建筑垃圾再生項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告 (1)

泓域咨詢MACRO/ 建筑垃圾再生項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告建筑垃圾再生項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告一、基本信息（一）項(xiàng)目名稱建筑垃圾再生項(xiàng)目當(dāng)前我國的建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化還有很長的路走，這期間不僅需要有實(shí)力的企業(yè)參與到建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，還需要政府的政策支持。只有政府傾心扶持與引導(dǎo)，建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)才能走上良性發(fā)展的軌道，才能為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展提供保障。建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)是以建筑垃圾處理企業(yè)為主體，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為初衷，在整個(gè)過程中，建筑垃圾處理企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施及處理工藝，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，再重新出售以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，并且使這種專業(yè)化的處理方式在全國推廣，形成一種產(chǎn)業(yè)。建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)通常屬于市政公用事業(yè)，不能按照市場一般的自由競爭對待，應(yīng)當(dāng)在一定的特定規(guī)則下實(shí)施，如特許經(jīng)營模式。而建筑垃圾處理服務(wù)的內(nèi)容包括建筑垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、運(yùn)輸、分類和回收、處置和處理，以及其他的一些配套服務(wù)。我國的建筑垃圾處理起步較晚，處理技術(shù)相對落后，在處理能力上地區(qū)性差異大。隨著我國城市建設(shè)步調(diào)加快，建筑垃圾總量呈累積態(tài)勢。在城市垃圾中，建筑垃圾所占的比重越來越大。粗放式的建筑垃圾處理方式不僅造成了大量的自然資源浪費(fèi)，占用了大量的土地資源還會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。政府雖然對建筑業(yè)有著相當(dāng)?shù)闹匾?，在建筑垃圾處理上，卻有著投人資金不足、效率和管理還有待提高的問題；而建筑垃圾回收利用的福利性與公益性高于盈利性，民營資本常常不愿進(jìn)入。受這些問題的影響，我國建筑垃圾回收利用舉步維艱。借鑒世界各國建筑垃圾處理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，破除當(dāng)下的困局，建筑垃圾處理應(yīng)當(dāng)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。當(dāng)前時(shí)期，我國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化仍舊處于起步階段。在20世紀(jì)90年代，建筑垃圾的處理問題開始引起國家的關(guān)注。并在1995通過的城市固體垃圾處理法、2004年頒布的中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法以及2005頒布的城市建筑垃圾管理規(guī)定中對建筑垃圾處理作出相關(guān)的規(guī)定，從這些規(guī)定可以看出國家對建筑垃圾處理的關(guān)注力度正在不斷加強(qiáng)。目前，我國一部分城市已經(jīng)出現(xiàn)了建筑垃圾處理企業(yè)，對于建筑垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)也在實(shí)踐中不斷提升，不可否認(rèn)，我國大部分城市建筑垃圾處理企業(yè)的發(fā)展形勢依然不容樂觀，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因可分為以下幾種：建筑垃圾處理企業(yè)的行政許可只能掛靠在環(huán)衛(wèi)部門下屬企業(yè)，不具備收納建筑廢棄物的合法權(quán)限；缺少政府的支持，導(dǎo)致運(yùn)營困難，阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；建筑垃圾填坑造地的現(xiàn)象普遍發(fā)生，使得建筑垃圾處理企業(yè)缺乏原材料。當(dāng)前階段，我國雖然具備一定的建筑垃圾資源化處理水平，但是距離發(fā)達(dá)國家仍然存在著一定的距離。成套設(shè)備的研發(fā)仍然未取得理想的成果。建筑垃圾往往產(chǎn)生于新建筑的建設(shè)過程中，因此，想要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的大規(guī)模處理就必須使垃圾處理設(shè)備具備便于移動(dòng)的特性。這是我國目前的水平無法實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)該不斷加大建筑垃圾處理設(shè)備的研發(fā)力度，通過激勵(lì)措施鼓勵(lì)相關(guān)課題的研究，并對具備價(jià)值的研究成果進(jìn)行推廣，促進(jìn)理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。一般而言，人們對于建筑垃圾再生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)知存在的誤區(qū)導(dǎo)致人們對于此類產(chǎn)品持有抵觸心理。針對這個(gè)問題，政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳工作，通過形式多樣的宣傳平臺(tái)向人們普及建筑垃圾處理的相關(guān)知識(shí)，使人們對于建筑垃圾再生產(chǎn)產(chǎn)品具備一個(gè)清晰的認(rèn)知，同時(shí)提升人們的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保材料的使用。如此，再生材料需求的提升就能促進(jìn)市場的發(fā)展，從而對建筑垃圾處理的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程起到一定的推動(dòng)作用。隨著綠色可持續(xù)發(fā)展理念的提出以及人們環(huán)保意識(shí)的不斷增加，我國傳統(tǒng)的“資源產(chǎn)品垃圾”的模式已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我國必須盡快實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化處理的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。