制度制定原則及范本.doc

制度制定原則及范本一、制度應(yīng)具備的特點(diǎn)制度應(yīng)具備以下特點(diǎn)： 系統(tǒng)性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、平等性、穩(wěn)定性。（1）系統(tǒng)性：任何制度都不能獨(dú)立存在，它只存在于企業(yè)管理系統(tǒng)的框架之內(nèi)。（2）權(quán)威性：制度一經(jīng)確定，必須執(zhí)行。（3）強(qiáng)制性：任何制度都必須包括對(duì)違反者的懲罰條款，且對(duì)違反者強(qiáng)制執(zhí)行懲罰，若不強(qiáng)制執(zhí)行，制度將失去作用。（4）平等性：任何制度都無(wú)例外，誰(shuí)（規(guī)定的對(duì)象）違反，誰(shuí)就應(yīng)該受到懲罰。（5）穩(wěn)定性：制度發(fā)文執(zhí)行后，應(yīng)有一段穩(wěn)定期。如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)尺度和標(biāo)準(zhǔn)已不符合實(shí)際情況，應(yīng)明文修改或廢止，然后頒布新的規(guī)定。二、制度制定應(yīng)遵循的原則制度制定應(yīng)遵循以下原則：可執(zhí)行性、可監(jiān)督性、可衡量性、可運(yùn)作性、具有一定彈性。1、可執(zhí)行性：任何條文都必須是可以執(zhí)行的，不能執(zhí)行的條文和法規(guī)應(yīng)立即廢止，否則將破壞規(guī)章制度的權(quán)威性。2、可監(jiān)督性：任何規(guī)章制度在制定時(shí)都必須確定監(jiān)測(cè)手段，以保證規(guī)章制度的執(zhí)行，否則制度如同虛設(shè)。3、可衡量性：制度必須是可衡量的，即必須有明確的尺度和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷是否違犯，且這些制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化。4、可運(yùn)作性：即能形成一套完整的運(yùn)作機(jī)制，具有配套的表單、獎(jiǎng)罰措施，最終能閉合。5、具有一定彈性：因?yàn)闆]有任何一項(xiàng)規(guī)定可以精確限定一件事物，所以任何制度也都應(yīng)有一定的可調(diào)節(jié)程度，即具備一定的彈性。這種彈性是有限的，積極的、人性化的。設(shè)定彈性是為了提高效率，增加解決問題的可能性，而不是為了與制定制度的目的相對(duì)抗。例如：公司規(guī)定超過上班時(shí)間10分鐘為遲到,10分鐘是彈性尺度而不是叫每一個(gè)都可以晚到10分鐘。另外，凡與新規(guī)定相矛盾的舊規(guī)定，應(yīng)一律廢止，且行政管理部應(yīng)發(fā)文申明，否則新舊混雜的制度將使管理失去統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成混亂。三、制度建設(shè)與實(shí)施過程制度建設(shè)與實(shí)施過程：立案、擬定條文、會(huì)議討論、宣傳與監(jiān)督執(zhí)行、修正或廢止。1、立案立案需要解決以下問題：（1）什么事務(wù)需要管理一般在解決已經(jīng)發(fā)生或容易發(fā)生的問題時(shí)需要管理。制度的制定是根據(jù)管理過程的需要來(lái)確定的，是管理實(shí)踐的需要，而不是人的主觀想象。（2）什么范圍范圍是指什么事項(xiàng)，什么區(qū)域，什么人，在什么時(shí)間內(nèi)需要管理。（3）什么程度任何事物都有個(gè)“度”，管理亦然。有的人認(rèn)為管理越嚴(yán)越好越細(xì)越好這是錯(cuò)誤的。因?yàn)橹贫冗^死、過細(xì)必然降低工作效率甚至為了執(zhí)行制度、檢查執(zhí)行制度情況要花費(fèi)一定的精力和金錢。滿足需要恰如其分的管理是適度的、正確的。（4）什么目的目的必須事先確定，制度實(shí)行以后是否達(dá)到目的是可以衡量的。另外要考慮對(duì)工作效率的影響有多大。制度和管理都是要付出一定代價(jià)，關(guān)鍵在于它值不值。2、擬定條文根據(jù)情況和目的制訂出詳細(xì)的條文，這些條文包括事物的含義、范圍、時(shí)間、區(qū)域、程序、標(biāo)準(zhǔn)、懲罰手段、解釋權(quán)限和執(zhí)行人。3、會(huì)議討論組織相關(guān)人員召開會(huì)議，檢查這些條款是否全面、完善，設(shè)想這些條款實(shí)行以后的正面效果和負(fù)面影響。討論如何做到取得正面效果同時(shí)減少負(fù)面影響。 4、宣傳與監(jiān)督執(zhí)行行政管理部應(yīng)對(duì)發(fā)文的制度進(jìn)行宣傳，讓與此規(guī)定有關(guān)的人員都知道，監(jiān)察部監(jiān)督執(zhí)行 5、修正或廢止根據(jù)制度實(shí)施結(jié)果、客觀情況或執(zhí)行情況的變化，通過制度對(duì)檢會(huì)或其他形式，提出修正或廢止制度。四、制度制定的范本以成果文件抽查方案作為范本。 成果文件抽查方案為了提高客戶滿意度，規(guī)范招標(biāo)代理成果文件、造價(jià)咨詢成果文件，減少成果誤差率，避免出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，特制定本方案。一、檢查項(xiàng)目與檢查內(nèi)容如下：序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容1文字錯(cuò)別字、漏字2標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)標(biāo)點(diǎn)、漏標(biāo)點(diǎn)3序號(hào)編錯(cuò)序號(hào)、漏序號(hào)4 段落錯(cuò)誤排版5字體存在多種字體6封面設(shè)計(jì)未按要求使用VI設(shè)計(jì)的封面二、處罰規(guī)定經(jīng)公司監(jiān)察部抽查，如發(fā)現(xiàn)備案資料中招標(biāo)文件存在3處以內(nèi)（含3處）錯(cuò)誤的不扣款，超過3處的每處扣款50元，扣款從部門年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效獎(jiǎng)金中扣除。三、抽查方式監(jiān)察部在每月底之前，對(duì)招標(biāo)代理成果文件、造價(jià)咨詢成果文件，至少各抽查一份。四、反饋及糾正方式監(jiān)察部在每月5號(hào)前將上月成果文件抽查情況反饋給相關(guān)部門，相關(guān)部門根據(jù)反饋情況，在15號(hào)前提出防范措施，監(jiān)察部根據(jù)具體情況將有關(guān)事項(xiàng)列入督辦。 五、附件：成果文件抽查表（附件一）、成果文件糾正措施表（附件二）。附件一 成果文件抽查表 編號(hào)：文件類型文件編號(hào)文件名稱檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容 出處文字錯(cuò)別字、漏字標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)標(biāo)點(diǎn)、漏標(biāo)點(diǎn)序號(hào)編錯(cuò)序號(hào)、漏序號(hào) 段落錯(cuò)誤排版字體存在多種字體封面設(shè)計(jì)未按要求使用VI設(shè)計(jì)的封面累計(jì)錯(cuò)誤個(gè)數(shù) 重復(fù)錯(cuò)誤個(gè)數(shù)建議欄 簽名 ： 年 月 日注：1、此表由監(jiān)察部填寫，