提升督學(xué)素養(yǎng)-創(chuàng)新督導(dǎo)方式.doc

提升督學(xué)素養(yǎng) 創(chuàng)新督導(dǎo)方式易基定（張家界市永定區(qū)教育督導(dǎo)室 張家界 427000）【內(nèi)容摘要】督學(xué)工作，涉及到學(xué)校工作的方方面面，責(zé)任督學(xué)應(yīng)不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)方式，加強(qiáng)與學(xué)校的密切聯(lián)系，推動(dòng)學(xué)校工作與教育工作不斷發(fā)展，才能進(jìn)一步提升督導(dǎo)工作的有效性。本文根據(jù)督學(xué)平時(shí)隨訪督導(dǎo)所見(jiàn)所聞就提升督學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新督導(dǎo)方式談了一些自己的看法。【關(guān)鍵詞】素養(yǎng)，角色，素質(zhì)，形象，權(quán)威，創(chuàng)新在農(nóng)村學(xué)校工作了近20個(gè)年頭，負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)管理工作也有10多年了，2017年5月，根據(jù)工作需要，我從永定區(qū)官坪中學(xué)調(diào)入?yún)^(qū)教育督導(dǎo)室工作，6月19日至21日，我隨第一責(zé)任區(qū)督學(xué)負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的8所中小學(xué)校進(jìn)行了6月份的隨訪督導(dǎo)，依據(jù)隨訪督導(dǎo)的所見(jiàn)所聞，結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)歷，下面我就怎樣提升督學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新督導(dǎo)方式方面談?wù)勛约旱哪w淺認(rèn)識(shí)。一、提升督學(xué)素養(yǎng)（一）、轉(zhuǎn)角色責(zé)任區(qū)督學(xué)一般都是多年從事教育行政管理的同志，剛擔(dān)任督學(xué)的時(shí)候很難轉(zhuǎn)換角色，往往不經(jīng)意間就把自己定位成了局領(lǐng)導(dǎo)、政府派來(lái)的欽差大臣，下到聯(lián)系學(xué)校就給學(xué)校找毛病和挑刺，也不注意工作方法，語(yǔ)氣尖銳，以至于這樣的督學(xué)很不受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們的歡迎，甚至?xí)蛯W(xué)校校長(zhǎng)、老師發(fā)生矛盾糾紛，這樣，督導(dǎo)工作就難以開(kāi)展下去了。那么督學(xué)到底應(yīng)該怎樣給自己這個(gè)角色定位呢？參加隨訪督導(dǎo)以來(lái)，通過(guò)反復(fù)思考，我認(rèn)為督學(xué)在給自己的角色定位時(shí)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：1、責(zé)任區(qū)督學(xué)必須是學(xué)習(xí)者責(zé)任區(qū)督學(xué)作為教育行政機(jī)關(guān)的派出代表，受區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室委托，依法行使督政和督學(xué)的權(quán)力，這就要求責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)國(guó)家與地方的各項(xiàng)教育法規(guī)和有關(guān)文件精神有一個(gè)全面的了解，從省頒課程計(jì)劃到教育收費(fèi)，從劃片招生、學(xué)生分班到學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)，從師德師風(fēng)建設(shè)到衛(wèi)生安全等等，責(zé)任區(qū)督學(xué)都應(yīng)了如指掌，在隨訪督導(dǎo)過(guò)程中，有的督學(xué)在老師們咨詢政策法規(guī)的時(shí)候，竟然瞠目結(jié)舌，啞口無(wú)言，長(zhǎng)此以往，督學(xué)必將失去自己在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師中的威望。而且督學(xué)在某一領(lǐng)域最好能有一項(xiàng)專長(zhǎng)，才能讓校長(zhǎng)和老師們更加“服你”。可見(jiàn)，責(zé)任區(qū)督導(dǎo)如不加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，就不能更好的對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效督查和指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)是成為一名合格督學(xué)的前提條件。