中國(guó)沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)風(fēng)情園建設(shè)情況匯報(bào).doc

中國(guó)沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)風(fēng)情園建設(shè)情況匯報(bào)中共沙洋縣委 沙洋縣人民政府（2011年7月1日）為加快推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，我縣以五洋公路為基軸，以油菜花旅游節(jié)為切入點(diǎn)，以現(xiàn)代觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)科技為依托，充分挖掘歷史人文、鄉(xiāng)土風(fēng)情和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，采取開放式新型旅游模式，集全縣之智，著力建設(shè)集生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家體驗(yàn)為一體的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)中國(guó)沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)風(fēng)情園，努力將其打造成全省乃至全國(guó)第一生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全縣旅游業(yè)跨越發(fā)展。一、總體規(guī)劃構(gòu)想中國(guó)沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)風(fēng)情園位于我縣五洋公路沿線，規(guī)劃范圍西起襄荊高速公路五里收費(fèi)站路口趙集村，東至沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沿五洋公路總長(zhǎng)約30公里，包括趙集村、劉集村、張池村、蔡廟集鎮(zhèn)、安洼水庫(kù)、曾集集鎮(zhèn)、潘集水庫(kù)、王坪村、吳集村、楊棗村、朱家山等區(qū)域，規(guī)劃總面積約100平方公里。（一）指導(dǎo)思想。搶抓國(guó)家、省加快旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和荊門市“文化旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，堅(jiān)持“金色沙洋、多彩鄉(xiāng)村”的理念，以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主題，以深邃厚重的楚文化和鄉(xiāng)村文化為主線，依托五洋公路沿線良好的油菜花、湖泊水系等生態(tài)資源和歷史文化資源，以“油菜花旅游”為主打品牌，全力打造特色景點(diǎn)和旅游景觀高地，打響中國(guó)沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)風(fēng)情園品牌，努力將其建設(shè)成為區(qū)域互通、特色鮮明、地位凸顯的省域核心旅游景區(qū)。（二）目標(biāo)定位。堅(jiān)持一手抓多層次旅游產(chǎn)品開發(fā)，一手抓歷史文化資源保護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊、觀光旅游長(zhǎng)廊、農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)廊和楚文化展示長(zhǎng)廊，著力構(gòu)建安洼水庫(kù)、曾集、劉集張池、吳集、王坪、趙集、潘集水庫(kù)和沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等“八大旅游區(qū)塊”，主動(dòng)融入鄂西生態(tài)文化旅游圈和武漢都市旅游圈，積極鏈接“鄂東南生態(tài)人文之旅”、“世界遺產(chǎn)三國(guó)文化之旅”和“大武漢城市旅游之旅”等知名旅游線路，努力建設(shè)“兩圈節(jié)點(diǎn)景區(qū)”，使之成為“國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“國(guó)家4A級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)”和“中國(guó)十大最美油菜花旅游勝地之一”。（三）空間布局。按照區(qū)域內(nèi)旅游資源的空間分布特征和自然條件等，利用通達(dá)的交通條件作為景觀廊道，把景觀旅游資源、歷史文化資源、油菜花資源以及各相關(guān)景點(diǎn)進(jìn)行整合，努力形成“一帶、六區(qū)、十節(jié)點(diǎn)”的分布格局?！耙粠А奔次逖舐肪坝^帶，以五洋公路改造和五洋公路綠化景觀工程為重點(diǎn)，打造生態(tài)自然風(fēng)景大道，做到四季有景，游客四季觀花?！傲鶇^(qū)”即趙集綜合服務(wù)區(qū)，以游客中心、荊楚名人文化廣場(chǎng)、荊楚演藝園、西港河濕地公園等景觀建設(shè)為重點(diǎn)，打造接待服務(wù)、文藝演出和觀光娛樂(lè)旅游區(qū)；劉集至張池油菜花海休閑區(qū)，以馬家垸遺址公園、萬(wàn)畝油菜花海、千畝科技農(nóng)業(yè)園、農(nóng)耕體驗(yàn)園等景觀建設(shè)為重點(diǎn)，打造花海觀光、休閑娛樂(lè)、農(nóng)家采摘、科普宣傳旅游區(qū)；安洼水庫(kù)水上娛樂(lè)區(qū)，以露天浴場(chǎng)、水上樂(lè)園、軍事體驗(yàn)基地、百步穿楊射箭場(chǎng)、環(huán)庫(kù)自行車賽道、生態(tài)百果園、古蔡廟、白公勝墓等景觀建設(shè)為重點(diǎn)，打造水上娛樂(lè)、軍事體驗(yàn)、地域文化、生態(tài)采摘旅游區(qū)；曾集旅游小鎮(zhèn)區(qū)，以古驛道美食街、荊楚民俗文化園、曾家大院、土特產(chǎn)交易中心、虎臣灣度假村等景觀建設(shè)為重點(diǎn)，打造民俗文化、驛道美食、休閑購(gòu)物旅游區(qū)；潘集水庫(kù)養(yǎng)生度假區(qū)，以國(guó)際垂釣會(huì)所、國(guó)際游艇碼頭、水岸漁家度假村、商務(wù)會(huì)議中心等景觀建設(shè)為重點(diǎn)，打造養(yǎng)身度假、濱水休閑旅游區(qū)；王坪水鎮(zhèn)休閑區(qū)，以中國(guó)湖景區(qū)、正中水鎮(zhèn)、有機(jī)農(nóng)業(yè)園等景觀建設(shè)為重點(diǎn)，打造觀光游覽、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物度假旅游區(qū)?！