在村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議上的講話[推薦]

在村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議上的講話XXX副省長在全省第X屆村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議上的講話同志們：全省第X屆村民委員會(huì)三年的任期已經(jīng)屆滿。根據(jù)村民委員會(huì)組織法和我省實(shí)施辦法的規(guī)定，我省應(yīng)進(jìn)行全省第X屆村民委員會(huì)換屆選舉。為做好這次換屆選舉工作，省委、省政府兩辦下發(fā)了通知，今天又召開電視電話會(huì)議，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)一步進(jìn)行安排部署。這次會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議，下面，我先講幾點(diǎn)意見。一、發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，依法組織好村民委員會(huì)換屆選舉工作村民委員會(huì)換屆選舉是農(nóng)村基層民主最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，是廣大農(nóng)民群眾政治生活中的一件大事，各地一定要尊重群眾意愿，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，精心組織好換屆選舉工作，切實(shí)保障好廣大村民的民主權(quán)利。（一）做好選舉前的準(zhǔn)備工作。要搞好調(diào)查摸底，全面掌握村情，深入分析影響換屆選舉的主要因素，制定切實(shí)可行的工作方案。對(duì)那些村情復(fù)雜、管理薄弱的村，要提前派駐工作組，解決問題，化解矛盾。要認(rèn)真開展屆滿審計(jì)，及時(shí)將審計(jì)結(jié)果在公開欄中張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的作用，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。要認(rèn)真抓好換屆選舉業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高選舉工作人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨組織負(fù)責(zé)人指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。要落實(shí)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)人民政府要落實(shí)村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，以保證選舉工作的順利進(jìn)行；村級(jí)換屆選舉經(jīng)費(fèi)，由村級(jí)負(fù)擔(dān)，不得向農(nóng)民收?。唤?jīng)費(fèi)困難的村，由縣、鄉(xiāng)財(cái)政給予補(bǔ)助。（二）做好村民選舉委員會(huì)的推選工作。村民選舉委員會(huì)要由村民會(huì)議或村民小組民主推選產(chǎn)生，保證村民的推選權(quán)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村黨組織成員特別是村黨組織負(fù)責(zé)人，按照規(guī)定的推選程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員和負(fù)責(zé)人。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，即失去其在村民選舉委員會(huì)中的任職資格，村民選舉委員會(huì)所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。（三）制定好村選舉辦法。要指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法制定具體的、操作性較強(qiáng)的村選舉辦法，對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序，投票的時(shí)間、地點(diǎn)，選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及候選人人選回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。（四）做好選民登記工作。選民登記要全面、準(zhǔn)確，不能錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日以前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、人口流動(dòng)等給選民登記工作帶來的新情況、新問題，保證廣大村民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。對(duì)情況特殊、戶籍不在本村的，是否在本村進(jìn)行選民登記，由村選舉辦法予以明確。對(duì)外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉，行使自己的民主權(quán)利。（五）做好村民委員會(huì)成員候選人的提名工作。村民委員會(huì)成員候選人要由村民直接提名確定，保證村民的直接提名權(quán)。不得用組織提名代替村民提名，正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。（六）做好公開競職承諾工作。為了營造良好的公平競爭環(huán)境，提倡實(shí)行候選人書面公開競職承諾；有條件的地方，村民選舉委員會(huì)可以在投票選舉前，組織村民委員會(huì)主任、副主任候選人發(fā)表符合法律、法規(guī)和國家政策的競選陳述，以增加選舉人對(duì)候選人的了解。（七）做好選舉日的投票工作。要積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證村民的投票權(quán)。選舉前，要完善發(fā)票、投票、計(jì)票辦法，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，精心印制各類選票，設(shè)立規(guī)范的秘密寫票處。選舉時(shí)，各村應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場和若干投票站投票，做到當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票、集中唱票計(jì)票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范代寫選票，確保整個(gè)選舉依法、公正、規(guī)范、有序。二、扎實(shí)穩(wěn)妥，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)村民委員會(huì)換屆選舉的實(shí)效本次村委會(huì)換屆選舉，是在“三新”大討論大背景下的一項(xiàng)重要工作。按照中組部、民政部關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知要求，結(jié)合全省實(shí)際和村民自治的客觀發(fā)展需要，我省也在此次村民委員會(huì)換屆選舉的文件和規(guī)程中，增加了一些新的內(nèi)容。新增加的這些內(nèi)容，既是上級(jí)的要求、以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是制度的創(chuàng)新。各地要以穩(wěn)定、穩(wěn)妥為前提，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。(一)進(jìn)一步明確村干部的任職條件和村班子的結(jié)構(gòu)素質(zhì)要求。