2、責(zé)任區(qū)督學(xué)務(wù)必是監(jiān)督者2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法第三條責(zé)任督學(xué)基本職責(zé)第一點(diǎn)是這樣描述的：督學(xué)對(duì)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督。因此，從本質(zhì)意義上講，責(zé)任區(qū)督學(xué)是代表國(guó)家對(duì)學(xué)校的辦學(xué)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。當(dāng)局者迷，旁觀者清，責(zé)任區(qū)督學(xué)在進(jìn)行每月的隨訪督導(dǎo)檢查過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地走訪，是可以找出學(xué)校存在的一些問(wèn)題的，督學(xué)應(yīng)及時(shí)將這些問(wèn)題向校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，并提出中肯的整改建議，同時(shí)督促學(xué)校按時(shí)整改到位。3、責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)該是合作者在每月的隨訪督導(dǎo)中，有的督學(xué)把自己當(dāng)成聯(lián)系學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)為自己是政府派去的“欽差大臣”，往往以自己的想法左右學(xué)校的辦學(xué)思想，把自己的理念強(qiáng)加到學(xué)校的發(fā)展中去，督學(xué)的這種做法是不受學(xué)校歡迎的，校長(zhǎng)希望的是一個(gè)能幫他出點(diǎn)子的、能和他一起商量討論的“謀士”，而不是一個(gè)“獨(dú)斷專行者”。我認(rèn)為，責(zé)任區(qū)督學(xué)既是聯(lián)系學(xué)校的監(jiān)督者，同時(shí)也是聯(lián)系學(xué)校的合作者，對(duì)于在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，作為督學(xué)，有義務(wù)向聯(lián)系學(xué)校真誠(chéng)的提一些建議，幫助校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一些經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)，和校長(zhǎng)成為朋友，和校領(lǐng)導(dǎo)一起合作，共同完成整改，實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面提質(zhì)。在這樣的工作合作中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)樂(lè)于接受，責(zé)任區(qū)督學(xué)也會(huì)感到由衷的舒心和愉悅。4、責(zé)任區(qū)督學(xué)理當(dāng)是宣傳者責(zé)任區(qū)督學(xué)常年去聯(lián)系學(xué)校隨訪督導(dǎo)，對(duì)聯(lián)系學(xué)校的辦學(xué)特色有深刻的感知。同時(shí)，由于責(zé)任區(qū)督學(xué)除了完成隨訪督導(dǎo)任務(wù)以外，往往還參加一些其他方面的督導(dǎo)評(píng)估工作，這就使他們能更加廣泛的了解更多學(xué)校的辦學(xué)特色。督學(xué)們可以將其他學(xué)校寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳送給自己所聯(lián)系的學(xué)校，也可以將自己聯(lián)系學(xué)校的寶貴經(jīng)驗(yàn)向其他學(xué)校進(jìn)行宣傳，達(dá)到優(yōu)質(zhì)資源共享，以促進(jìn)整個(gè)區(qū)域教育質(zhì)量的提高。從這個(gè)意義上說(shuō)，一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的督學(xué)，還應(yīng)理當(dāng)成為一名宣傳者。（二）、強(qiáng)素質(zhì)督學(xué)隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量，從事督學(xué)工作必須熟悉教育政策法規(guī)和學(xué)校管理，具有較高的理論水平和深厚的專業(yè)素養(yǎng)。一名合格的督學(xué)，我認(rèn)為應(yīng)該至少具備以下三種素質(zhì)：1、要有強(qiáng)烈的責(zé)任感督學(xué)的責(zé)任感是有效開(kāi)展督導(dǎo)工作的前提。