縣長在縣城建設(shè)工作會議上的講話[推薦]

縣長在縣城建設(shè)工作會議上的講話加快縣城建設(shè)爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城縣長在縣城建設(shè)工作會議上的講話(XX年7月28日）同志們：縣委、縣政府適時召開這次縣城建設(shè)工作會議，旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。一、把握形勢，提高認(rèn)識城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標(biāo)志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。深化認(rèn)識，進一步提高加快縣城建設(shè)的自覺性。加快縣城建設(shè)是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設(shè)，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經(jīng)濟全球化的大趨勢下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設(shè)是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。把握形勢，進一步增強加快縣城建設(shè)的責(zé)任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要我們有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度，還需要我們準(zhǔn)確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項目支撐。二是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇?？h域經(jīng)濟步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“十一五”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設(shè)帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經(jīng)驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，全縣上下調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。正視問題，進一步增強加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設(shè)了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應(yīng)該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大；帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱；投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進一步加快和提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生；建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力；城市管理水平不高，占道經(jīng)營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出；違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴(yán)重，與縣城建設(shè)大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差；行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設(shè)力度，強化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。二、突出重點，加快建設(shè)建設(shè)經(jīng)濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。我們今后縣城建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，我們的建設(shè)重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營城市。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，推動城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅持誰建設(shè)、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟。三、強化措施，扎實推進（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)職能部門以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城建局，負(fù)責(zé)縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，立足大局，落實責(zé)任，強化措施，積極工作。（二）實行目標(biāo)管理。要建立項目管理目標(biāo)責(zé)任制，強化對工程項目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人是縣城建設(shè)項目的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各自建設(shè)項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設(shè)進展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格進行獎懲兌現(xiàn)。（三）拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經(jīng)營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問題，有序推進縣城建設(shè)。（四）大力營造氛圍。城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會氛圍。（五）強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經(jīng)驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中，各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精