廈門大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃方案.doc

廈門大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃方案 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與成果孵化的基地，是開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實(shí)踐平臺。其主要任務(wù)是以基地為載體，整合和利用校內(nèi)外各種資源，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，接納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的軟硬件支持。 為加快廈門大學(xué)創(chuàng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，達(dá)到智育與德育的完美結(jié)合，培養(yǎng)大學(xué)生思想道德品質(zhì)和強(qiáng)化大學(xué)生實(shí)踐能力。我校決定在校內(nèi)建立廈門大學(xué)校園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為同學(xué)們提供實(shí)踐鍛煉的廣闊舞臺?，F(xiàn)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定廈門大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方案如下： 一、指導(dǎo)思想： 孵化基地建設(shè)按照“整合資源、規(guī)范運(yùn)作、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的要求，以省、市級全民創(chuàng)業(yè)為指導(dǎo)思想，積極引導(dǎo)在校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)工作，形成上下貫通、功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。 二、基本原則。 大學(xué)生孵化創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)要堅(jiān)持“全域貴陽”理念，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理的原則，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮，合理布局；突出重點(diǎn)，突出專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地，適當(dāng)發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；整合資源，充分發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)社會資金投入創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、運(yùn)作與管理。 三、責(zé)任分工 廈門大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)劃、建設(shè)與管理的綜合協(xié)調(diào)工作由廈門大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)。其中包括綜合性創(chuàng)業(yè)基地與專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃、建設(shè)與管理 就業(yè)指導(dǎo)中心要研究制定廈門大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理指導(dǎo)意見，各部門要結(jié)合各自實(shí)際研究制定具體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法。 四、建設(shè)方案 1、近期建設(shè)方案 用約一年時(shí)間，在廈門大學(xué)校區(qū)建設(shè)總面積約1500m2 的布局合理、環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施齊全、功能完備、管理科學(xué)、服務(wù)高效的校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，同時(shí)積極與貴陽市勞動就業(yè)局共建校外創(chuàng)業(yè)孵化基地。 鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，建立良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的優(yōu)秀人才到我校創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為孵化知識型產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供支撐。 （一）專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地。按照專業(yè)化的原則，有序地創(chuàng)造電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)、廣告、軟件開發(fā)、課件設(shè)計(jì)、影視、網(wǎng)頁制作、會計(jì)、新能源等專業(yè)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。 （二）綜合性創(chuàng)業(yè)基地。綜合性創(chuàng)業(yè)基地各專業(yè)人才共同組合成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，按照專業(yè)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)成員分工，一個(gè)團(tuán)隊(duì)可以做多項(xiàng)工作，也決定了公司的業(yè)務(wù)方向比較廣。但這也要求多個(gè)同專業(yè)或者類專業(yè)的學(xué)生互助，在一個(gè)領(lǐng)域做得好，從而保證工作的質(zhì)量。 （三）扶持政策。 1、向政府申請凡經(jīng)批準(zhǔn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)優(yōu)先享受我市各項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。 2、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要為入園企業(yè)提供一定的辦公場地和設(shè)備，其中租用園區(qū)辦公用房和生產(chǎn)經(jīng)營用房（用地）的，給予租金減免或優(yōu)惠。 3、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)扶持入駐基地企業(yè)的項(xiàng)目啟動。各區(qū)（市） 縣財(cái)政安排的鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向入園企業(yè)傾斜。 4、在入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)工作的高校畢業(yè)生優(yōu)先入住大學(xué)生廉租公寓。 5、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)承擔(dān)的科技攻關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)先列入我市各類科技計(jì)劃，優(yōu)先安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先向其提供科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化資金、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、小額擔(dān)保貸款等。 6、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)繳納的各種地方性基金、行政性收費(fèi)等，前3年原則上由受益財(cái)政等額返還。 （四）建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。 為新創(chuàng)業(yè)或潛在創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)上遇到的困難，同時(shí)提供成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)的案例與經(jīng)驗(yàn)。 （五）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。 主要行業(yè)有服裝加工、針織制造、紡織器材、機(jī)械配件及空壓機(jī)制造等，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)利潤比較大，員工人數(shù)相對于專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地更多，管理制度規(guī)定需要更加細(xì)化。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地能夠給更多的大學(xué)生提供兼職與就業(yè)機(jī)會。 2、中期建設(shè)方案 按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局特點(diǎn)，依托校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)過三至五年的努力，培養(yǎng)一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，孵化一批創(chuàng)業(yè)成果，建成一批大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體。