目前，由于多方面原因，督學(xué)行駛督導(dǎo)職能存在很大的障礙，如何克服障礙因素？這需要督學(xué)有滿腔熱情，有熱愛(ài)本職工作和不為名、不為利的思想境界，在平時(shí)的督導(dǎo)工作中要把責(zé)任區(qū)的每一所學(xué)校當(dāng)作自己的“家庭”，把每一名學(xué)生當(dāng)作自己的“孩子”，到學(xué)校后要仔細(xì)觀察、了解、診斷、督促和指導(dǎo)，為辦好每一所學(xué)校、教育好每一位孩子盡到自己最大的能力。2、要有精湛的專業(yè)水平督學(xué)工作的政策性和專業(yè)性很強(qiáng)，涉及面也很廣，需要一批管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)精湛的專家才能擔(dān)當(dāng)此任。在平時(shí)的督導(dǎo)工作中，督學(xué)更應(yīng)該掌握好督導(dǎo)的方法和技巧，切實(shí)做到了解情況要“真”，查找問(wèn)題要“細(xì)”，分析問(wèn)題要“透”，指出問(wèn)題要“準(zhǔn)”，解決問(wèn)題要“幫”。在教育督導(dǎo)的實(shí)際工作中，督學(xué)既要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，又要有善于找到解決問(wèn)題的能力。只有具備這些素質(zhì)，才能充分發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)的督導(dǎo)作用。3、要有優(yōu)良的工作作風(fēng)督學(xué)過(guò)硬的工作作風(fēng)是開(kāi)展陽(yáng)光督導(dǎo)、務(wù)實(shí)督導(dǎo)、有效督導(dǎo)的有力保障。如果責(zé)任區(qū)督學(xué)沒(méi)有過(guò)硬的工作作風(fēng)，督學(xué)責(zé)任區(qū)制度是很難開(kāi)展的，甚至?xí)蓴_學(xué)校正常秩序，起到負(fù)面作用。督學(xué)在督導(dǎo)評(píng)估中要努力做到客觀公正，又要正確對(duì)待在評(píng)估活動(dòng)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，做到以理服人。教育督導(dǎo)的本質(zhì)，不是為了評(píng)價(jià)優(yōu)劣，而是為了改進(jìn)和發(fā)展，督學(xué)要寬容學(xué)校的每一個(gè)過(guò)失，期待學(xué)校的每一點(diǎn)進(jìn)步，贊許學(xué)校的每一點(diǎn)成功，督導(dǎo)評(píng)估的過(guò)程實(shí)際上是幫助被評(píng)估者提高對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和理解、理清發(fā)展思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到解決問(wèn)題的對(duì)策。除此以外，督學(xué)更應(yīng)該有“為民請(qǐng)命”的責(zé)任和勇氣，把學(xué)校的困難、家長(zhǎng)的呼聲、師生的疾苦放在心頭，在自己力所能及的范圍內(nèi)解決或反映。只有這樣，在督導(dǎo)評(píng)估的過(guò)程中才能贏得被評(píng)估學(xué)校的信任和尊重，形成較高的社會(huì)聲譽(yù)。（三）、樹(shù)形象督學(xué)工作必須始終堅(jiān)持嚴(yán)格自律，這也是督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在，然而，有的督學(xué)下到聯(lián)系學(xué)校隨訪督導(dǎo)的時(shí)候，或許與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因這樣那樣的關(guān)系很熟悉，熱情接待也就成了情理之中的事情，這時(shí)候你拒絕又覺(jué)得不好意思，如果不拒絕，那么酒一喝、飯一吃，就忘記什么是原則了，督學(xué)的形象也就一落千丈，再下次去隨訪督導(dǎo)的時(shí)候，工作怎么開(kāi)展？總而言之，督學(xué)應(yīng)當(dāng)要認(rèn)清督學(xué)工作的特殊性，始終保持廉潔督學(xué)的形象，該講的話就講，不該講的話不要亂講，努力創(chuàng)造出好的口碑。（四）、立權(quán)威督學(xué)下到聯(lián)系學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)，必須樹(shù)立一定的權(quán)威，那么權(quán)威何來(lái)？一靠上級(jí)部門的政策保障，二靠提高自身素質(zhì)。