縣長在全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上的講話[推薦]

縣長在全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上的講話 同志們： 縣委、縣政府召開這次全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議的主要目的和任務(wù)是：進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的信心和決心；舉全縣之力，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)勢推進(jìn)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，早日把生態(tài)茶打造成為繼烤煙之后的又一富民富縣支柱產(chǎn)業(yè)。會上，縣委、縣政府印發(fā)了關(guān)于加快生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和關(guān)于20162016年度新建2萬畝生態(tài)茶園的實(shí)施辦法，這是指導(dǎo)我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)的信心和決心 黨的十七大首次把生態(tài)文明寫入工作報(bào)告，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會明確提出把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的基本途徑?？h委十一屆二次全會也把建設(shè)生態(tài)大縣作為全縣三大發(fā)展目標(biāo)之一。如何貫徹落實(shí)好中央、省委和縣委的戰(zhàn)略決策，加快我縣生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣委十一屆二次全會提出的解決貧困全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，是擺在我縣各級黨委、政府面前的重大課題。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須得有產(chǎn)業(yè)作支撐。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，面對不沿邊、不沿海的區(qū)位；面對農(nóng)業(yè)比重過大、工業(yè)短腿的縣情；面對“以工促農(nóng)不力、以城帶鄉(xiāng)不動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，首先要解決好的就是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的問題。選準(zhǔn)一個(gè)符合縣情實(shí)際、能帶動(dòng)廣大群眾迅速脫貧致富的產(chǎn)業(yè)對沿河來說顯得尤為重要?；谝陨显?，縣委、縣政府在深入調(diào)研我縣茶業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，作出了把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、建設(shè)生態(tài)文明的突破口，作為繼烤煙之后又一后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的重大決定。 （一）從經(jīng)濟(jì)效益來看，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我縣農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源一是務(wù)工收入，二是家庭糧油、烤煙、畜牧業(yè)等種養(yǎng)業(yè)收入，其中家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收的80%以上。由于種養(yǎng)業(yè)比重過大，加之近年來糧油比較效益降低，導(dǎo)致農(nóng)民收入水平低、增長慢。茶葉是多年生經(jīng)濟(jì)作物，一次栽種，長期受益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每畝茶園農(nóng)戶可年獲純利1500元以上，相當(dāng)于畝玉米、畝水稻、畝烤煙的收入。在鄰近的湄潭、風(fēng)岡等縣茶葉專業(yè)村，其茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的甚至可以達(dá)到9000元左右，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。因此，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我縣農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。 （二）從社會效益來看，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。首先，茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，產(chǎn)品必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，所以茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展必然帶動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。其次，茶產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第三，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可向精加工、深加工、開發(fā)茶粉、茶飲料、食品和醫(yī)療、化工等產(chǎn)業(yè)延伸。第四，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)還能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水平，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，從而加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。 （三）從生態(tài)效益來看，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以保持水土，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)，一個(gè)國家，一個(gè)民族賴以生存和繁衍的基礎(chǔ)，關(guān)系到人類的生存和國家的安危。我縣生態(tài)環(huán)境脆弱，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾十分突出。茶樹根系發(fā)達(dá)，保水固土能力強(qiáng)，發(fā)展茶葉不僅能增加農(nóng)民收入，同時(shí)還可有效保持水土，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。所以，發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)還是一條既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路。 （四）從自然環(huán)境來看，我縣具有發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的良好條件。我縣平均海拔為700米，有宜茶土地面積70余萬畝，年均氣溫18度，年降雨量1300毫米，平均日照時(shí)數(shù)1500小時(shí)左右，土壤酸度在之間，土質(zhì)以黃壤和黃沙壤為主，有機(jī)質(zhì)含量在2%以上，加上無任何工業(yè)性污染，“好山好水好土”，非常適宜茶葉生長。此外，我縣茶葉生產(chǎn)歷史悠久，早在一千年以前就有栽茶種茶的習(xí)慣，并已初步形成了以“武陵春富硒茶”、“姚溪貢茶”為主的茶葉地方品牌，在全區(qū)乃至全省都有一定的知名度，這也為我縣做大做強(qiáng)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。 （五）從政策環(huán)境來看，我縣發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)有著良好的機(jī)遇。