糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案.doc

糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案一、存在的主要問題 （一）深刻領(lǐng)會(huì)和自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有差距 具體表現(xiàn)在：一是如何深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，把握其全面性和系統(tǒng)性，應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我州糧食行業(yè)又好又快地發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足；二是在牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上還存在差距；三是對(duì)改革改制后新成立的國有糧食企業(yè)如何樹立做強(qiáng)做大的發(fā)展理念以及發(fā)揮真正意義上的主渠道作用的認(rèn)識(shí)不足。 （二）落實(shí)工作職責(zé)有差距 具體表現(xiàn)在：一是抓落實(shí)的工作機(jī)制和跟蹤問效意識(shí)還有差距，對(duì)工作落實(shí)的責(zé)任追究制度尚未有效落實(shí)，監(jiān)督檢查力度不夠；二是認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制各項(xiàng)考核指標(biāo)，確保楚雄州糧食安全方面的相關(guān)措施有差距；三是履行糧食流通管理?xiàng)l例賦予的相關(guān)職責(zé)，積極爭(zhēng)取成立糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍，爭(zhēng)取糧食監(jiān)督檢查及糧食流通統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不夠，糧食流通監(jiān)督檢查權(quán)、糧食行政處罰權(quán)未能得到全面、及時(shí)履行。 （三）創(chuàng)新國有糧食企業(yè)機(jī)制有差距 具體表現(xiàn)在：一是研究改革改制后新企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展、經(jīng)營管理模式等不夠；二是部分新企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、公司之間，董事長、監(jiān)事、經(jīng)理之間的關(guān)系尚未理順；三是部分新企業(yè)人員的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來，存在等待觀望思想，制約了新企業(yè)的發(fā)展。 （四）服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力有差距 具體表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)工作效能有待加強(qiáng)，執(zhí)行力、落實(shí)力不夠強(qiáng)，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者服務(wù)的思想有差距；二是為基層糧食部門解決實(shí)際困難和問題、關(guān)心干部職工工作和生活還有差距；三是機(jī)關(guān)內(nèi)部科室之間有時(shí)存在推諉、扯皮情況，機(jī)關(guān)少數(shù)職工工作緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)。 二、整改方案 （一）在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中已經(jīng)整改的工作 1.進(jìn)一步增強(qiáng)了確保楚雄州糧食安全的宏觀調(diào)控基礎(chǔ)。2008年，根據(jù)國際國內(nèi)糧食形勢(shì)，州政府同意配足2002年確定但尚未達(dá)到的州級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，并在2008年秋糧收購期間完成入庫。州糧食局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，積極指導(dǎo)州級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)做好儲(chǔ)備糧入庫工作，并于2008年12月9日完成了增儲(chǔ)糧食質(zhì)量、數(shù)量的驗(yàn)收工作。 2.進(jìn)一步完善了楚雄州糧食應(yīng)急體系。根據(jù)解放思想大討論活動(dòng)中查擺出的問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，州糧食局代州政府起草制定了楚雄州糧食應(yīng)急預(yù)案細(xì)則，完善了楚雄州糧食應(yīng)急工作的相關(guān)工作。同時(shí)，積極落實(shí)楚雄州糧食應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)要求，在對(duì)全州糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)了楚雄州糧食局關(guān)于建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)的通知，督促各縣市糧食局落實(shí)糧食應(yīng)急加工點(diǎn)共21個(gè)，并制作了“糧食應(yīng)急加工點(diǎn)”標(biāo)牌?！?1 02”特大自然災(zāi)害中，被楚雄州糧食局認(rèn)定糧食應(yīng)急加工點(diǎn)的楚雄州志祥糧油有限公司，共加工救災(zāi)糧食63噸，保證了糧食應(yīng)急工作有序開展。 3.進(jìn)一步提高了國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施功能。根據(jù)2008年3月州人大視察糧食工作的要求及解放思想大討論活動(dòng)中查擺出的問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間中，州糧食局積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取州政府170萬元資金用于全州國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施改造，較大程度上提升了國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施功能。在此期間，州糧食局加強(qiáng)對(duì)各縣市國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施改造工作的指導(dǎo)，確保了國有糧食企業(yè)用好這部分資金，目前已初步完成了倉儲(chǔ)設(shè)施的改造提升工作。 （二）短期內(nèi)可以整改的相關(guān)工作 1.進(jìn)一步完善楚雄州糧食行政首長負(fù)責(zé)制考核工作。