永定區(qū)教育局對(duì)每年在“學(xué)校全面工作督導(dǎo)評(píng)估”中位居倒數(shù)第一的學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行誡勉談話，連續(xù)兩年獲倒數(shù)第一的學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行免職的處分；局黨組在干部的任免上，首先通過(guò)聽(tīng)取責(zé)任區(qū)督學(xué)的匯報(bào)來(lái)了解基層管理干部的工作情況；督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)下校隨訪督導(dǎo)一直堅(jiān)持不打招呼、不需陪同、直奔現(xiàn)場(chǎng)的原則開(kāi)展工作。這些政策的保障，為督學(xué)們更好的進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估檢查奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，責(zé)任區(qū)督學(xué)更應(yīng)該牢固樹(shù)立服務(wù)為主的思想，注意“度”的把握，一切從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，從學(xué)校發(fā)展需要出發(fā)。二、創(chuàng)新督導(dǎo)方式當(dāng)前，教育領(lǐng)域綜合改革深入推進(jìn)，人民群眾對(duì)公平、優(yōu)質(zhì)教育有著更高的期盼，作為教育督導(dǎo)部門就必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神和國(guó)家新的要求，根據(jù)上級(jí)部門對(duì)教育工作的統(tǒng)一部署，推動(dòng)教育督導(dǎo)內(nèi)容、方法與手段創(chuàng)新，提升教育督導(dǎo)的專業(yè)化水平。（一）、重實(shí)際，加強(qiáng)過(guò)程管理責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)注重過(guò)程管理，不應(yīng)只重視最終的結(jié)果，要勤走動(dòng)，每月不定期對(duì)學(xué)校的日常管理工作和落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行隨訪督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除及時(shí)反饋給學(xué)校外，還要詳細(xì)記錄在案，作為下個(gè)月隨訪督導(dǎo)的重點(diǎn)，實(shí)行跟蹤檢查。督學(xué)在開(kāi)展各類評(píng)估中還應(yīng)堅(jiān)持注重實(shí)際、突出重點(diǎn)，避免形式主義。實(shí)施教育的主陣地是課堂，實(shí)施教育的組織者是教師，因而督學(xué)可以把評(píng)估的重點(diǎn)放在課堂和教師，多下到課堂去聽(tīng)課，通過(guò)聽(tīng)課評(píng)估課堂教學(xué)是否符合要求。為對(duì)學(xué)校各方面管理情況更深入的掌握，督學(xué)不應(yīng)把督導(dǎo)內(nèi)容僅僅放在查看資料上，要到校園的每一個(gè)角落走一走，看一看，學(xué)習(xí)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)都要看，看看學(xué)校辦學(xué)是否違背教學(xué)規(guī)律，看看實(shí)際和資料記載情況是否一致，看看有沒(méi)有安全隱患等等，還可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查以及和師生座談的方式去了解。實(shí)地查看結(jié)束后，督導(dǎo)室要根據(jù)各責(zé)任區(qū)督學(xué)提供的情況實(shí)事求是地寫(xiě)好督導(dǎo)通報(bào)。通報(bào)既要突出學(xué)校工作的亮點(diǎn)，對(duì)存在的題，也應(yīng)如實(shí)寫(xiě)出來(lái)，這樣既可以讓聯(lián)系學(xué)校信服，也能引起他們的重視。通報(bào)要按期發(fā)放到全區(qū)各學(xué)校。（二）、求實(shí)效，注重內(nèi)涵建設(shè)目前學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本能滿足教學(xué)需求，多數(shù)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)卻亟待加強(qiáng)，特別是教育教學(xué)質(zhì)量的提升，因此，督學(xué)要重視聯(lián)系學(xué)校的教育教學(xué)工作。教育教學(xué)質(zhì)量的提高受多方面因素的影響，督學(xué)到聯(lián)系學(xué)校后首先要加大執(zhí)行教學(xué)常規(guī)的督查力度，查一查學(xué)校課堂巡查是否落實(shí)、教學(xué)常規(guī)檢查是否到位、學(xué)校是否按省頒課程開(kāi)課設(shè)節(jié)、教師的教學(xué)設(shè)計(jì)質(zhì)量如何、作業(yè)批改細(xì)致與否等。