山關(guān)村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案.doc

山關(guān)村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真抓好我村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、有效性和可操作性，根據(jù)部署要求，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求村基層黨組織和廣大黨員處于農(nóng)村改革發(fā)展第一線，直接擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責(zé)。村黨組織和廣大黨員要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的重大決策部署上來，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處。要認(rèn)真按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面提升素質(zhì)、建設(shè)富裕、文明、和諧新農(nóng)村”的主題，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，貫徹“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。要著力在以下六個(gè)方面取得實(shí)效。1、提高思想認(rèn)識(shí)，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。圍繞解決發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、片面追求發(fā)展等方面的問題，重在了解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)、基本要求，著力澄清對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面、模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展理念，真正使科學(xué)發(fā)展觀植根基層、深入人心。2、促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、農(nóng)民增收緩慢等方面的問題，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。3、保障和改善民生，辦好惠農(nóng)利民實(shí)事。圍繞解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、社會(huì)保障滯后、公共服務(wù)水平不高等方面的問題，進(jìn)一步加大投入力度，提高社會(huì)保障水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)民群眾解決行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)等方面的實(shí)際困難。4、化解基層矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強(qiáng)、處置群體性突發(fā)事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡(jiǎn)單、做好新形勢(shì)下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和法制意識(shí)，切實(shí)把握群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，強(qiáng)化社會(huì)管理，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。5、改進(jìn)干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識(shí)淡薄、黨性觀念不強(qiáng)、處事不夠公道、作風(fēng)不夠民主等方面的問題，著力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，樹立心系群眾、求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。6、加強(qiáng)基層組織，提高黨員干部隊(duì)伍推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。圍繞解決黨建責(zé)任制落實(shí)不到位、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力不適應(yīng)、保障激勵(lì)機(jī)制不健全等方面的問題，進(jìn)一步深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，著力建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織，全面落實(shí)“一定三有”的要求，進(jìn)一步健全完善村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制；做好選聘高校畢業(yè)生和選派優(yōu)秀年輕干部到村任職工作；全面深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。二、范圍對(duì)象村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以村黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。三、方法步驟要充分做好準(zhǔn)備工作。在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神、深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、組建領(lǐng)導(dǎo)組、制定實(shí)施方案的同時(shí)，要安排專門力量，深入開展調(diào)查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時(shí)掌握參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織和黨員的基本情況，初步查找出存在的突出問題，組織好工作骨干的培訓(xùn)，并從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞“自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這一主題，結(jié)合深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際、有吸引力的實(shí)踐載體。組織開好動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和工作部署。村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行，從2009年9月開始，村集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間用于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年9月初開始，到10月底基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)討論提出明確具體的要求：（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編和第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)明讀本，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)重要會(huì)議和文件精神。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心。同時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，宣傳普及科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等知識(shí)。（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要充分發(fā)揮理論宣講團(tuán)、文藝宣傳隊(duì)和理論輔導(dǎo)員的作用，采取理論宣講、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、大學(xué)生村干部領(lǐng)學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、遠(yuǎn)程助教、專題講座、交流研討、主題征文、編演文藝節(jié)目、知識(shí)競(jìng)賽等農(nóng)民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片，理論宣講團(tuán)進(jìn)行一次巡回宣講。對(duì)文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)全覆蓋。（3）認(rèn)真開展討論。要在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，緊緊圍繞主題，采取舉辦案例剖析會(huì)、講評(píng)會(huì)、集中座談、專題研討等形式，認(rèn)真組織黨員開展討論，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在解放思想中統(tǒng)一思想，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。深入開展調(diào)研走訪。村黨組織班子成員要開展上門入戶走訪活動(dòng)，重點(diǎn)走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長(zhǎng)期上訪戶等，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，切實(shí)找準(zhǔn)本村存在的突出問題。把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來，讓群眾從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始就感受到新變化新氣象。要教育、引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。第二階段：分析檢查。從2009年11月初開始，到11月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)月左右。主要抓好召開組織生活會(huì)、撰寫分析檢查材料工作。召開專題專題組織生活會(huì)。民主生活會(huì)前，班子成員之間要開展談心交心活動(dòng)，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的專題民主生活會(huì)，要請(qǐng)全體黨員參加，黨組織書記要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，結(jié)合征求到的群眾意見進(jìn)行分析檢查，其他黨員要對(duì)群眾意見和黨組織的分析檢查進(jìn)行評(píng)議討論，按照科學(xué)發(fā)展觀要求開展“三查三看”（即查思想，看黨員意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查素質(zhì)，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查表現(xiàn)，看先鋒模范作用是否明顯發(fā)揮），通過分析檢查、評(píng)議討論，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確整改方向。召開專題組織生活會(huì)，可適當(dāng)邀請(qǐng)群眾代表參加。形成分析檢查材料。村黨組織要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，并在黨組織全體黨員會(huì)上宣讀，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。第三階段：整改落實(shí)。村從2009年12月初開始，到2009年12月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)月左右。主要抓好制定整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施、解決突出問題兩項(xiàng)工作。制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督，確保整改到位。注意對(duì)農(nóng)民群眾需求作合理引導(dǎo)，防止做不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以兌現(xiàn)的承諾。解決突出問題。集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞花架子，什么問題突出就著重解決什么問題。村黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)（即凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，按照黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的程序進(jìn)行決策和實(shí)施），重點(diǎn)從完善議事程序、推進(jìn)村務(wù)黨務(wù)公開、完善為民服務(wù)全程代理、加強(qiáng)民主管理、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)黨員教育管理等方面建章立制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，適時(shí)組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作既要簡(jiǎn)便易行，又要真實(shí)可靠，村可邀請(qǐng)入黨積極分子、村民小組長(zhǎng)和村民代表等參加。若群眾滿意度測(cè)評(píng)低的，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。對(duì)整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況。要采取有效措施，切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨組織負(fù)責(zé)組織本村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。選派干部、選聘生要積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。村黨組織要注意邀請(qǐng)入黨積極分子和群眾代表參加有關(guān)活動(dòng)，充分聽取他們的意見。2、精心設(shè)計(jì)載體。要結(jié)合開展“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員中心戶、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員承諾制、“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)等基層組織建設(shè)載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層黨組織和廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，充分發(fā)揮廣大黨員在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的先鋒模范作用。3、加大輿論宣傳。要把握宣傳導(dǎo)向，在充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村黨員群眾的特點(diǎn)，運(yùn)用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄、民歌民謠等方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳上級(jí)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，形成濃厚的輿論氛圍。要注意發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，用他們的先進(jìn)事跡來引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開