企業(yè)安全管理手冊(試行).doc

企業(yè)安全生產(chǎn)管理手 冊成都市溫江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 制2010年12月第一章 安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立安全管理網(wǎng)絡(luò)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）。企業(yè)法人或法人委托授權(quán)的負(fù)責(zé)人為組長，分管安全副總、安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。建立安全管理機(jī)構(gòu)及配備安全管理人員。根據(jù)法律規(guī)定，建筑、交通、危險化學(xué)品及煙花爆竹、1000平方米以上的營業(yè)場所等高危行業(yè)企業(yè)必須建立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員；一般企業(yè)員工在300人以上的按需（3比例）配備專職安全員，300人以下的配備兼職或?qū)Ｂ毎踩珕T。安全管理部門直接對主要負(fù)責(zé)人（或安全負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)，與其它部門并列，職能在其它部門之上，代表主要負(fù)責(zé)人（或安全負(fù)責(zé)人）監(jiān)督企業(yè)各級各部門開展安全生產(chǎn)工作，機(jī)構(gòu)名稱一般為：安全辦、安全科、職安科等。法人或主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)及安全員需經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得安全資格證書，進(jìn)行持證上崗。2、安全生產(chǎn)管理制度如：安全生產(chǎn)會議、檢查、隱患排查治理、培訓(xùn)教育等16項制度，按照四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（四川省人民政府令 第216號）第七條之規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際進(jìn)行建立。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制層層建立責(zé)任制，明確各級各類人員安全職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定。4、安全技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)中的設(shè)施設(shè)備必須建立安全技術(shù)操作規(guī)程，并上墻公示。5、安全生產(chǎn)會議（建臺帳）定期召開并作好記錄。6、安全生產(chǎn)檢查（建臺帳）安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每日按規(guī)程對本單位安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行例行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)應(yīng)當(dāng)及時制止或糾正，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，應(yīng)當(dāng)立即予以處理，不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)負(fù)責(zé)人，接到報告的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事故征兆、隱患立即采取措施，防止事故發(fā)生。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。企業(yè)各部門、崗位每日就在對本部門、本崗位安全工作進(jìn)行巡查，巡查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。7、安全隱患排查治理（建臺帳）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況適時開展，重要時期定期開展。原則上由主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員組織，每季度不少于一次。排查的隱患應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行整治，不能整治的要制定方案，保證安全的情況下限期進(jìn)行整改，不能保證安全的要堅決停產(chǎn)整改。隱患排查整治的全過程應(yīng)記錄在案。8、重大危險源管理（建臺帳）按照重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)，確定為重大危險源的，報區(qū)安監(jiān)局備案。重大危險源建立專門的管理制度，采取安裝監(jiān)控報警裝置等有效的安全措施，對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控，建立動態(tài)監(jiān)控臺帳。9、安全宣傳教育培訓(xùn)（建臺帳）開展多種形式的安全生產(chǎn)知識宣傳，如發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳專欄等；按照四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定第十五、十六條規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，新進(jìn)員工必須進(jìn)行三級教育（企業(yè)、車間、班組），每年進(jìn)行再教育再培訓(xùn)。建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，由負(fù)責(zé)考核人員和從業(yè)人員本人簽名后妥善保存。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。10、特種作業(yè)人員管理（建臺帳）建立特種作業(yè)人員管理臺帳，內(nèi)容包括：姓名、工種、特種作業(yè)操作證第一、二次復(fù)審時間及復(fù)審記錄等11、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理（建臺帳）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，每年至少開展一次應(yīng)急救援演練，并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案。12、安全生產(chǎn)事故報告處理（建臺帳）發(fā)生重傷（可能致殘）或死亡事故，及時、如實向區(qū)安監(jiān)局（82722815）和行業(yè)主管部門（或?qū)俚劓?zhèn)政府、街道辦事處）報告，內(nèi)容：發(fā)生事故時間、地點、內(nèi)容、傷亡及損失情況、當(dāng)前措施等內(nèi)容。根據(jù)情況同時報120、110、119，做好應(yīng)急救援工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須第一時間趕到事故現(xiàn)場組織救援，處理事故善后。13、安全生產(chǎn)“三同時”審驗。新建、改建、擴(kuò)建工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價，其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審查手續(xù)。