我國電力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考..doc

節(jié)能與全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略研討會我國電力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考胡兆光 國電動力經(jīng)濟(jì)研究中心一、戰(zhàn)略環(huán)境（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著改革開放政策的實(shí)施二十年來，我國的經(jīng)濟(jì)保持年均9.7%的高速增長，19902000年GDP年均增長9.9%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。如圖1所示，粉色曲線為我國GDP實(shí)際增長速度，其形狀比較紊亂，難以分析今后的發(fā)展趨勢。采用智能工程的方法1，分析我國經(jīng)濟(jì)增長的特性，得出一條特征曲線（見圖1蘭色曲線）4。它很象一條正弦曲線，其周期為9年左右，其峰值逐漸衰減。若以此作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在特性，則可以分析我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測提供參考性依據(jù)。由圖1蘭色曲線可知，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰年分別為1986、1994、2003、2012及2021年，低谷年分別為1981、1990、1998、2007、2016年，即1999年開始我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入下一輪的上升階段，到2003年達(dá)到高峰?！笆濉蹦┢陂_始出現(xiàn)下滑，到2007年達(dá)到低谷，2008年起將會有新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。以此計(jì)算，到2020年實(shí)現(xiàn)GDP比2000年翻兩番的目標(biāo)是可以達(dá)到的。 （圖1 我國經(jīng)濟(jì)增長特性）（二）能源消費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的能源消費(fèi)總量很大。2002年能源消費(fèi)大約1425Mtce，其中煤占66.5%，油占24.6%，天燃?xì)庹?.7%，核能占0.6%，水力發(fā)電占5.6%。我們從表1中可以看到美國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，其中煤占24.2%，油占39%，天燃?xì)庹?6.2%，核能占8.1%，水力發(fā)電占2.5%。然而，煤在能源消費(fèi)中，世界平均水平是25.5%，我國卻高達(dá)66.5%。顯然，煤炭消費(fèi)的越多，對環(huán)境的污染越嚴(yán)重。這對我國的可持續(xù)發(fā)展很不利。表1 2002年的能源消費(fèi)構(gòu)成國家能源消費(fèi)Mtce石油%天燃?xì)?煤%核能%水力發(fā)電%美國3275.73926.224.28.12.5俄羅斯914.619.254.615.45.05.8德國470.638.622.625.711.31.8英國314.73538.616.690.8加拿大412.431.325.110.65.927.2西班牙134.5/738.918.821.914.36.1澳大利亞112.93821.649.5-3.8中國1425.424.62.766.50.65.6世界13435.725.534.724.36.36.5在過去二十年，能源消費(fèi)年均增長4.6%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對能源的需求預(yù)測如圖2所示，2020年將達(dá)到28億噸標(biāo)煤(tce)。 圖2 我國能源需求預(yù)測（三）電力消費(fèi)2000年，我國電力消耗能源占一次能源的比重為38.88%，比1980年提高了20個百分點(diǎn)；電力能源在終端能源消耗的比重為11.4%，比1980年提高了6.59百分點(diǎn)。這兩個比重的提高，使得1980年到2000年，GDP由4517.8億元增長到28778.4億元（以1980年的物價指數(shù)計(jì)），但單位GDP所需的能源（即能源強(qiáng)度）由1.33公斤標(biāo)煤/元下降到0.44公斤標(biāo)煤/元。充分說明了電力工業(yè)的發(fā)展對全社會節(jié)能的重要作用。隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，電力供需關(guān)系得到改善。由于環(huán)境的壓力，許多地區(qū)倡導(dǎo)減少煤炭直接燃燒而改為鼓勵用電，提高電氣化水平。這將增加對電力的需求。圖4顯示2020年我國全社會用電量將達(dá)到4400Twh，人均電力消費(fèi)也達(dá)到相對較高的水平。電氣化將是我國能源發(fā)展趨勢。因此，加速提高電氣化水平將是中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 圖4 我國電力需求預(yù)測 （四）環(huán)境問題可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)引起國際社會的高度重視，環(huán)境政策已成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控手段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消費(fèi)的增加，我國的溫室氣體排放量也不斷攀高，成為僅次于美國的世界第二大排放國。環(huán)境問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。我國也是世界上第二大的電力生產(chǎn)和消費(fèi)國。電力生產(chǎn)是我國二氧化碳和二氧化硫的最大排放源，二者的年排放量分別各占全國二氧化碳和二氧化硫年排放量的1/3左右。我國電力工業(yè)將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而持續(xù)增長，其能源消耗量以及二氧化碳、二氧化硫的排放量將呈不斷增加的趨勢。預(yù)計(jì)2020年發(fā)電用煤將達(dá)到17億噸（12.4億噸tce），這對我國的電力可持續(xù)發(fā)展具有很大的挑戰(zhàn)。對此，我們必須給予高度重視。二、戰(zhàn)略目標(biāo)根據(jù)黨的十六大確定的全面小康社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，也即未來18年GDP年均增長速度達(dá)到7.2%左右。為滿足我國全面建設(shè)小康社會的需要，未來18年我國電力需求增長需要持續(xù)保持較快的發(fā)展速度。2020年全社會用電量將達(dá)到4400Twh左右，需要裝機(jī)為9.4億kw左右。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它既是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)資料，又是人們生活中不可缺少的生活資料。進(jìn)入21世紀(jì)，全社會對電力的依賴程度越來越高，對電力供應(yīng)的質(zhì)量也提出了更高的要求。這樣，一方面社會的發(fā)展客觀上要求電力工業(yè)必須以一定的規(guī)模和速度發(fā)展，另一方面受資源和環(huán)保因素的制約，發(fā)展電力工業(yè)的問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，從電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，確保電力供應(yīng)滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求將是今后我國電力工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 三、戰(zhàn)略路徑借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)技術(shù)，我國電力可持續(xù)發(fā)展將推動全面小康社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，需要建立一個戰(zhàn)略性的框架，從總體上判斷電力價值，包括從經(jīng)濟(jì)的環(huán)境的、社會的屬性上評估不同的電氣化路徑。正確建立這種電力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性的框架，它將使我國躍過發(fā)達(dá)國家走過的彎路而直接進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的電氣化階段。本文采用智能工程的方法1,研究并且評估不同戰(zhàn)略路徑（經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的策略）對國家的電氣化進(jìn)程產(chǎn)生的影響。為我國電力持續(xù)發(fā)展提供可選擇的路徑。