（二）項(xiàng)目建設(shè)單位xxx（集團(tuán)）有限公司（三）法定代表人金xx（四）公司簡介本公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司堅(jiān)持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的競爭力。公司擁有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和較高的員工素質(zhì)，在職員工約600人，80%以上為技術(shù)及管理人員，85%以上人員有大專以上學(xué)歷。公司自設(shè)立以來，組建了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、能力優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)人員對行業(yè)有著深刻的認(rèn)識(shí)，能夠敏銳地把握行業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢，抓住業(yè)務(wù)拓展機(jī)會(huì)，對公司未來發(fā)展有著科學(xué)的規(guī)劃。相關(guān)管理人員利用自己在行業(yè)內(nèi)深耕積累的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，為公司未來業(yè)績發(fā)展提供了有力保障。 優(yōu)良的品質(zhì)是公司獲得消費(fèi)者信任、贏得市場競爭的基礎(chǔ)，是公司業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的保障。公司高度重視產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量管理，設(shè)立了品管部，有專職質(zhì)量控制管理人員，主要負(fù)責(zé)制定公司質(zhì)量管理目標(biāo)以及組織公司內(nèi)部質(zhì)量管理相關(guān)的策劃、實(shí)施、監(jiān)督等工作。公司將繼續(xù)堅(jiān)持以客戶需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)創(chuàng)新為根本，以持續(xù)研發(fā)投入為保障，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)穩(wěn)步發(fā)展，做大做強(qiáng)，不斷推出符合客戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，保持企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先地位和較快速發(fā)展勢頭。上一年度，xxx公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入35995.48萬元，同比增長18.12%（5521.77萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)建筑垃圾再生生產(chǎn)及銷售收入為29883.00萬元，占營業(yè)總收入的83.02%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額8422.52萬元，較去年同期相比增長1572.51萬元，增長率22.96%；實(shí)現(xiàn)凈利潤6316.89萬元，較去年同期相比增長1297.44萬元，增長率25.85%。（五）項(xiàng)目選址某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地（六）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積50958.80平方米（折合約76.40畝）。（七）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)55.69%，建筑容積率1.19，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.49%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度178.72萬元/畝。項(xiàng)目凈用地面積50958.80平方米，建筑物基底占地面積28378.96平方米，總建筑面積60640.97平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程39027.67平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積3938.49平方米。（八）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)129臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)4956.88萬元。（九）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量1083306.92千瓦時(shí)，折合133.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量19964.73立方米，折合1.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“建筑垃圾再生項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1083306.92千瓦時(shí)，年總用水量19964.73立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）134.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量44.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率20.38%，能源利用效果良好。（十）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資20310.80萬元，其中：固定資產(chǎn)投資13654.21萬元，占項(xiàng)目總投資的67.23%；流動(dòng)資金6656.59萬元，占項(xiàng)目總投資的32.77%。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入45830.00萬元，總成本費(fèi)用35344.44萬元，稅金及附加377.39萬元，利潤總額10485.56萬元，利稅總額12309.23萬元，稅后凈利潤7864.17萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額4445.06萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率51.63%，投資利稅率60.60%，投資回報(bào)率38.72%，全部投資回收期4.08年，提供就業(yè)職位704個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（十三）項(xiàng)目評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率51.63%，投資利稅率60.60%，全部投資回報(bào)率38.72%，全部投資回收期4.08年，固定資產(chǎn)投資回收期4.08年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2、從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個(gè)體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)也是參與國際競爭的重要力量。