環(huán)境風(fēng)險防范措施.doc

.8、環(huán)境風(fēng)險防范措施8.1 針對各種環(huán)境風(fēng)險的具體事故預(yù)防措施環(huán)境風(fēng)險防范措施應(yīng)針對工程實(shí)際采用的環(huán)境保護(hù)措施來制定：8.1.1工程若采用靜電除塵器的事故風(fēng)險防范措施當(dāng)煙氣連續(xù)監(jiān)測裝置監(jiān)測煙氣中煙塵濃度異常，并確定是靜電除塵器除塵效率下降所致，應(yīng)立即進(jìn)行檢修，必要時可考慮短期停機(jī)檢修。為徹底防止除塵器因事故而發(fā)生煙塵排放濃度超標(biāo)，建議設(shè)置一個備用電源，在生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和規(guī)定，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)工作，便于在事故排放的情況下采取應(yīng)急措施，盡可能降低對大氣環(huán)境的影響。8.1.2 SO2事故風(fēng)險防范措施當(dāng)煙氣連續(xù)監(jiān)測裝置監(jiān)測煙氣中SO2濃度異常，并確定是脫硫系統(tǒng)故障所致，應(yīng)立即進(jìn)行檢修，必要時可考慮短期停機(jī)檢修。因此，為盡可能減少對大氣環(huán)境的影響，應(yīng)加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行脫硫設(shè)施檢查，并及時排除事故，盡可能降低對大氣環(huán)境的影響。8.1.3 NOX事故風(fēng)險防范措施當(dāng)煙氣連續(xù)監(jiān)測裝置監(jiān)測煙氣中NOX濃度異常，并確定是脫硝系統(tǒng)故障導(dǎo)致，應(yīng)立即檢修。8.1.4工程若采用液氨為還原劑的氨區(qū)風(fēng)險防范措施 (1)氨區(qū)的壓縮機(jī)在停電、停水或操作不正常的情況下，介質(zhì)倒流可能造成事故，應(yīng)根據(jù)具體情況應(yīng)設(shè)置自動切斷閥、止回閥等。 (2)氨儲罐周圍應(yīng)設(shè)置有效高度不低于1m的非燃燒、耐腐蝕材料的圍堰和導(dǎo)液設(shè)施；儲罐應(yīng)設(shè)置遮陽棚；氨儲區(qū)設(shè)置車輛沖洗等設(shè)施。 (3)輸送液氨或氨氣的金屬管道除需要采用法蘭連接外，均應(yīng)采用焊接連接。管道應(yīng)架空或沿地敷設(shè)必須采用管溝敷設(shè)時，應(yīng)采取防止氣液在管溝內(nèi)積聚的措施，并在進(jìn)、出裝置及廠房處密封隔斷。 (4)對設(shè)備、閥門及管線均選擇適合儲存和輸送物料的材質(zhì)，并加強(qiáng)其防腐，以防止因腐蝕引起的泄漏事故。 (5)氨壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置超負(fù)荷自動報警及停車系統(tǒng)，對儲罐液位實(shí)施集中監(jiān)控和自動報警。 (6)液氨儲罐應(yīng)設(shè)置高低液位報警系統(tǒng)，在高位自動聯(lián)鎖切斷進(jìn)料閥，并設(shè)有儲罐超溫報警和超壓自動噴淋降溫降壓系統(tǒng)。 (7)氨區(qū)應(yīng)設(shè)置吹掃、置換系統(tǒng)，在原始開車及大修開車前對氨區(qū)的設(shè)備、管道進(jìn)行吹掃、置換，在液氨槽車卸車前，對卸氨管道進(jìn)行吹掃。 (8)應(yīng)設(shè)氨氣泄漏檢測器氣體檢測系統(tǒng)工程設(shè)置的可燃?xì)怏w檢測報警儀和有毒氣體檢測器必須經(jīng)國家指定機(jī)構(gòu)及授權(quán)檢驗(yàn)單位的計量器具制造認(rèn)證、防爆性能認(rèn)證和消防認(rèn)證?？扇?xì)怏w檢測器的有效覆蓋水平平面半徑，室內(nèi)宜為7.5m。在有效覆蓋面積內(nèi)，可設(shè)一臺檢測器。有毒氣體檢測器與釋放源的距離，室內(nèi)不宜大于1m。本工程中的危險物質(zhì)氨比空氣輕，其檢測器的安裝高度，宜高出釋放源12m或上部易于積聚可燃?xì)怏w處。可燃和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)應(yīng)按裝置同等要求供電。為了保證停電時仍可繼續(xù)一段時間監(jiān)測，可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)宜采用UPS供電。(9)根據(jù)氨供應(yīng)系統(tǒng)工藝物料(液氨、氣氨)的特性，氨區(qū)電氣防爆等級劃分為IIA 級。防爆級別組別不應(yīng)低于A 級。 (10)輸送可燃介質(zhì)氨的管道法蘭、閥門等連接處應(yīng)設(shè)金屬跨接線，當(dāng)法蘭用5根以上螺栓連接時，法蘭可不用金屬線跨接，但必須構(gòu)成電氣通路。 (11)儲罐應(yīng)裝有溫度計、壓力表、液位計、高液位報警儀和相應(yīng)的變送器將信號送到脫硝控制系統(tǒng)，當(dāng)儲罐內(nèi)溫度或壓力高時報警。 (12)儲罐上應(yīng)安裝有超流閥、逆止閥、緊急關(guān)斷閥和安全閥為儲罐液氨泄漏保護(hù)所用。 (13)汽車槽車應(yīng)設(shè)靜電專用接地線，接地電阻值宜小于100，汽車槽車在進(jìn)到氨區(qū)必須有排氣阻火器。 (14)液氨車運(yùn)送時要罐裝適量，不可超壓超量運(yùn)輸。規(guī)定運(yùn)輸路線，中途不可隨意停留。 (15)廠區(qū)設(shè)事故池，保證消防3小時廢水的收集，用以容納事故狀態(tài)下消防廢水，平時嚴(yán)禁其他下水進(jìn)入該事故池，保證該事故池處于空置狀態(tài)。 (16)若出現(xiàn)泄漏事故，立即起用備罐，切斷泄露貯罐的截止閥。儲罐區(qū)液氨泄漏時要關(guān)閉防火池的雨水閥，防止液氨擴(kuò)散；若與罐相連的管線發(fā)生泄漏，立即切斷泄漏管線的截止閥。 (17)嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)范設(shè)置排水閥和排水管道，確保消防廢水能暢通地進(jìn)入事故池，而不會進(jìn)入附近地表水體。 (18)管道或儲罐泄漏火災(zāi)首先采用抗溶性泡沫、二氧化碳滅火，控制噴淋水量。 (19)定期進(jìn)行控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的調(diào)校，確保靈敏、可靠。采取上述措施后，即便發(fā)生重大事故，有足夠的容納設(shè)施和防流失設(shè)施，確保事故狀態(tài)下含液氨廢水不外流，能嚴(yán)防事故廢水排入附近地表水體，不會對地表、地下水產(chǎn)生污染。8.1.5油罐事故風(fēng)險防范措施按照石油庫設(shè)計規(guī)范（GB500074）規(guī)定，油罐區(qū)域按要求設(shè)置防火堤。防火堤內(nèi)的有效容量不應(yīng)小于油罐組內(nèi)一個最大油罐的容量”的要求。為防治油罐漏油事故，應(yīng)將廠區(qū)內(nèi)的消防用水及最大降雨量也考慮在內(nèi)來確定防火圍堰建設(shè)，以保證油罐漏油事故能夠得到有效防治，保證油水不會排放到外環(huán)境。油泵房內(nèi)設(shè)置油水分離設(shè)施及含油污水處理設(shè)施（選用相應(yīng)的調(diào)節(jié)、隔油過濾等設(shè)施），將事故油水進(jìn)入分離后，油進(jìn)行回收利用；含油污水經(jīng)處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后回用或外排，以確保周圍環(huán)境不會因?yàn)殡姀S油罐泄漏事故而受到污染。8.1.6工程若采用濕法存貯的灰場事故風(fēng)險防范措施貯灰場按不排水設(shè)計，正常情況下，灰水回收，經(jīng)回水管道打回灰渣泵房，循環(huán)使用，不外排。為防止揚(yáng)塵，貯灰場采用多頭排灰、蓄水運(yùn)行方式。（1）灰水外溢風(fēng)險防范現(xiàn)有（一期）工程若也是濕法存貯，則本工程廠外沿用電廠現(xiàn)有的水力輸灰及水灰場方案，正常情況下灰水在灰場澄清后閉式循環(huán)不外排。建設(shè)灰水回收水管，灰水回收水管與廠內(nèi)合用。建設(shè)灰水回收泵房，內(nèi)設(shè)回收水泵?；宜厥账艹p微結(jié)垢外一般不易損壞，灰水回收泵房內(nèi)回收水泵應(yīng)考慮故障備用臺數(shù)，一臺泵事故時備用泵可立即投入運(yùn)行，只要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理，防止故意破壞，一般不會產(chǎn)生灰水回收系統(tǒng)故障停運(yùn)灰水外排的情況。如果出現(xiàn)2臺水泵同時破壞，則增加灰水水位，并及時對水泵進(jìn)行搶修，基本能夠?qū)⒒宜庖缡鹿士刂谱　Ｒ坏┌l(fā)生灰水外溢事故，電廠應(yīng)立即停機(jī)，防止灰水外排污染地表水體環(huán)境。（2）洪水風(fēng)險防范灰場排水系統(tǒng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計適宜的排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)應(yīng)包括：排水管、壩下游消力池、水泵房。灰場排水通過排水管排至壩下游消力池，回收水系統(tǒng)由壩下游消力池取水，經(jīng)回收水泵房升壓后，通過回收水管送回電廠重復(fù)使用。灰場排洪系統(tǒng)與排水系統(tǒng)可共用一套設(shè)施，匯入灰場的洪水蓄在庫區(qū)內(nèi)，與澄清灰水一起逐漸排放。