一是有“東茶西移”機(jī)遇。目前，全國原來的茶葉主產(chǎn)區(qū)浙江、江蘇、福建及廣東等省，隨著生態(tài)、氣候的諸多變化，土地、勞動(dòng)力成本上升，加上現(xiàn)代工業(yè)化的擠壓，茶葉的比較效益下降，東部的茶業(yè)企業(yè)開始把發(fā)展茶業(yè)的方向轉(zhuǎn)向西部，“東茶西移”已呈必然趨勢。同時(shí)，東部沿海長期發(fā)展積累下來的技術(shù)、資金也需要尋求新的發(fā)展空間，加上國家為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，已出臺了關(guān)于中西部地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，并還將出臺鼓勵(lì)“東資西進(jìn)”的具體政策，這必將為我縣茶產(chǎn)業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。二是有政策機(jī)遇。為了加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府，地委、行署和縣委、縣政府分別出臺了關(guān)于加快生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，組建了專門的工作機(jī)構(gòu)，并從項(xiàng)目資金、運(yùn)行機(jī)制、組織保障等方面逐一落實(shí)了具體的政策措施，可以說大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的歷史性機(jī)遇已經(jīng)來臨。全縣各級各部門一定要在進(jìn)一步提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)上來，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，早日把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為農(nóng)民增收、財(cái)稅增長的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，成為富民興縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作 今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵之年，也是舉全縣之力大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的起步年、基礎(chǔ)年和攻堅(jiān)年。今后一個(gè)時(shí)期，我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益為核心，以引進(jìn)和扶持茶葉龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為主體 ，以推廣無性系良種為突破口，加快茶園基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，提高生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，增強(qiáng)行業(yè)整體競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益。到2020年，全縣新建無性系良種茶園15萬畝以上，其中有機(jī)茶園3萬畝。建立以沙子、中界、曉景、譙家、甘溪、夾石、板場、黑水、黑獺等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的南部富硒茶產(chǎn)業(yè)帶；建立以官舟、土地坳、泉壩、中寨、思渠、黃土、新景、客田、洪渡、塘壩等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綜合收入10億元以上。無公害茶葉認(rèn)證面積占茶園總面積的100%，其中綠色食品茶認(rèn)證面積占茶園總面積的30%，有機(jī)茶認(rèn)證面積占茶園總面積的20%。把沿河建成國內(nèi)綠茶、花茶、珠茶的原料基地，黔東北茶葉市場交易中心，富硒有機(jī)綠茶大縣。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下四方面工作： （一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。規(guī)劃是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，科學(xué)合理地做好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、區(qū)劃、林業(yè)等部門要結(jié)合我縣氣候、土壤、地形地貌等特點(diǎn)，正確處理好茶園空間布局與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，制定詳細(xì)的全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際制定好詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃。一是制定并落實(shí)好茶園面積發(fā)展規(guī)劃。要重點(diǎn)向生產(chǎn)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中，規(guī)劃建設(shè)一批萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千畝村，培育一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度較高的茶葉示范基地和專業(yè)大戶。要把譙家、土地坳、黃土、塘壩、中寨、客田、新景、官舟、曉景等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育成萬畝茶園鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在黃土、新景、塘壩、客田、中寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇5個(gè)重點(diǎn)村連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地，使每個(gè)村茶園面積均達(dá)到3000畝以上。二是制定好茶葉品種規(guī)劃。要按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”的原則，結(jié)合我縣自然條件和茶葉資源，選擇推廣優(yōu)質(zhì)茶樹品種。要堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選精”的原則，突出地方特色，加大姚溪等地方優(yōu)良茶種培育和推廣，做好、做足地方、地域特色文章。三是制定好茶葉加工基地規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在制定茶園規(guī)劃的同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮茶葉加工基地規(guī)劃，本著“因地制宜、相對集中”的原則，在相對集中的茶園新建茶葉粗加工基地，要突出既有利于技術(shù)推廣，提高茶葉初制水平，又有利于充分利用和安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是制定好茶葉市場建設(shè)規(guī)劃。要超前規(guī)劃建設(shè)茶葉專業(yè)市場，打通茶產(chǎn)業(yè)通向市場渠道，建立茶葉貿(mào)易中心平臺，及時(shí)收集和發(fā)布供求信息。要建立和完善以茶葉批發(fā)市場為主，專賣店、專賣柜為輔的營銷網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，培育市場，解決好銷售問題。 （二）培育基地，做大規(guī)模。規(guī)模是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，沒有規(guī)模就沒有競爭力。要大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)就必須突破總量，做大規(guī)模。按照全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今年的建設(shè)任務(wù)是：新建生態(tài)茶園2萬畝，其中1萬畝新建茶園任務(wù)必須于3月份建設(shè)完成，無性系優(yōu)質(zhì)茶園苗圃300畝，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范茶園2個(gè)、面積1000畝，啟動(dòng)建設(shè)譙家茶葉產(chǎn)地批發(fā)市場。