笆?jié)點(diǎn)”即圍繞五里鋪出口、東港河、劉集、張池、蔡廟、安洼水庫(kù)、曾集集鎮(zhèn)、潘集水庫(kù)、吳集、王坪等十個(gè)節(jié)點(diǎn)區(qū)域，分類打造風(fēng)格迥異的旅游景點(diǎn)，形成特色旅游線路。（四）實(shí)施步驟。嚴(yán)格遵循“先點(diǎn)后面，整體打造”的原則，圍繞“點(diǎn)、線、片”、“房、路、景”和“四季花”的建設(shè)思路，實(shí)行重點(diǎn)突出，分期建設(shè)。近期建設(shè)目標(biāo)為，至2011年底，完成五洋路升級(jí)改造、張池田間環(huán)形道和主要景點(diǎn)停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，實(shí)施張池農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)升級(jí)工程，全面啟動(dòng)趙集至吳集民居改造和劉集、蔡廟、曾集小集鎮(zhèn)改造工程。用2至3年的時(shí)間，完成趙集綜合服務(wù)區(qū)、劉集-張池油菜花海休閑區(qū)和安洼水庫(kù)水上娛樂(lè)區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施，開發(fā)以油菜花觀光為主的鄉(xiāng)村體驗(yàn)和濱湖休閑旅游，滿足近程游客的需求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)超常規(guī)、突破性“起飛”。二、當(dāng)前我縣所做的主要工作根據(jù)省委李鴻忠書記關(guān)于風(fēng)情園“爭(zhēng)第一、做第一”的要求和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們立足快行動(dòng)、快部署、快落實(shí)，迅速啟動(dòng)了風(fēng)情園項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)了各項(xiàng)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。先后召開了政府專題會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)和縣委常委會(huì)，研究解決“風(fēng)情園”項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，安排部署具體工作，并由縣財(cái)政列支100萬(wàn)元，用于“風(fēng)情園”前期啟動(dòng)工作。同時(shí)，成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為顧問(wèn)、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，8名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，12個(gè)部門和3個(gè)相關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的中國(guó)沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)風(fēng)情園旅游項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并分設(shè)了旅游公路建設(shè)、土地整理、村莊整治和小集鎮(zhèn)改造、秋冬農(nóng)作物種植布局調(diào)整、旅游規(guī)劃編制等“五大工作組”，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦風(fēng)情園項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作專班，制定了工作措施，率先實(shí)施了轄區(qū)內(nèi)村莊整治和五洋路沿線環(huán)境綜合整治。二是高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)規(guī)劃。在聘請(qǐng)中國(guó)美術(shù)學(xué)院對(duì)“風(fēng)情園”項(xiàng)目作出初步構(gòu)想的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見(jiàn)，經(jīng)市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后，初步確定了風(fēng)情園“一帶、六區(qū)、十節(jié)點(diǎn)”的建設(shè)思路。通過(guò)招投標(biāo)形式，選聘具有甲級(jí)資質(zhì)的浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院按照國(guó)家4A級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，編制完成了中國(guó)沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)風(fēng)情園總體旅游規(guī)劃。三是全面啟動(dòng)五洋路改造工程。堅(jiān)持旅游建設(shè)、道路先行的原則，全面啟動(dòng)了五洋公路升級(jí)改造工程，目前開發(fā)區(qū)斷面的路基工程建設(shè)任務(wù)已基本完成。今年7月份啟動(dòng)曾集至王坪和開發(fā)區(qū)至襄荊高速五里收費(fèi)站旅游公路建設(shè)，并配套實(shí)施景觀大道“綠化工程”和“美化工程”。四是及時(shí)組建沙洋縣旅游投資公司。為加快促進(jìn)“風(fēng)情園”項(xiàng)目建設(shè)，我們以行政劃轉(zhuǎn)的手段，采取整合旅游資源、歸并資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的方式，及時(shí)啟動(dòng)了沙洋縣旅游投資公司組建工作，致力打造項(xiàng)目招商、融資和建設(shè)平臺(tái)。