一般情況下，排放的洪水及澄清灰水均由回收水系統(tǒng)送回電廠。當(dāng)較大洪水時，才有部分無法回收的洪水通過壩下游消力池排至下游河道。由于洪水與灰面接觸時間很短，則通過排水系統(tǒng)排入壩下消力池，其水質(zhì)仍為雨水，經(jīng)消力池排至壩下河道，對地表水質(zhì)基本沒有影響。（3）垮壩風(fēng)險防范當(dāng)出現(xiàn)工程事故造成灰壩壩體滲漏、漏洞、破裂時，均會造成灰水外溢而影響壩下地表水體水質(zhì)及壩下居民的正常生活。貯灰場在設(shè)計和建設(shè)時應(yīng)充分考慮安全、 防滲、防裂和防洪等措施。當(dāng)出現(xiàn)垮壩時，大量的灰水將急速沖向下游，將使壩下10km的區(qū)域（包括農(nóng)田、居民房屋等）受到嚴(yán)重的影響。不僅如此，還將造成輸灰管路沖毀、電廠停產(chǎn)等一系列問題?？鐗卧斐傻膶r(nóng)田的影響甚至于比洪水還嚴(yán)重，因?yàn)槠浠宜衟H、懸浮物較高，很可能使農(nóng)田成為鹽堿地，而且風(fēng)干后灰會隨風(fēng)飄散，影響周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量。一旦發(fā)生這種情況，只能是電廠停產(chǎn)、重新貯壩?；覉龉芾砣藛T必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常對灰場的運(yùn)行情況及安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即進(jìn)行處理，防止灰場發(fā)生安全環(huán)保問題。8.2 應(yīng)急預(yù)案制定風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案的目的是為了在發(fā)生風(fēng)險事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。針對本工程特點(diǎn)，必須在工程施工前制定包括地下水污染事故在內(nèi)的施工事故應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能發(fā)生的應(yīng)急危害事故，一旦發(fā)生事故，即可以在有充分準(zhǔn)備的情況下，對事故進(jìn)行緊急處理。風(fēng)險事故的應(yīng)急計劃包括應(yīng)急狀態(tài)分類、應(yīng)急計劃區(qū)和事故等級水平、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急醫(yī)學(xué)處理等。 1、工作原則（1）統(tǒng)一指揮：運(yùn)輸事故處理和救援工作由神華福能發(fā)電有限責(zé)任公司為主的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一指揮。（2）分級管理：根據(jù)事故狀況，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)實(shí)施分級管理。發(fā)生事故不同級別的環(huán)境風(fēng)險事故時，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）共同參與：根據(jù)事故狀況，地鐵事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請求所在地人民政府、公安、消防、環(huán)保、水利、勞衛(wèi)、武警部隊(duì)等部門的支持、救援，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境及社會的負(fù)面影響。 2、使用范圍適用于指導(dǎo)本工程施工及運(yùn)營過程中事故的處理和搶險救援工作。3、組織機(jī)構(gòu)建立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)車站、車輛基地、停車場發(fā)生火災(zāi)等事故時由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門；按預(yù)案的各項(xiàng)應(yīng)急規(guī)定采取相應(yīng)的措施。應(yīng)急小組中須有常寧市環(huán)境保護(hù)部門專業(yè)人員作為成員，負(fù)責(zé)識別并減輕環(huán)境風(fēng)險。（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組可設(shè)如下工作組：現(xiàn)場指揮組、事故處置組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組、信息報道組、專家咨詢組等。