2013公務(wù)員申論萬能模板[1].doc

2013公務(wù)員考試申論寫作萬能模板一、開篇開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100200字之間。1、開篇所需的三層意思(1)通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性;(2)可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開;(3)必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。2、固定模版舉例(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題改革開放以來，我國 實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等) 得到切實(shí)鞏固和提高， 深刻變化； 發(fā)展步伐加快； 又快又好發(fā)展。目前我國已 ，成為 。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到， 的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于 的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。 發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施 尚未取得根本性突破， 改革需要深化， 需要提高， 尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段， 面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義 服務(wù)，為擴(kuò)大 。(2)用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等根據(jù) 表明，要想 ，就必須 。黨和國家歷來高度 ，新中國成立 _，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會(huì)主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走 道路，調(diào)整 結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變 方式，緩解 瓶頸制約，加快 升級，促進(jìn) ，維護(hù) 利益。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段， 面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義 服務(wù)，為擴(kuò)大 。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力 。二、主體2013年國考申論利用“萬能八條”解決實(shí)際問題一、“萬能八條”詳解1. 領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)：實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制;建立和完善引咎辭職制度;建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度;把納入議事日程;加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清問題的來龍去脈;增強(qiáng)的意識(shí);倡導(dǎo)的理念;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視;樹立正確的政績觀;密切關(guān)注問題。2. 加強(qiáng)宣傳，營造氛圍：電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳;提高廣大人民群眾對的認(rèn)識(shí);在全社會(huì)營造關(guān)于良好的文化氛圍。3. 教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：通過教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì);通過教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的素質(zhì);通過教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的素質(zhì)。4. 健全政策法規(guī)、完善制度：建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依;激勵(lì)制度、利益相關(guān)制度、分工制度規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制5. 組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制：形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智;切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制、組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組、成立專門機(jī)構(gòu)、增加人員等等;建立完善各種監(jiān)督機(jī)制、形成信息的反饋機(jī)制。6. 增加投入、依靠技術(shù)：在方面，大力增加財(cái)政投入;增加對的財(cái)政和貸款支持;依靠技術(shù);解決問題;7. 加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)：加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督);設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)、媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)、領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管;建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)、考核的指標(biāo)體系;加大整頓力度，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息;有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))。十六大提出：“要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。”8. 總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2013年國家公務(wù)員考試申論寫作套路申論注意事項(xiàng)：1. 簡明扼要，抓住材料的主旨2. 從小切入，切忌假、大、空3. 長短合適，最好不要加副標(biāo)題比較好的題目：“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機(jī)制。比較差的題目：“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”文章第一部分開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在;。(說問題時(shí)最好用分號間隔)目前產(chǎn)生的問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(這些套話要因情況而定)文章第二部分第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：首先，政策體制不完善，(結(jié)合材料)其次，國家財(cái)政投入力度不夠，(結(jié)合材料)再次，法律法規(guī)制度不健全，(結(jié)合材料)最后，社會(huì)重視程度不夠，(結(jié)合材料)文章第三部分第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)1.各級黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把納入重要議事日程，加快推進(jìn)建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。2、要做好。文章，增加財(cái)政投入力度，確保機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行3、要建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對于行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱新聞媒體要對行為大膽揭露，公開曝光，使無藏身之地，要把工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。文章第四部分該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)一些經(jīng)典的申論套話集錦我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。 全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展前景催人奮進(jìn)，“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。我們要大力弘揚(yáng)萬眾一心、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新的精神，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)。 今年是“十五”時(shí)期的最后一年，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、效益較好、價(jià)格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的態(tài)勢，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性有所提高、發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善、關(guān)鍵領(lǐng)域的改革有所突破，在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些長期積累的矛盾和問題，看到當(dāng)前又出現(xiàn)的一些新情況新問題。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善，以及影響經(jīng)濟(jì)安全和關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。同時(shí)，我國發(fā)展的外部環(huán)境仍存在一些不確定性。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，居安思危，未雨綢繆，把存在的困難和問題估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對的政策措施考慮得周全一些。申論萬用句型一、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會(huì)氛圍，才能有效地解決這一社會(huì)問題。二、各級政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來促進(jìn)材料中所提到的一系列問題的解決。三、材料中所反映的問題，對于我們來說實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對我們的生活，對我們的社會(huì)來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們在對一些社會(huì)問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì)。四、1、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽?、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。五、堅(jiān)持以法治國和以德治國相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時(shí)，各級有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴(yán)重性和政府對該問題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。對策分析萬能手段！記下了不及格都難！新手發(fā)貼，望多多支持！謝謝?。?） 法律手段依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依 用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來處理有關(guān)問題通過有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關(guān)矛盾、爭端嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法處理好“法治”與“人治”的關(guān)系 處理好法、理、情的關(guān)系采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益 加快有關(guān)方面的立法步伐 加大普法教育力度，樹立全民法治意識(shí)深化司法制度改革（2）行政手段制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策 實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理 改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法 堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線 樹立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率 加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力 加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)重視調(diào)查研究，充分體察民意 視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽證會(huì)，營造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，“情為民系、權(quán)為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀”切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，遏制“上有政策、下有對策”的不正之風(fēng)遏止行政fubai，克服形式主義，官僚主義 建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件 實(shí)行政務(wù)公開，推進(jìn)民主化進(jìn)程努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽光政府，節(jié)約政府構(gòu)建和諧社會(huì) 樹立以人為本的執(zhí)政理念：科學(xué)的發(fā)展觀 正確的政績觀 科學(xué)的人才觀 正確的群眾觀五個(gè)統(tǒng)籌： 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放3）經(jīng)濟(jì)手段 制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政治經(jīng)濟(jì)秩序 營造良好投資環(huán)境，深化改革開放 運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 培育規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)要素市場，建立良好的市場運(yùn)行機(jī)制 熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)糾紛 從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度 引入和建立全新的競爭機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、分配機(jī)制 加強(qiáng)工商管理，反不正當(dāng)競爭，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距 強(qiáng)化社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢群體 建立誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)道德、社會(huì)道德 按規(guī)定對有關(guān)方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償 提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù) 實(shí)行政府采購制，公開招投標(biāo)制 認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制預(yù)算 厲行解決，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（4）管理手段掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化 探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平 建立管理規(guī)章（規(guī)章制度）（建章立制），做到照章辦事 明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對有關(guān)工作的管理 齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作 強(qiáng)化社會(huì)管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理 樹立“人本”意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理 加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營造良好的工作、生活、社會(huì)環(huán)境、人際環(huán)境、上下級環(huán)境、勞資環(huán)境 加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理 開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì) 節(jié)約管理成本（5）教育手段繼續(xù)實(shí)施普法教育，樹立全民“法治”意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法 推行社會(huì)主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn) 加強(qiáng)對共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育 搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì) 全社會(huì)都要關(guān)心青少年教育 加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對性短期