路徑1 常規(guī)電力發(fā)展規(guī)劃2020年全國裝機(jī)9.4億kw，則今后18年需每年增加3260萬kw，電源電網(wǎng)建設(shè)需資金2600億元。累計(jì)需資金約47000億元。每年將排放二氧化碳4.5-10.9億噸（圖5），18年累計(jì)二氧化碳排放136億噸； 每年將排放二氧化硫0.1-0.25億噸（圖6），18年累計(jì)二氧化硫排放3.2億噸。 圖5 每年將排放二氧化碳(億噸) 圖6 每年將排放二氧化硫(億噸)路徑2 綜合資源規(guī)劃如果采用需求側(cè)管理減少電力需求，節(jié)電5%及降低高峰負(fù)荷5%，則到2020年將減少裝機(jī)1億千瓦(圖8)，則今后18年平均每年需資金22億元作為需求側(cè)管理的成本，累計(jì)成本約400億元。2020年需要裝機(jī)為8.4億kw左右。則今后18年平均每年需新增加2700萬kw的發(fā)電裝機(jī)容量，電源電網(wǎng)建設(shè)需資金2160億元，累計(jì)需資金約38880億元。今后每年將節(jié)約投資約3300-8100億元（圖9）；每年將節(jié)電約900-2200億kwh（圖7），累計(jì)節(jié)電28000億kwh；每年將減少用煤約0.34-0.77億噸tce（圖10），累計(jì)減少用煤14.3億噸(10.2億噸tce)；每年將減少二氧化碳排放0.22-0.54億噸（圖10），累計(jì)減少二氧化碳排放7億噸； 每年將減少二氧化硫排放0.0053-0.013億噸（圖11），累計(jì)減少二氧化硫排放0.2億噸。具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，也將為我國的電力可持續(xù)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。 圖7 年節(jié)電量（億kwh） 圖8 年減少裝機(jī)（億kw） 圖9 年減少投資（億元）圖10 年減少發(fā)電用煤（億Tce）、減少二氧化碳排放(億噸) 圖11 年減少二氧化硫排放（億噸）顯然綜合資源規(guī)劃是適合我國國情的電力可持續(xù)發(fā)展的路徑。需求側(cè)管理將是電力可持續(xù)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略選擇。四、戰(zhàn)略的可行性（一）需求側(cè)管理技術(shù)方法的可行性I R P方法和DSM技術(shù)經(jīng)過20年左右的探索和實(shí)踐積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在節(jié)省能源資源、改善生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)電力資源競爭能力、拓展電力營銷渠道、實(shí)現(xiàn)最低成本能源服務(wù)等方面取得了顯著的社會效益和群體效益，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為可持續(xù)能源，電力發(fā)展戰(zhàn)略的重要支持手段。I R P是將供應(yīng)方和需求方各種形式的資源，作為一個整體進(jìn)行的資源規(guī)劃。I R P的基本思路是：除供應(yīng)方資源外，還把需求方提高用電效率減少的電量消耗和改變用電方式降低的電力需求視為一種資源同時參與電力規(guī)劃，對供電方案和節(jié)電方案進(jìn)行技術(shù)篩選和成本效益分析，經(jīng)過優(yōu)選組合形成對社會、電力公司、能源服務(wù)公司、電力用戶等各方受益，又能滿足同樣能源服務(wù)的綜合規(guī)劃方案，旨在通過DSM更合理有效地利用能源資源，控制環(huán)境質(zhì)量，減少電力建設(shè)投資，降低電網(wǎng)運(yùn)營支出，穩(wěn)定電網(wǎng)供電電價，激勵終端節(jié)能節(jié)電，為用戶提供最低成本的能源服務(wù)。I R P 的主要特點(diǎn)是：更新了單純注重以增加資源供應(yīng)來滿足需求增長的傳統(tǒng)思維模式，建立了以提高需求方終端用電效率所節(jié)約的資源同樣可以作為供應(yīng)方替代資源這樣一個新概念，使可供利用的資源顯著增加，為人類提供了新的資源和財富，也為供需雙方提供了更多的擇優(yōu)機(jī)會，能夠以最低的社會成本和最好的群體效益達(dá)到經(jīng)濟(jì)高效配置資源的目的。不難看出：I R P方法從根本上改變了電力工業(yè)一直把用戶的用電需求作為規(guī)劃外在因素的做法，使電力部門的職能拓寬到終端用電的活動領(lǐng)域，強(qiáng)化了資源節(jié)約的實(shí)施能力，提高了電力資源的競爭能力，對資源配置及其管理方式產(chǎn)生了變革性的影響，使現(xiàn)行的電力管理體制更符合不斷發(fā)展著的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制的要求，引導(dǎo)電力工業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。