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得辦理行政許可，不得開工建設(shè)；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。14、職業(yè)健康安全（建臺帳）。存在職業(yè)危害的企業(yè)，要對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢測，并按規(guī)定向區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行申報。在職業(yè)危害場所工作的從業(yè)人員，每年應(yīng)進(jìn)行體檢，新進(jìn)和離開人員也應(yīng)進(jìn)行體檢。企業(yè)應(yīng)為在職業(yè)危害場所工作的從業(yè)人員免費提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品、用具，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用，并建立發(fā)放領(lǐng)取記錄臺帳。企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)危害情況，加大投入，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低職業(yè)危害。15、安全生產(chǎn)評價。生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置定期進(jìn)行安全評價，并將安評報告報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。16、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理。與各級各崗位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)管理。17、安全投入。按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的工藝裝備，利用有效的管理技術(shù)和手段，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時制止不安全行為和消除安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，或為職業(yè)危害崗位人員購買專門的傷亡保險，減輕企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的經(jīng)濟(jì)支付壓力，從而增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力。18、安全生產(chǎn)其它工作。第二章 安全生產(chǎn)管理檔案規(guī)范應(yīng)建盒子應(yīng)裝資料（1）組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)1、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的文件，文件中要明確負(fù)責(zé)安全管理的科室及人員2、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖3、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)。4、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，共16項制度。5、安全管理人員資格證書6、安全生產(chǎn)許可證（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作1、年度工作計劃、總結(jié)2、宣傳月等安全生產(chǎn)大型活動計劃3、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書4、本級發(fā)文5、安全工作會議臺帳6、安全生產(chǎn)活動簽到冊（3）安全生產(chǎn)檢查及隱患管理1、安全生產(chǎn)日常檢查臺帳2、安全生產(chǎn)隱患排查整治臺帳3、檢查圖片資料（4）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)1、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案2、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)臺帳3、宣傳教育培訓(xùn)資料（5）事故控制與應(yīng)急管理1、安全生產(chǎn)事故報表2、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案（成立應(yīng)急救援小分隊）3、安全應(yīng)急演練臺帳（6）職業(yè)健康安全1、 職業(yè)危害場所檢測報告2、 職業(yè)危害申報表3、 職業(yè)危險場所從業(yè)人員體檢表4、 勞動防護(hù)用品合格證5、 勞動防護(hù)用品發(fā)放領(lǐng)取記錄（7）安全生產(chǎn)“三同時”1、 安全生產(chǎn)“三同時”備案表2、 安全生產(chǎn)評價報告（8）特種作業(yè)人員管理臺帳1、特種作業(yè)人員登記表2、特種作業(yè)操作證復(fù)印件3、特種設(shè)備的相關(guān)資料（9）重大危險源管理臺帳1、重大危險源備案表2、重大危險源巡查記錄注 ：（6）（9）項根據(jù)企業(yè)實際進(jìn)行建立第三章 安全生產(chǎn)管理臺帳、記錄等資料范本27安全生產(chǎn)會議臺帳成都市溫江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 制安全生產(chǎn)會議記錄時 間地 點主持人記錄人參加人員列席人員會議內(nèi)容：簽到人員詳見安全生產(chǎn)活動簽到冊企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查臺 帳成都市溫江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 制企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查記錄檢查項目（打“”或“”）問題所在部門（點位）措施安全警示標(biāo)志是否齊全、明顯（ ）。安全生產(chǎn)管理制度、機(jī)器設(shè)備安全操作規(guī)程上墻是否規(guī)范（ ），從業(yè)人員是否按規(guī)定執(zhí)行（ ）。物品堆放是否符合安全要求（ ），是否占用安全通道（ ），是否超高（ ）、超量（ ）。消防設(shè)施、器材配置是否齊備（ ），是否完好（ ）。電氣線路安裝是否符合安全要求（ ），是否穿管（ ），是否“一機(jī)一閘”：有配電箱和漏電保護(hù)器（ ），配電房是否鋪設(shè)絕緣墊（ ）。易燃易爆場所是否使用防爆電氣設(shè)備（ ），通風(fēng)等安全設(shè)施是否完好（ ）。起吊等危險性較大的作業(yè)現(xiàn)場是否有指揮或管理人員（ ）。職業(yè)危害場所的從業(yè)人員是否按規(guī)定正確佩戴勞動防護(hù)用品（ ）。特種設(shè)備是否安全運(yùn)行（ ），管理人員是否在崗（ ），現(xiàn)場特種作業(yè)人員是否持證（ ）。監(jiān)測報警、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備是否完好（ ）。其它問題：檢查人員簽字： 年 月 日安全生產(chǎn)隱患排查整治臺 帳成都市溫江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 制隱患排查重點一、資料檢查1、有無營業(yè)執(zhí)照，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)有無相關(guān)安全許可。