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文檔簡介
個(gè)體工商戶和私營企業(yè)股份制改造的途徑和方法在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中實(shí)行股份制改造是個(gè)新課題,因此須持有很慎重的態(tài)度。從客觀實(shí)際出發(fā),對不同的類型采取不同的辦法,具體問題具體分析,不搞一刀切,這是保證工作順利開展的重要指導(dǎo)思想。根據(jù)客觀實(shí)際,在個(gè)體工商戶、私營企業(yè)中推行股份制改造,具體有下面五種途徑。一、 明確假集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán),將其改造為股份制企業(yè)這里需要首先說明的是,并非所有的假集體企業(yè)都可以或都必須改造為股份制企業(yè)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)全部為私人個(gè)人或合伙所有的,只需恢復(fù)其本來面目,登記為私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)中,公有份額很少的,可以改造為股份制企業(yè),也可以由業(yè)主支付相應(yīng)代價(jià),取得這部分財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。企業(yè)財(cái)產(chǎn)中公有份額較多的,一般可改造為股份制企業(yè);這樣可以使問題獲得較快解決,同時(shí)又保護(hù)了生產(chǎn)力。田紀(jì)云同志在1992年工商行政管理工作會(huì)議上指出,對假集體企業(yè)要正確引導(dǎo),逐步過渡到股份制,這可能是一種比較好的辦法。假集體企業(yè)股份制改造可以按下列步驟進(jìn)行:1.清產(chǎn)核資,明確產(chǎn)權(quán)。對企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估,并按所有權(quán)歸屬進(jìn)行核查,搞清哪些歸國家所有,哪些歸集體所有,哪些歸私人所有。對國家所有和集體所有的資產(chǎn),要進(jìn)一步明確其產(chǎn)權(quán)到底歸哪個(gè)具體的部門或單位所擁有。2.根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果,確定國家、集體和私人各產(chǎn)權(quán)主體以及各自擁有的股份數(shù)額,劃定股份。3.以股份為基礎(chǔ),股權(quán)所有單位派代表參與企業(yè)經(jīng)營管理,組成董事會(huì)。這樣,一個(gè)公有股和私有股并存的股份制企業(yè)就成立了。私有股份方面,可能有兩種情況:一是私有股為一人,二是私有股為多人所有。在國家股、集體股方面,也可能股權(quán)由不同的部門或單位享有,例如,國家股里,因減免稅種不同就形成了中同國家股地方國家股。但從股權(quán)性質(zhì)講,這類股份制企業(yè)的股份可分為公有股和私有股兩大類。股權(quán)分屬不同的主體,這將從股份制企業(yè)董事會(huì)的組成上反映出來。二、 由個(gè)體工商戶、私營企業(yè)個(gè)人聯(lián)合購買國有企業(yè)或集體企業(yè)、組建一個(gè)股份制企業(yè)一些小型國有企業(yè)、集體企業(yè)由于經(jīng)營管理不善、經(jīng)營狀況不好,造成長期虧損,不僅不能向國家提供財(cái)政收入或向集體繳提留,而且吃國家的大鍋飯。對這部分公有制小企業(yè),則可以用股份制明確相互間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及由此決定的經(jīng)營管理方面的各自的權(quán)利和義務(wù)。這樣形成股份制企業(yè),其步驟比較簡單。首先,確定被拍賣企業(yè)的價(jià)格,這實(shí)際上是購買方必須認(rèn)繳的股本總額;其次,由各方認(rèn)繳約定的各自股份,并在基礎(chǔ)上成立董事會(huì)。這里,全是私有股,沒有公有股。三、 個(gè)人、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)聯(lián)合承包或租賃國有企業(yè)或集體企業(yè),組成股份制企業(yè)對于聯(lián)合承包或聯(lián)合租賃的,可以用股份制的形式明確其共同承包人、租賃人之間的權(quán)利義務(wù)。必須特別指出的是,企業(yè)的終極所有權(quán)仍是國家的或集體的,這里只是借股份制這一形式規(guī)范投資主體(即產(chǎn)權(quán)終極所有者)和對資產(chǎn)進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上,由承包方或租賃方與與投資主體簽訂承包經(jīng)營合同或租賃經(jīng)營合同,投資主體享有合同所約定的各項(xiàng)權(quán)利,承包租賃方則取得經(jīng)營管理權(quán)。