建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色、配套功能完善、承載能力強(qiáng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，將廈門大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)成為成果顯著、示范輻射效應(yīng)明顯的貴州省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。 （一）硬件設(shè)施配套。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)擁有一定規(guī)模的廠房及辦公場地，建筑面積不低于3000平方米，具備吸引一定數(shù)量大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)入駐條件。具有適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需要，科研、孵化、生產(chǎn)、辦公、生活服務(wù)一體化和多功能的基礎(chǔ)設(shè)施及配套環(huán)境。 （二）服務(wù)功能完善。具有完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)機(jī)制和能力，具有完善的公共政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)工商稅務(wù)登記、人事代理等“一站式”公共服務(wù)平臺，具有完善的商務(wù)信息、投資融資、咨詢培訓(xùn)、市場拓展、公共研發(fā)以及IT企業(yè)服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)平臺。 （三）管理運(yùn)作規(guī)范。具有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和較高素質(zhì)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的管理、服務(wù)人員，具有規(guī)范的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核流程、創(chuàng)業(yè)孵化管理程序、創(chuàng)業(yè)管理制度體系以及完善的創(chuàng)業(yè)園管理和運(yùn)作機(jī)制。 3、遠(yuǎn)期建設(shè)方案 在十年內(nèi)完善政策，比如創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)政策、企業(yè)監(jiān)督政策。制定全校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動實(shí)施方案，做到了有機(jī)構(gòu)、有項(xiàng)目、有基地、有行動、有成果、有典型，初步營 造政府牽頭，部門聯(lián)動，政策扶持，能人引領(lǐng)的全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)通過創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成果獲得“國家級創(chuàng)業(yè)示范基地”授牌。 金投入，降低門檻、擴(kuò)大銀行貸款發(fā)放范圍和額度，實(shí)行一站式無障礙服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款。 大學(xué)生及畢業(yè)生等納入范圍；二是按照“非禁即入”的原則，規(guī)定凡法律法規(guī)未禁止的所有 待業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。三是放寬了工商管理登記，創(chuàng)業(yè)人員可選擇最低出資門檻注冊企業(yè)。 務(wù)體系。對新創(chuàng)辦的年主營業(yè)務(wù)收入50萬元以下的小型企業(yè)，3年內(nèi)免收監(jiān)測費(fèi)和體檢費(fèi)（創(chuàng)業(yè)孵化基地組織醫(yī)院人員每年對基地人員進(jìn)行體檢）；向政府稅務(wù)部門申報(bào)創(chuàng)業(yè)人員稅費(fèi)減免政策，為下崗失業(yè)人員減免工商管理、城市維護(hù)、衛(wèi)生質(zhì)量檢查、城建占道等稅費(fèi)，使下崗失業(yè)人員真正享受到稅費(fèi)減免政策。 等方式，支持孵化基地孵化企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)活動。 2.鼓勵(lì)孵化企業(yè)和其他市場主體在孵化基地依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 3.孵化基地的組織和個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。鼓勵(lì)孵化基地內(nèi)企業(yè)及其相關(guān)人員進(jìn)行專利申請、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識產(chǎn)權(quán)，并對自主知識產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施。 4.孵化企業(yè)和其他市場主體的商業(yè)秘密受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。 5.孵化基地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施具備開放條件的，可以向社會開放；孵化企業(yè)具備開放條件的，也可以開放。 6.孵化基地以扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征，以信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，搭建集政策理論研究、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和綜合服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。 7.為經(jīng)慎重選拔進(jìn)入孵化基地的新建大學(xué)生企業(yè)提供具有豐富服務(wù)內(nèi)容的孵化空間和各種企業(yè)及項(xiàng)目相關(guān)信息，組織咨詢與培訓(xùn)以提高創(chuàng)業(yè)者的各種技能，促進(jìn)企業(yè)快速成長并獨(dú)立經(jīng)營。 機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體制 1.孵化基地管理委員會是孵化基地的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是為孵化基地的重大決策提供依據(jù)，執(zhí)行孵化基地決 議，負(fù)責(zé)組織實(shí)施孵化基地的各項(xiàng)措施，負(fù)責(zé)孵化基地內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化基地建設(shè)等其他市場主體的引進(jìn)、管理及服務(wù)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。 2.孵化基地實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。孵化基地管理委員會設(shè)主任、副主任，由學(xué)校就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任；孵化基地管理團(tuán)隊(duì)由學(xué)校就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員組成。 3.孵化基地設(shè)顧問委員會，邀請我省教育、金融、法律、工商管理、企業(yè)營銷、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等 方面專家，以及相關(guān)部門同志為顧問委員會成員。 4.孵化基地管理委員會下設(shè)孵化基地管委會辦公室、指導(dǎo)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)與服務(wù)等部門（崗位）。 5.孵化基地各部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好孵化基地的管理和服務(wù)工作。對涉及孵化基地高新技術(shù)企業(yè)和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)，必須經(jīng)孵化基地管理委員會對其功能、資質(zhì)、資金狀況進(jìn)行審核，經(jīng)孵化基地管理委員會同意并簽署意見后按程序和規(guī)定時(shí)限辦理。 功能與運(yùn)行模式 孵化基地具有下列功能： 1. 為孵化企業(yè)提供綜合服務(wù)。 （1）提供創(chuàng)業(yè)孵化場地和孵化企業(yè)基本辦公條件，并在最大程度上給予一定的優(yōu)惠。 （2）協(xié)助孵化企業(yè)辦理成立公司事宜及其他業(yè)務(wù)。 （3）搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供科技和產(chǎn)業(yè)信息。 （4）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和對接，引進(jìn)融投資服務(wù)。 （5）提供管理咨詢、法律、會計(jì)、審計(jì)、評估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場策劃、國際行銷等咨詢服務(wù)；為入駐企業(yè)進(jìn)行行業(yè)研究、項(xiàng)目投資分