目前，已成立籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并開展了注冊(cè)登記、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和評(píng)估等大量前期工作，計(jì)劃今年8月底前完成組建任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)招商引資，已與浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司投資中心就“風(fēng)情園”項(xiàng)目建設(shè)達(dá)成初步意見(jiàn)，近期已有部分客商來(lái)沙洋實(shí)地考察。五是積極開展五洋沿線村莊整治活動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“一線一景”徽派風(fēng)格和漢江宜居特色，在五洋路沿線先后建成高陽(yáng)吳集、曾集雷都等新農(nóng)村居民點(diǎn)及曾集孫店和五里鋪陳池移民新村。今年以來(lái)，在五洋路兩旁1公里可視范圍內(nèi)，我們大力開展了以民居和小集鎮(zhèn)為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，拆除無(wú)證建筑和破舊房屋20多處，更換破損標(biāo)牌和規(guī)范廣告牌50多塊，整治亂堆亂放和亂停亂靠近100處，10多個(gè)村實(shí)行了垃圾集中處理，極大改善了村容村貌。六是超前謀劃農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“風(fēng)情園”項(xiàng)目規(guī)劃，我們立足種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極組織農(nóng)技人員深入基層走訪農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)品種，初步落實(shí)了油菜（彩色）、小麥、瓜果、蔬菜等秋冬農(nóng)作物種植面積，為旅游開發(fā)和第五屆油菜花旅游節(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、懇請(qǐng)市委、市政府幫助解決的相關(guān)問(wèn)題中國(guó)沙洋生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)風(fēng)情園對(duì)沙洋的旅游發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化產(chǎn)業(yè)提升，具有十分重要的意義，縣委、縣政府建設(shè)“風(fēng)情園”的決心堅(jiān)定，信心十足?？紤]到“風(fēng)情園”項(xiàng)目涉及面廣、建設(shè)難度大，需要解決的問(wèn)題還很多。為此，懇請(qǐng)市委、市政府在以下幾個(gè)方面予以關(guān)心和支持：一是關(guān)于規(guī)劃編制的問(wèn)題。為使“風(fēng)情園”規(guī)劃更具前瞻性、科學(xué)性和可操作性，懇請(qǐng)市委、市政府加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)情園”規(guī)劃編制和評(píng)審工作的指導(dǎo)，并將其納入全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。二是關(guān)于道路建設(shè)的問(wèn)題。鑒于五洋公路是“風(fēng)情園”項(xiàng)目的主要旅游通道，懇請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸部門，將五洋線旅游公路納入明年省級(jí)公路建設(shè)計(jì)劃籠子。同時(shí)，將雷許公路（雷都許場(chǎng)）和趙張公路（趙集村張池村）納入縣級(jí)公路改造計(jì)劃項(xiàng)目。三是關(guān)于土地整理的問(wèn)題。懇請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)市國(guó)土部門，將“風(fēng)情園”規(guī)劃范圍內(nèi)的土地整理項(xiàng)目納入漢江流域綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，并給予今年土地整理計(jì)劃2萬(wàn)畝，以確保遷村騰地、農(nóng)村新居、民居改造等工程順利實(shí)施。四是關(guān)于水利建設(shè)的問(wèn)題。懇請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)市水務(wù)部門將東港河、西港河納入全市小流域治理項(xiàng)目，給予資金支持，并幫助我縣申報(bào)安洼水庫(kù)水質(zhì)和水域環(huán)境治理及環(huán)庫(kù)防汛通道建設(shè)項(xiàng)目。五是關(guān)于濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)的問(wèn)題。懇請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)市林業(yè)部門將潘集水庫(kù)申報(bào)為省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。六是關(guān)于文體設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。懇請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)市文體部門將“風(fēng)情園”項(xiàng)目?jī)?nèi)的白公勝冢、馬家垸遺址、岳飛城遺址作為重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向國(guó)家和省申報(bào)考古、文物保護(hù)及博物館建設(shè)等項(xiàng)目，并幫助我縣挖掘文化內(nèi)涵，爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目資金，建設(shè)歷史人文景觀展