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣分任務(wù)，及時(shí)分解落實(shí)到村組、農(nóng)戶，落實(shí)到地塊，落實(shí)到干部頭上，嚴(yán)格實(shí)行干部包村工作責(zé)任制，直至茶樹栽足種好為止。要實(shí)打?qū)嵶鲎忝娣e，擠干水份，絕不允許栽政治茶、應(yīng)付茶。在茶園建設(shè)上，一是要尊重科學(xué)。建園之前就要做好深入細(xì)致的調(diào)查，掌握土地面積、海拔、坡度、土壤酸堿度、有機(jī)質(zhì)含量等理化指標(biāo)，科學(xué)選擇栽培品種；二是要堅(jiān)持高起點(diǎn)。嚴(yán)格按照無害茶、有機(jī)茶基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和適度規(guī)模、集約化經(jīng)營的要求建設(shè)。在發(fā)展模式上，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門示范、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民為主、社會參與”的原則，堅(jiān)持以農(nóng)戶投資建園為主，同時(shí)廣泛吸納社會資金，鼓勵(lì)外商和本地龍頭企業(yè)、能人承包、租賃現(xiàn)有茶園和參與新墾茶園建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工帶薪帶職興辦茶產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （三）培育龍頭，引領(lǐng)發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力的決定性因素，沒有龍頭企業(yè)，就不能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，必須全力抓好以加工、儲藏、包裝、銷售等為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要加大招商引資力度。要抓住“東茶西移”的機(jī)遇，在土地、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，努力引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)新、產(chǎn)品有競爭力的企業(yè)來我縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。招商部門要把引進(jìn)茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)作為重要工作來抓。二是要加大對現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)企業(yè)扶持力度。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，在貸款、項(xiàng)目等方面對現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加快培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)，市場開發(fā)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。三是要支持茶葉企業(yè)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的原則，通過預(yù)付定金，賒銷茶苗、肥料等方式，配套建設(shè)茶葉基地，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)。四是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)和營銷大戶成立茶葉協(xié)會，茶農(nóng)專業(yè)合作社等中介組織，形成企業(yè)、協(xié)會、茶農(nóng)利益共同體，實(shí)行“產(chǎn)加銷”一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走“企業(yè)帶協(xié)會，協(xié)會聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式。 （四）培育品牌，開發(fā)市場。品牌是商品的核心競爭力。要按照“抓基地、樹品牌、創(chuàng)市場、拓旅游”的思路，利用各種媒體廣泛宣傳沿河茶葉的文化內(nèi)涵、自然資源和品質(zhì)特點(diǎn)，加大對“烏江富硒茶”、“姚溪貢茶”、“土家千年古茶”等品牌的宣傳力度，做到廣播上有聲音、電視上有圖像、報(bào)紙上有文字、網(wǎng)絡(luò)上有內(nèi)容，讓沿河茶葉品牌形象走向市場，深入人心，提高知名度。要抓緊制定和完善“武陵春富硒茶”和生態(tài)茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及加工技術(shù)流程，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織加工，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，加強(qiáng)品牌管理和原產(chǎn)地保護(hù)，集中力量打造烏江茶葉系列品牌。要高度重視茶葉質(zhì)量建設(shè)，參照國際通用的有機(jī)茶及國家核準(zhǔn)的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加快研究制定從生產(chǎn)源頭到加工、包裝、銷售的茶葉生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快無公害食品認(rèn)證工作。對國家明令禁止在茶園中使用的農(nóng)藥、化肥要嚴(yán)格監(jiān)管，從源頭上把好茶葉質(zhì)量安全關(guān)。要加強(qiáng)茶葉交易市場建設(shè)，充分利用其獨(dú)特的集散功能，推進(jìn)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)進(jìn)程。要大力開展市場監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，堅(jiān)決打擊和取締不法商販，保護(hù)、開發(fā)和利用好沿河茶的地域品質(zhì)形象。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好開局 茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)初期投入大、技術(shù)要求高、見效相對較慢的長線產(chǎn)業(yè)。今年是我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的開局之年，要實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展，面臨的困難多、任務(wù)也十分艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，整合資源，強(qiáng)勢推進(jìn)，才能打好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的第一仗。 （一）要整合資金，加大投入。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)面臨的首要問題就是資金問題。茶園建設(shè)具有一次性投入大、受益年限長的特點(diǎn)。據(jù)保守估算，新建一畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園僅建園費(fèi)用就需要投入1800元，且前三年的管護(hù)期只有投入而幾乎沒有產(chǎn)出。因此，這一階段是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為困難的時(shí)期，也是最關(guān)鍵的階段，必須整合好各類項(xiàng)目和資金，加大對生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的投入?？