（2）現(xiàn)場指揮組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，指揮各應(yīng)急工作組有效實(shí)施事故處置、警戒保衛(wèi)、人員救護(hù)、后勤保障等工作。（3）環(huán)境監(jiān)測組根據(jù)發(fā)生事故類型，利用有關(guān)檢測設(shè)備及時檢測有害物質(zhì)對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的危害狀況，為有關(guān)部門及時采取封閉、隔離、洗消、人員疏散等提供決策依據(jù)。（4）善后處理組協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織對受害人員處置和身份確認(rèn)，及時通知受害人員家屬；做好接待安置和安撫解釋工作。（5）信息報道組依據(jù)國家有關(guān)新聞報道規(guī)定，負(fù)責(zé)及時、客觀地對外統(tǒng)一發(fā)布事故新聞信息。（6）專家咨詢組負(fù)責(zé)提出事故處置、救援方案及安全防護(hù)等建議。對現(xiàn)場救援、事故調(diào)查分析等提供技術(shù)咨詢。4、預(yù)防預(yù)警機(jī)制（1）預(yù)防預(yù)警信息建設(shè)單位及時進(jìn)行分析統(tǒng)計，及時發(fā)布安全預(yù)警信息并進(jìn)行預(yù)警演習(xí)。（2）預(yù)防預(yù)警行動按照國家的安全管理規(guī)定，要嚴(yán)格運(yùn)輸管理，強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全控制措施，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施，盡快予以消除。（3）預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)建立并完善建設(shè)單位事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，使神華福能發(fā)電有限責(zé)任公司形成一個有機(jī)的整體，事故發(fā)生后能快速形成信息通道。5、應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急預(yù)案分級根據(jù)事故現(xiàn)象、事故性質(zhì)、周邊人文地理環(huán)境、人員傷亡及財產(chǎn)損失等，事故應(yīng)急預(yù)案分級管理。（2）事故報告內(nèi)容事故速報內(nèi)容如下：事故類型、事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生事故概況及初步分析、環(huán)境污染情況及對周邊環(huán)境的威脅。（3）事故信息報送事故信息須及時逐級向運(yùn)輸調(diào)度部門報告，事故發(fā)生后應(yīng)立即向發(fā)生地所在地方政府通報。（4）應(yīng)急預(yù)案啟動當(dāng)事故發(fā)生后，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)報告內(nèi)容確定啟動應(yīng)急預(yù)案級別，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)。（5）環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)事故發(fā)生類別，利用有關(guān)監(jiān)測設(shè)備，針對有毒有害物質(zhì)對空氣、水源、人體、動植物及土壤造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)主的其他危害，迅速采取相應(yīng)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。6、事故調(diào)查事故調(diào)查依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特別重大事故調(diào)查按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7、新聞報道事故發(fā)生后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道發(fā)布原則、內(nèi)容和規(guī)范性格式，審查并確定發(fā)布時機(jī)及方式，向媒體和社會通報。8、應(yīng)急保障事故發(fā)生后應(yīng)確保通信與信息暢通，使應(yīng)急救援得到保證。9、事故后期處理事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家規(guī)定，對事故所造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡及時進(jìn)行理賠。