其次，督學(xué)還要積極參與學(xué)校教學(xué)研究，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大一線教師一起探討，了解和掌握學(xué)校教研動(dòng)態(tài)。（三）、說(shuō)真話，加大工作力度督導(dǎo)工作貴在求真。目前有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師以及社會(huì)人士對(duì)督導(dǎo)工作抱有不滿情緒，主要原因就在于這些人對(duì)督導(dǎo)工作不夠理解，認(rèn)為督導(dǎo)就是形式主義，華而不實(shí)，不能真正解決實(shí)際問(wèn)題。雖然這是個(gè)別人對(duì)督導(dǎo)工作有偏見(jiàn)，但卻也有值得我們反思。督導(dǎo)工作要得到更多人的認(rèn)可，督學(xué)們?cè)诙綄?dǎo)工作時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，重過(guò)程，看實(shí)效，敢于直面問(wèn)題，這樣才能加大督導(dǎo)工作的力度。督學(xué)下到聯(lián)系學(xué)校要深入課堂，經(jīng)常和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師交流，掌握學(xué)校最真實(shí)的情況，這樣說(shuō)起話來(lái)才有底氣，在指出學(xué)校問(wèn)題的時(shí)候，也要敢于說(shuō)直話，講真話。不論是平時(shí)隨訪督導(dǎo)，還是年終綜合評(píng)估，督學(xué)們都應(yīng)本著一顆誠(chéng)心，講真話，講實(shí)話，實(shí)事求是，這樣才能贏得學(xué)校的尊重，獲得更多人的認(rèn)可。（四）、講策略，提高督導(dǎo)質(zhì)量督導(dǎo)工作是門藝術(shù)，要提高督導(dǎo)工作的質(zhì)量，僅有熱情和干勁是不夠的，還必須講究工作的方法和策略。1、在平時(shí)的督導(dǎo)檢查中，作為督學(xué)，不僅要敢說(shuō)，還要會(huì)說(shuō)，要做到既不回避矛盾，指出問(wèn)題，又要讓受檢對(duì)象心悅誠(chéng)服，這就要求督學(xué)要講究說(shuō)話的藝術(shù)。在對(duì)受檢單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，如果督學(xué)一味的指責(zé)、批評(píng)，這樣就會(huì)讓他們不容易接受，所以，除了實(shí)事求是地指出他們存在的問(wèn)題，也要幫助他們分析問(wèn)題存在的原因，和他們共同探討解決的辦法，同時(shí)還要認(rèn)真總結(jié)受檢單位的成績(jī)和閃光點(diǎn)，發(fā)揮督導(dǎo)的激勵(lì)作用，從而提高督導(dǎo)的效率。2、督導(dǎo)工作僅靠行政命令是行不通的，教育督導(dǎo)室要通過(guò)召開(kāi)學(xué)校督導(dǎo)工作培訓(xùn)會(huì)的方式讓學(xué)校了解督導(dǎo)工作的性質(zhì)、任務(wù)、明白督導(dǎo)工作重要性，從而增強(qiáng)做好學(xué)校督導(dǎo)工作的自覺(jué)性，再通過(guò)典型事例加以引導(dǎo)和激勵(lì)。3、在每月的隨訪督導(dǎo)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除用督導(dǎo)通報(bào)的方式發(fā)到學(xué)校外，每次檢查結(jié)束，督導(dǎo)室都應(yīng)將各責(zé)任區(qū)體現(xiàn)的問(wèn)題匯總后向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題提出有建設(shè)性的整改建議，和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解督導(dǎo)工作，認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)工作的重要性，從而贏得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，使督導(dǎo)工作更有力度。4、在迎接國(guó)家、省、市各類督導(dǎo)評(píng)估考核的時(shí)候，很多工作都需要督導(dǎo)室牽頭，協(xié)調(diào)各個(gè)部門共同完成。怎樣和各個(gè)部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)好與各部門的工作關(guān)系，讓相關(guān)部門齊心協(xié)力、共同配合也需要做大量工作，這就突出了督導(dǎo)工作人員必須有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。三、重視督導(dǎo)工作的問(wèn)題跟蹤整改不管是督學(xué)每月的隨訪督導(dǎo)，還是年終綜合督