因此，I R P是一個開發(fā)、節(jié)能、效益、運(yùn)營一體化的資源規(guī)劃。需求側(cè)管理（DSM）是對電力用戶推行節(jié)電及負(fù)荷管理工作的一種模式。 DSM項(xiàng)目的實(shí)施可以使社會、電力公司及用戶都能受益。對社會而言，DSM的實(shí)施可以減少電力需求，減少了一次能源的消耗與污染物的排放，緩解了環(huán)境的壓力，具有巨大的社會效益。對政府而言，可以通過實(shí)施DSM，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高電氣化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；還可以促進(jìn)用電設(shè)備的更新?lián)Q代，增加對高能效設(shè)備的需求，促進(jìn)GDP的增長；同時還可以建立一支龐大的DSM的實(shí)施隊(duì)伍，緩解就業(yè)的壓力。對電力用戶而言，實(shí)施DSM可以減少電力消費(fèi)，降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，減少電費(fèi)支出，提高企業(yè)能效和產(chǎn)品的競爭力；對供電商而言，實(shí)施DSM可以削減高峰時段電網(wǎng)調(diào)峰的壓力，提高供電可靠性及服務(wù)水平5，特別是在電力供需形勢緊張的情況下，它可以大大緩解拉閘限電的壓力。對發(fā)電商而言，可以提高發(fā)電設(shè)備利用率，降低發(fā)電成本及發(fā)電煤耗，減少電力建設(shè)投資?？傊瑢?shí)施DSM不論是對政府、電力企業(yè)或電力用戶都是有益的，可以取得多贏的效果。世界上有30多個國家已經(jīng)成功的應(yīng)用了DSM，使得客戶節(jié)約的能源增加，電廠建設(shè)投資減少，電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性、可靠性得到改善，電價漲幅得到控制，客戶電費(fèi)支出得到降低，能源資源得到節(jié)約, 環(huán)境質(zhì)量得到改善。DSM已成為能源與電力可持續(xù)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略。最近美國能源部預(yù)測，到2020年需要新增發(fā)電裝機(jī)4億千瓦。但美國計(jì)劃新增發(fā)電裝機(jī)1.4億千瓦，采用需求側(cè)管理減少2.6億千瓦裝機(jī)。這將是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略舉措。1973年阿拉伯石油危機(jī)爆發(fā)以來，采取提高能源效率的措施為美國經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)。2000年，美國人均一次能源消費(fèi)與1973年幾乎一樣，而同一時期的人均GDP卻增長了74%6。能源效率的提高已成為美國最大、增長最快的能源資源。1973年以來，美國通過節(jié)約獲得的新能源是國內(nèi)能源供應(yīng)增長量的4倍7。在過去20年，美國的很多州采用綜合資源規(guī)劃方法（IRP），來比較DSM的效益，成本以及附加發(fā)生的成本。IRP包括：中長期能源需求預(yù)測；供應(yīng)側(cè)與需求側(cè)的所有資源的全面評估；公共輿論與法規(guī)方面的分析等。這些IRP項(xiàng)目可使各州制定一個公共的DSM項(xiàng)目，該項(xiàng)目可減少總共約100個300MW的電廠9。提高能源效率的平均成本是新建電廠的成本的一半以下。電力公司的報告指出所有節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的平均成本是2美分/kWh。比較之下，現(xiàn)有電廠單位kWh發(fā)電量的成本是5美分以上。而核電廠的成本是20美分/kWh7。八十年代后期，美國實(shí)施了1300多個DSM項(xiàng)目，削減峰荷0.4%-1.4%，負(fù)荷增長率減少了20%-40%。19851995年的十年間，500多個電力公司引入DSM項(xiàng)目，削減峰荷29GW。到九十年代中期，美國電力公司在DSM方面的投資逐年遞增，從1990年9億美元增長到1994年的27億美元，占銷售收入的比重從0.7%增長到1%。九十年代，由于電力行業(yè)重組帶來的不確定性，導(dǎo)致DSM項(xiàng)目大幅度下滑。美國電力公司用于DSM項(xiàng)目的總支出（例如提高能效與削峰）降低了50%以上。但1999年用于提高能源效率項(xiàng)目的支出仍達(dá)到14億美元，這主要是由于采用了系統(tǒng)效益的收費(fèi)8。