2.承包方或承租方把該企業(yè)資產(chǎn)折算成股份,由內(nèi)部各成員(個(gè)人、個(gè)體工商戶、私營企業(yè))分別認(rèn)繳。每個(gè)成員認(rèn)繳的股份,是他享有權(quán)利的依據(jù),也是他承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。若是抵押承包或抵押租賃,各方的抵押出資,就是他認(rèn)繳的股份。3.參與承包或租賃的各方按認(rèn)繳股份的多少,派代表參加董事會(huì)。這樣,就組建了一個(gè)股份制企業(yè)。在承包期或租賃期滿后,可以續(xù)約,如果不續(xù)約,是股份制企業(yè)終止。四、 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)之間聯(lián)合,組建股分制企業(yè)因經(jīng)營流動(dòng)的擴(kuò)展,個(gè)體工商戶、私營企業(yè)之間各種形式的聯(lián)合就成為必要,有時(shí)需要建立一種關(guān)系緊密的聯(lián)合體。這種聯(lián)合體可以通過股份制建成。大體又有下列兩種情況:1.原經(jīng)營單位存在,各自出資組建一個(gè)新企業(yè),這個(gè)過程很簡單,各方按約定認(rèn)繳一定股份,可以以資金、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專用技術(shù)、實(shí)物等入股,形成企業(yè)股本。入股各方按各自股本多少派人參加董事會(huì)。2.新企業(yè)取代幾家企業(yè)由一家企業(yè)改為一家或幾家企業(yè)。其基本步驟是:首先,對各企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評估,確定其資產(chǎn)數(shù)量;然后聯(lián)合起來,各家持有與其原資產(chǎn)數(shù)量一致的股份,并按此組成董事會(huì)。五、 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)與國有企業(yè)、集體企業(yè)之間聯(lián)營,組成股份制企業(yè)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)與國有企業(yè)、集體企業(yè)之間聯(lián)營,其必要性可由生產(chǎn)的專業(yè)化和社會(huì)化來說明,也可以由公有制經(jīng)濟(jì)對私有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和控制來說明。這種聯(lián)營不論對個(gè)體工商戶、私營企業(yè),還是對國有企業(yè)、集體企業(yè)、都是有好處的,它能實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)的相互融合和共同發(fā)展。如果在聯(lián)合體中,公有制經(jīng)濟(jì)占主要部分,起控制作用,那么這個(gè)企業(yè)就是以公有制為主體的;反之,就是以私有制為主。顯然,股份制是這種聯(lián)營的重要形式,這種股份制企業(yè)的建立,有四種情況:國有企業(yè)、集體企業(yè)與個(gè)體工商戶、私營企業(yè)出資認(rèn)股,組建一個(gè)新的股份制企業(yè)。這只須各方按合同的約定的比例和出資形式出資入股,確定各方的股份,即可。各方依據(jù)各自占有股份的多少派代表參加組成董事會(huì)。以某個(gè)國有企業(yè)、集體企業(yè)為基礎(chǔ),吸收個(gè)體工商戶、私營企業(yè)入股參加,組成一個(gè)股份制企業(yè)。其方法是:首先,要對該國有企業(yè)、集體企業(yè)的資產(chǎn)存量進(jìn)行清產(chǎn)核資和評估,確定該企業(yè)的投資主體所擁有資產(chǎn)的數(shù)額,并以此作為公有股份;然后,個(gè)體工商戶、私營企業(yè)按合同約定出資入股,做為私有股份。以此為依據(jù),各方股東按股份比例派代表組成董事會(huì)。國有企業(yè)、集體企業(yè)向某個(gè)體工商戶、私營企業(yè)投資,改造為股份制企業(yè)。具體方法為:首先,要對該個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評估,弄清其資產(chǎn)數(shù)額,作為私有股股份;然后,國營企業(yè)、集體企業(yè)按合同約定出資入股,作為公有股股份。各方股東按各自股份比例,派代表參與企業(yè)管理,組成董事
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