村干部是貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)農(nóng)村方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的帶頭人?！斑x好一屆，受益三年?！备鞯匾袑?shí)把好村干部的素質(zhì)關(guān)，在組織黨員群眾認(rèn)真討論評(píng)議的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，提出村干部的任職條件，教育引導(dǎo)黨員群眾把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，特別是要旗幟鮮明地反對(duì)把那些近年來有違法違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動(dòng)、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村干部。（二）要進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)組織班子結(jié)構(gòu)。通過換屆，努力提高村“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學(xué)歷的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任的比例，各地要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職和“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃等工作，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村干部參加村民委員會(huì)選舉，進(jìn)一步改善村“兩委”班子的年齡文化結(jié)構(gòu)；要進(jìn)一步加大女干部的推選力度，保障婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益。如果村黨組織中沒有女性成員，村民委員會(huì)選舉中要單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。（三）要從嚴(yán)控制村干部職數(shù)。中組部、民政部最近下發(fā)的文件要求，要本著精干、高效的原則，確定村“兩委”班子成員職數(shù)，每個(gè)村一般37人，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小確定。各地要認(rèn)真落實(shí)這一要求，嚴(yán)格控制職數(shù)。要鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職，倡導(dǎo)和支持黨員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)成員、村民代表，切實(shí)提高村民委員會(huì)成員、村民代表特別是村民委員會(huì)主任中黨員的比例。（四）要有條件開展無候選人選舉工作。所謂“無候選人選舉”，也就是將提名候選人與正式選舉這兩個(gè)程序合并在一起，一次選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員。這種新的選舉方式，能夠有效避免拉選票、賄選和少數(shù)人操縱候選人提名等干擾，有利于減少和避免不正當(dāng)競爭及因“競爭”誘發(fā)的各種矛盾，同時(shí)也能夠簡化選舉方式、較大幅度地降低選舉成本。 “無候選人直接選舉”是我省此次村委會(huì)換屆選舉的制度創(chuàng)新。各地要在村情較好的村，積極試行無候選人選舉工作。試行“無候選人選舉”的村，要具備以下三個(gè)條件：一是村情較好；二是村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意?？偟囊笫?，既要積極，又要穩(wěn)妥。三、建章立制，規(guī)范管理，鞏固村民委員會(huì)換屆選舉成果換屆選舉的后續(xù)工作，是整個(gè)換屆選舉工作的重要組成部分。各地要善始善終，從工作移交、建章立制、培訓(xùn)提高等三個(gè)方面抓起，確保新一屆村民委員會(huì)工作盡快走向制度化、規(guī)范化，推動(dòng)全省農(nóng)村又好又快發(fā)展。一是組織好新老村民委員會(huì)班子交接，建立健全村民委員會(huì)配套組織。村民委員會(huì)換屆工作結(jié)束后，新老村民委員會(huì)要在選舉后10日內(nèi)完成公章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等工作的移交。移交工作由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)主持。對(duì)拒絕移交或無故拖延移交的，應(yīng)給予批評(píng)，督促其加以改正。移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)及時(shí)依法處理。要做好卸任村干部的思想工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待組織，對(duì)待群眾，對(duì)待自己，放下包袱，顧全大局，支持新班子的工作，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。新一屆村民委員會(huì)應(yīng)在選舉后30日內(nèi)組織推選村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成完整的工作體系和工作人員隊(duì)伍，盡快使村民委員會(huì)工作走上正常軌道。二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善。結(jié)合貫徹中辦發(fā)XX17號(hào)文件精神，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)；進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)民主決策制度，確保農(nóng)民群眾對(duì)村內(nèi)大事的決策權(quán)；規(guī)范和完善民主管理制度，確保農(nóng)民群眾的參與權(quán)；強(qiáng)化村務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，確保農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。通過健全和完善上述制度，不斷增強(qiáng)干部的法制觀念和依法辦事的能力，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平，把基層民主真正落到實(shí)處。三是按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，及時(shí)搞好對(duì)新一屆村民委員會(huì)成員的培訓(xùn)。選舉工作結(jié)束后，各級(jí)政府及有關(guān)部門要搞好對(duì)村民委員會(huì)成員的任職培訓(xùn)。省、市要抓好村民委員會(huì)主任示范培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)抓好村民委員會(huì)主任特別是新當(dāng)選的村主任的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好對(duì)村民委員會(huì)副主任、委員、村民小組長和村民代表的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括國家的有關(guān)法律、法規(guī)，黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的方針、政策以及科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等知識(shí)。通過培訓(xùn)，使他們增強(qiáng)民主法制觀念，學(xué)會(huì)開展農(nóng)村工作的方法，