2000年，美國的用戶和企業(yè)的用能的全部支出是6000多億美元。如果不是自1973年開始降低能源強(qiáng)度，則2000年至少需多花費(fèi)4300億美元購買更多的能源6。美國在過去20年中，制定了許多法律法規(guī)及特殊政策，投入大量資金，取得了巨大成果。僅2000年，美國投入約15.6億美元實(shí)施DSM項(xiàng)目，節(jié)電537億kWh，減少高峰負(fù)荷2200萬kw。在加州電力危機(jī)時，州政府采取緊急措施，出臺一系列需求側(cè)管理的政策（如系統(tǒng)效益收費(fèi)、節(jié)電設(shè)備補(bǔ)貼、及稅收優(yōu)惠等），2001年降低高峰負(fù)荷500萬kw，大大緩解了電力短缺的局面，避免了由于停電可能造成的損失約200億美元。（二）我國實(shí)施需求側(cè)管理的經(jīng)驗(yàn)20世紀(jì)九十年代初需求側(cè)管理(DSM)介紹到中國，政府有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界非常關(guān)注它的應(yīng)用前景和應(yīng)采取的對策。國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科技部、國家電力公司（原電力工業(yè)部）以及大中型電力用戶、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會團(tuán)體做了大量的推動性工作，開展了多種形式的國際交流，舉辦了各種層次的研討會和培訓(xùn)班，在區(qū)域電網(wǎng)和企業(yè)電網(wǎng)進(jìn)行了多次試點(diǎn)研究和工程示范，運(yùn)用市場工具和采用激勵機(jī)制鼓勵高新節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)和應(yīng)用，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。鑒于DSM能夠把節(jié)能節(jié)電導(dǎo)入潛力巨大的能效市場，顯著地提高社會效益和群體效益，給節(jié)能節(jié)電灌注新的活力，國家經(jīng)貿(mào)委和國家計(jì)委將DSM以法規(guī)形式納入了2000年12月29日發(fā)布的，節(jié)約用電管理辦法。過去10年來，DSM在中國得到了初步的應(yīng)用，并取得了許多成果，產(chǎn)生了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。DSM在中國主要應(yīng)用于:l 移峰填谷采用拉大峰谷電價，實(shí)行可中斷負(fù)荷電價等措施，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方式，采用冰蓄冷空調(diào)，蓄熱式電鍋爐等，取得一定實(shí)效。l 節(jié)能節(jié)電采取一些激勵政策及措施，推廣節(jié)能燈，變頻調(diào)速電動機(jī)及水泵，高效變壓器等節(jié)能設(shè)備，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。l 能源替代地方政制定政策，在城區(qū)及旅游區(qū)推行禁止燒煤，采用蓄熱電鍋爐，燃?xì)忮仩t及電炊具等。對環(huán)境保護(hù)效果顯著。中國許多省市都有DSM實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且取得較好效果。在過去十年中，在政府的倡導(dǎo)下，電力公司，能源服務(wù)公司及電力用戶的積極參與下，有許多需求側(cè)管理的項(xiàng)目得到應(yīng)用與實(shí)施，取得了一定的效益。緩解了高峰電力負(fù)荷的壓力，就減少了排污，為改善環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。中國實(shí)施DSM的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)為：l 各級政府的倡導(dǎo)及大力支持，采取行政及政策等多種手段，扶持DSM示范項(xiàng)目，為DSM的實(shí)施創(chuàng)造有力條件。l 電力部門積極響應(yīng)政府的倡導(dǎo)，與科研單位合作研究DSM計(jì)劃，并積極籌措資金，制定鼓勵政策，調(diào)動廣大電力用戶積極參與，實(shí)施DSM計(jì)劃。從DSM項(xiàng)目實(shí)施中，獲得一定的收益。如負(fù)荷率的提高，緩解了高峰時段調(diào)峰的壓力，提高了供電可靠性及服務(wù)水平。l 電力用戶，特別是大中型工業(yè)用戶積極配合參與DSM的計(jì)劃和實(shí)施，并且得到實(shí)惠。