根據(jù)云南省糧食行政首長負(fù)責(zé)制考核工作的要求以及楚雄州糧食工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)行行政問責(zé)。 整改時(shí)限：2009年2月末；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖榮祥；責(zé)任科室：調(diào)控科；責(zé)任人：李建平。 2.制定完善州糧食局差旅費(fèi)及加班工資補(bǔ)貼的管理辦法。 整改時(shí)限：2009年2月15日前；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖榮祥；責(zé)任科室：調(diào)控科、人事教育科；責(zé)任人：李建平、陳 嵐。 3.切實(shí)改善局機(jī)關(guān)職工住房條件。1991年首輪住房改革后，州糧食局職工住房一直未變動(dòng)，相對(duì)來說，現(xiàn)有住房、環(huán)境都較為落后，干部職工迫切希望提高住房質(zhì)量，現(xiàn)時(shí)機(jī)成熟，可以在短時(shí)間內(nèi)完成職工團(tuán)購房相關(guān)前期工作。 整改時(shí)限：2009年6月末；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉 祥；責(zé)任科室：局辦公室；責(zé)任人：夏大強(qiáng)。 （三）需要一定時(shí)間整改的相關(guān)工作 1.積極爭(zhēng)取調(diào)整州級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行儲(chǔ)備糧從1992年開始建立至今，費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直未動(dòng)。經(jīng)過調(diào)查研究后，提出完善州級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的方案，報(bào)請(qǐng)州人民政府決策調(diào)整提高。整改時(shí)限：2009年末；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖榮祥；責(zé)任科室：調(diào)控科；責(zé)任人：李建平。 2.積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的糧食供求形勢(shì)。圍繞楚雄州委、州政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略，提早謀劃，探索、研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后糧食種植面積減少，糧食總產(chǎn)降低所帶來的市場(chǎng)糧食供求狀況的變化所需要采取的保證全州市場(chǎng)糧食供應(yīng)的對(duì)策，保障全州糧食安全。 整改時(shí)限：2009年末；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖榮祥；責(zé)任科室：調(diào)控科；責(zé)任人：李建平。 3.爭(zhēng)取政策和相關(guān)項(xiàng)目支持。把握國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省糧食局和州發(fā)改委等有關(guān)部門的聯(lián)系，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，支持各類糧食企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，促進(jìn)糧食企業(yè)又好又快發(fā)展。 整改時(shí)限：2009年末；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖榮祥；責(zé)任科室：調(diào)控科、儲(chǔ)備軍供科；責(zé)任人：李建平、段小平。 （四）需要長期堅(jiān)持開展的工作 1.堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每月末一次的集中學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)并開展經(jīng)常性的自學(xué)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，努力掌握科學(xué)發(fā)展所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)糧食工作。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉 祥；責(zé)任科室：局辦公室、人事教育科；責(zé)任人：夏大強(qiáng)、陳 斌。 2.認(rèn)真履行糧食流通管理?xiàng)l例賦予的各項(xiàng)職責(zé)。繼續(xù)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹糧食流通管理?xiàng)l例；逐步健全糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)；做好糧食收購資格許可；搞好糧食流通監(jiān)督檢查；認(rèn)真開展糧食流通統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)市場(chǎng)糧油價(jià)格監(jiān)控工作，維護(hù)全州糧油價(jià)格基本穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)楚雄州州級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法，加強(qiáng)對(duì)州級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督檢查，確保州級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠；積極開展“放心糧油”工程，促進(jìn)我州糧油食品安全；以部隊(duì)放心滿意為標(biāo)準(zhǔn)做好軍糧供應(yīng)工作；做好糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，為全社會(huì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉祥、肖榮祥、葉忠海；責(zé)任科室：相關(guān)科室；責(zé)任人：相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。 3.繼續(xù)指導(dǎo)各縣市糧食局理順與國有糧食儲(chǔ)備有限公司的關(guān)系，明確各自的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)；制定國有糧食儲(chǔ)備有限公司發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作目標(biāo)；不斷完善管理、激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的能動(dòng)性，千方百計(jì)推進(jìn)企業(yè)迅速