h委、縣政府已經(jīng)決定從今年起，縣財(cái)政每年安排預(yù)算資金150萬元作為生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并將每年整合1000萬元項(xiàng)目資金，用于建設(shè)茶園、改造技術(shù)、打造品牌、拓展市場等。同時(shí)，還將按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，把耕地占補(bǔ)平衡、土地整理、長治工程、水土保持、石漠化治理、三小工程、企業(yè)技改、旅游開發(fā)、荒山造林、退耕還林、扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目捆綁整合發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、科技等部門要進(jìn)一步加大跑省、跑地力度，結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展編制好項(xiàng)目，爭取省、地在項(xiàng)目和資金上更多的傾斜支持。要緊緊依靠市場，拓寬投入渠道，金融部門特別是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)村信用聯(lián)社要放寬信貸門檻，對茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步加大對生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的投入。 （二）要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，主要力量是廣大農(nóng)民群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、要求和政策措施，開展聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，向群眾講清政策、算明對比帳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾認(rèn)識到種茶的好處，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變觀念，“變要我種茶”為“我要種茶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取書寫標(biāo)語、開辟宣傳專欄、召開群眾會等形式，深入村組和農(nóng)戶開展政策宣傳，把群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，充分調(diào)動(dòng)他們發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。宣傳部門要大力宣傳發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和致富典型，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的種植觀念，形成全縣上下人人談茶、說茶、種茶、唱茶，關(guān)心和參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。 （三）要強(qiáng)化技術(shù)，培養(yǎng)人才。人才技術(shù)隊(duì)伍事關(guān)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗，要抓好茶葉技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加快建立一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的茶葉技術(shù)隊(duì)伍。一是要抓好現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)提高。農(nóng)業(yè)部門要建立茶葉管理和技術(shù)推廣人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取請進(jìn)來與送出去相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃地組織茶葉專業(yè)技術(shù)人員到科研院所進(jìn)行茶葉生產(chǎn)、加工等技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加大對無公害茶、綠色食品茶、有機(jī)茶生產(chǎn)和管理知識的培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)對農(nóng)民群眾種茶、養(yǎng)茶知識和技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)辦、扶貧、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等有培訓(xùn)任務(wù)和項(xiàng)目的單位，要重點(diǎn)向茶產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)培訓(xùn)傾斜；職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民夜校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)等也要把茶葉知識技能培訓(xùn)作為教學(xué)的重要內(nèi)容。三是要加快充實(shí)茶葉技術(shù)人才隊(duì)伍。組織、人事部門要抓緊出臺相關(guān)優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)茶葉加工企業(yè)就業(yè)；鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓，項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、定期服務(wù)及兼職等方式參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高級管理人才和高級技術(shù)人才，引進(jìn)培養(yǎng)企業(yè)管理、市場開拓和茶葉深加工等方面的人才，為我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人力資源保障。 （四）要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。督促檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的根本保證。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣級領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府督查室和農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)工作落實(shí)情況的督查力度，結(jié)合工作全過程和階段性工作任務(wù)，定期或不定期地開展督促檢查。要督促工作進(jìn)度，檢查工作質(zhì)量，準(zhǔn)確了解各階段工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以研究解決。縣委、縣政府將每月聽取一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的推進(jìn)情況，做到月清月結(jié)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。要嚴(yán)格考核機(jī)制，對完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對完成不成任務(wù)的要給予相關(guān)處罰，做到有功必獎(jiǎng)、有責(zé)必問，獎(jiǎng)罰分明，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （五）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政一把手要統(tǒng)籌安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體。要把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，作為增加農(nóng)民收入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手?？h委、縣政府已經(jīng)建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直