在過去十年中，有許多需求側(cè)管理的項(xiàng)目得到應(yīng)用與實(shí)施，取得了很大的效益。節(jié)電130.4TWh, 移峰3.8GW, 削峰36.5GW, 節(jié)煤58.6MT, 減排SO21.33MT。 中國實(shí)施DSM的成就及經(jīng)驗(yàn)說明社會對需求側(cè)管理的認(rèn)識和重視程度有所提高。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會的經(jīng)濟(jì)意識和環(huán)保意識日益增強(qiáng)，各級政府與電力企業(yè)、制造企業(yè)和用戶均意識到了開展需求側(cè)管理的重要性和必要性，全社會追求提高供用電水平、提高能源使用效率的良好氛圍正在日益形成。為進(jìn)一步全面推廣DSM提供了較好的環(huán)境。實(shí)踐表明，中國已具備了實(shí)施DSM計(jì)劃的基本條件，電力公司通過與政府、科研部門和電力用戶的聯(lián)合，采用DSM,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，減少環(huán)境污染的目標(biāo)是完全可能的。（三）我國實(shí)施需求側(cè)管理的節(jié)電潛力從終端用電來看，我國電力利用效率很低，單位GDP耗電量是發(fā)達(dá)國家的3-5倍。目前我國終端用電的主要設(shè)備中：泵類、風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、工業(yè)電爐、軋機(jī)和礦用提升機(jī)、制鋁和制堿電解槽、滾筒磨機(jī)、無軌電車及電力機(jī)車、電焊機(jī)、照明和家用電器等，大多能效較低。還有大量用于把電力轉(zhuǎn)變成機(jī)械能的電動機(jī)，供電用的變壓器，也都消耗大量電能。我國的終端用電設(shè)備能效低，如果采用需求側(cè)管理節(jié)電降耗提高能效，則每年有約2000億kWh的節(jié)能潛力。另外，從近年全國各大區(qū)負(fù)荷曲線可以看出，全國占高峰負(fù)荷95以上的部分約1000萬千瓦，年累計(jì)持續(xù)時間只有幾十個小時。到2020年這部分負(fù)荷將達(dá)到4000-5000萬千瓦，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機(jī)的方法來滿足這部分高峰負(fù)荷是很不經(jīng)濟(jì)的。如果采用需求側(cè)管理降低這部分高峰負(fù)荷，將具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。五、結(jié)論電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，全社會對電力的依賴程度越來越高，對電力供應(yīng)的質(zhì)量也提出了更高的要求。這樣，一方面社會的發(fā)展客觀上要求電力工業(yè)必須以一定的規(guī)模和速度發(fā)展，另一方面受資源和環(huán)保因素的制約，發(fā)展電力工業(yè)的問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，IRP 及DSM是我國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于認(rèn)真做好電力供應(yīng)有關(guān)工作的通知、國家發(fā)展與改革委關(guān)于運(yùn)用價格杠桿調(diào)節(jié)電力供求促進(jìn)和利用典有關(guān)問題的通知及關(guān)于加強(qiáng)用電側(cè)管理的通知、電監(jiān)會、國家電網(wǎng)公司等相繼發(fā)出通知、出臺文件、并部署工作重點(diǎn)，提出要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，科學(xué)合理的引導(dǎo)電力消費(fèi)，降低高峰電力需求。DSM具有巨大的市場潛力。我國已有實(shí)施DSM的經(jīng)驗(yàn)，到2020年，減少1億KW的電力裝機(jī)是可行的。因此我們必須從電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，從資源利用最優(yōu)出發(fā)，高度重視需求側(cè)管理工作，加大需求側(cè)管理應(yīng)用和發(fā)展的力度，使得電力需求側(cè)管理在我國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。參考文獻(xiàn)：1胡兆光 智能工程及其在電力發(fā)展戰(zhàn)略研究中的應(yīng)用 中國電機(jī)工程學(xué)報 No.3, p45-49,20002 Hu ZhaoguangIntelligent Space IEEE