8.3 加大檢查和監(jiān)督力度環(huán)境監(jiān)理單位作為一只專業(yè)的環(huán)境管理專業(yè)隊(duì)伍介入到項(xiàng)目建設(shè)過程中，積極的協(xié)助建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的整個施工期進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，通過環(huán)境監(jiān)理單位對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行的專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)督管理工作，可使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的環(huán)境影響都得到有效控制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)施工期污染防治生態(tài)保護(hù)措施和各項(xiàng)污染治理工程，盡量較少項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響，避免環(huán)境污染事故的發(fā)生，為建設(shè)項(xiàng)目的順利投產(chǎn)起到很好的促進(jìn)作用。作為建設(shè)單位可以及時掌握建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，可以集中精力，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有重點(diǎn)的管理。實(shí)現(xiàn)工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是參建單位的共同目標(biāo)，施工中各方從不同的管理角度著眼，一定會出現(xiàn)矛盾，因此施工中有大量的協(xié)調(diào)工作需要落實(shí)。本項(xiàng)目施工條件困難，涉及單位也多，因此為實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的同時，需進(jìn)行科學(xué)的組織協(xié)調(diào)，調(diào)動工作人員的積極性，提高項(xiàng)目組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，消除項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種阻力和障礙，協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)理的協(xié)調(diào)包括與建設(shè)單位、承包商、設(shè)計單位、環(huán)境保護(hù)主管部門、其他監(jiān)理單位及公眾等機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。環(huán)境監(jiān)理人員思想上應(yīng)明確，協(xié)調(diào)的依據(jù)是合同文件和有關(guān)法規(guī)，但協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是相互之間的理解，只有把環(huán)境監(jiān)理工作和提供服務(wù)相結(jié)合才能取得被監(jiān)方、被協(xié)調(diào)方的信任，才能進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。8.4 建立專家咨詢機(jī)制在本工程施工過程中，對存在環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險的施工，建立專家咨詢機(jī)制，通過專家討論論證的形式，確保將施工過程的環(huán)境影響降到最小。8.5 落實(shí)環(huán)境工程的設(shè)計和施工設(shè)計文件環(huán)保核查主要是監(jiān)督核查項(xiàng)目設(shè)計文件是否滿足環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求。設(shè)計文件環(huán)保核查主要是監(jiān)督核查項(xiàng)目設(shè)計文件是否滿足環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求。主要包括：審核施工組織設(shè)計是否完全落實(shí)了環(huán)境影響評價報告書中的相關(guān)環(huán)保措施；審核設(shè)計中采用的治理技術(shù)、措施、污染物的最終處置方法等內(nèi)容；審