2、有無建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件，文件中有無明確安全管理人員，企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否經(jīng)安監(jiān)部門培訓(xùn)取得安全管理資格證書。3、安全生產(chǎn)管理制度是否健全。4、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確。5、有無安全生產(chǎn)會議臺帳。6、有無安全生產(chǎn)檢查及隱患整治臺帳，安全檢查是否每日開展。7、有無安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺帳，是否對從業(yè)人員進(jìn)行“三級”（廠、車間、班組）教育，每年是否對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。8、有特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的企業(yè)，有無特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理臺帳，有無特種設(shè)備檢測報告，有無特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，特種作業(yè)人員有無操作證，是否按期復(fù)審。9、有無勞動防護(hù)用品管理臺帳，購買的勞動防護(hù)用品有無合格證，有無勞動防護(hù)用品發(fā)放領(lǐng)取記錄。10、有職業(yè)危害的企業(yè)，有無職業(yè)健康管理臺帳，有無職業(yè)危害申報表，有無職業(yè)危害檢測報告，有無對涉及職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行入廠、每年、出廠體檢的記錄。11、有重大危險源的企業(yè)，有無重大危險源管理臺帳，有無建立檔案、有無監(jiān)控措施、有無巡查記錄。12、有無安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，有無成立應(yīng)急救援隊伍，有無應(yīng)急救援演練記錄。13、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的企業(yè)，有無安全評價報告，是否按期進(jìn)行再評價。企業(yè)管理人員及危險化學(xué)品從業(yè)人員有無危險化學(xué)品管理及從業(yè)資格證書，是否按期進(jìn)行復(fù)審。14、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的管理人員及從業(yè)人員有無管理及從業(yè)資格證書，是否按期進(jìn)行復(fù)審。15、新建、改建、擴(kuò)建項目有無“三同時”審核備案手續(xù)。二、現(xiàn)場檢查16、生產(chǎn)經(jīng)營場所、重要危險部位有無明顯的安全警示標(biāo)志，是否齊全。17、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全生產(chǎn)管理制度是否上墻，機(jī)器設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程是否上墻，從業(yè)人員是否按規(guī)定執(zhí)行。18、生產(chǎn)經(jīng)營場所物品堆放是否符合安全要求，是否占用安全通道，是否超高、超量。19、消防設(shè)施、器材配置是否齊備，是否完好。20、電氣線路安裝是否符合安全要求，是否穿管，是否“一機(jī)一閘”：有配電箱和漏電保護(hù)器。配電房是否鋪設(shè)絕緣墊。21、易燃易爆場所是否使用防爆電氣設(shè)備，是否采取通風(fēng)等安全措施。22、起吊等危險性較大的作業(yè)現(xiàn)場是否有指揮或管理人員。23、職業(yè)危害場所的從業(yè)人員是否按規(guī)定正確佩戴勞動防護(hù)用品。24、特種設(shè)備是否安全運(yùn)行，管理人員是否在崗，現(xiàn)場特種作業(yè)人員是否持證。25、監(jiān)測報警、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備是否完好。安全生產(chǎn)隱患排查整治記錄排查時間年 月 日 時 分組織者存在問題或隱患整改意見檢查人員簽字： 年 月 日復(fù)查時間年 月 日 時 分復(fù)查情況 復(fù)查人員簽字： 年 月 日從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔 案成都市溫江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 制從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)卡受教育者姓 名年 齡性 別文化程度工 種進(jìn)入單位時間教育培訓(xùn)記錄教育培訓(xùn)基本內(nèi)容教育培訓(xùn)其它內(nèi)容教育培訓(xùn)時間授課人受教育者簽字(一)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等；(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；(四)安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識；(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；(六)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。 （續(xù)上頁）教育培訓(xùn)記錄教育培訓(xùn)基本內(nèi)容教育培訓(xùn)其它內(nèi)容教育培訓(xùn)時間授課人受教育者簽字(一)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等；(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；(四)安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識；(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；(六)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)臺 帳安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)記錄時間地點組織參加見安全生產(chǎn)活動簽到冊內(nèi)容照片照片安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練臺 帳安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練記錄時間地點組織參加見安全生產(chǎn)活動簽到冊內(nèi)容照片照片安全生產(chǎn)活動簽到冊成都市溫江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 制安全生產(chǎn)活動簽到冊活動時間： 活動內(nèi)容： 單位姓名聯(lián)系電話單位姓名聯(lián)系電話（安全生產(chǎn)活動包括：會議、宣傳、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練）安全生產(chǎn)事故報表填報單位（蓋章）： 事故發(fā)生單位名 稱事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話事故概況：事故發(fā)生時間、地點，事故經(jīng)過，