國家支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，更不是過河拆橋式的策略性利用。對于非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，“三個(gè)沒有變”的判斷：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變?！蓖瑫r(shí)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是寫入黨章和憲法的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是不會(huì)變的，也是不能變的。進(jìn)入新時(shí)代，中國的民營經(jīng)濟(jì)只會(huì)壯大、不會(huì)離場，只會(huì)越來越好、不會(huì)越來越差。二、建設(shè)背景(一)項(xiàng)目建設(shè)背景1、制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。先進(jìn)制造業(yè)是通過使用信息技術(shù)、先進(jìn)制造設(shè)備和工藝、新材料技術(shù)以及新的商業(yè)模式改造現(xiàn)有或創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)集合，是一個(gè)國家或區(qū)域國際競爭力的集中體現(xiàn)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，其特點(diǎn)是技術(shù)含量高、附加值高與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，既包括經(jīng)過先進(jìn)技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又包括新興技術(shù)催生的新興產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)創(chuàng)新體系不斷完善，信息化水平大幅提升，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)加速融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，制造業(yè)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長。2、全省各級(jí)把加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，緊緊圍繞培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新趨強(qiáng)、質(zhì)效提升、氛圍濃厚、支撐有力的良好發(fā)展態(tài)勢。高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是作為“乘數(shù)”作用到勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素上去的。科技創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”越大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率就越大，發(fā)展質(zhì)量也就越高。 3、xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要中指出： “十三五”期間將加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，投資項(xiàng)目建設(shè)有利于加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，投資項(xiàng)目的建設(shè)符合xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。投資項(xiàng)目在國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）將項(xiàng)目產(chǎn)品制造列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目。投資項(xiàng)目符合中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求，因此，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。國家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1，分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之勢。多年來，建筑垃圾處理已成為社會(huì)公認(rèn)的城管“老大難”。由于多年來沒有正式法律法規(guī)作為依據(jù)強(qiáng)力推進(jìn)，在城市化進(jìn)程中，建筑垃圾管理工作也積攢出不少現(xiàn)實(shí)難題。比如建筑垃圾排放不規(guī)范，建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入機(jī)制不健全，建筑垃圾消納處置薄弱，95%的建筑垃圾沒有得到利用，監(jiān)管合力未形成、未有效建立信息共享機(jī)制等，嚴(yán)重遲滯了建筑垃圾良性利用的步伐。2001-2014年，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資總額與GDP的比值呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，從2001年的5.79%提升到2014年的14.93%，增加了近10個(gè)百分點(diǎn)。盡管2017年我國房地產(chǎn)開發(fā)投資總額與GDP的比值有所下降，但考慮到房地產(chǎn)行業(yè)對鋼鐵、水泥、工程機(jī)械等行業(yè)的巨大帶動(dòng)作用，我國房地產(chǎn)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位依然十分重要。作為我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，這種角色在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。房地產(chǎn)作為房屋建筑中最重要的類型，其開發(fā)的整個(gè)過程中都會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，包括前期的房屋拆遷、土地整理、地基挖掘、工程施工以及后期的竣工裝修。此外，大量的二手房交易也將帶來修繕及二次裝修的需求，該類建筑垃圾生產(chǎn)量也具備一定的規(guī)模。也就是說，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模大意味著建筑垃圾產(chǎn)量規(guī)模大，建筑垃圾處理與資源化成為擺在我國城市化推進(jìn)過程中的一大難題。隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展，我國每年建筑垃圾的產(chǎn)量占城市垃圾總量的30%-40%。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的2018-2023年中國建筑垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告測算，2017年我國建筑垃圾產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了23.79億噸，較2001年的2.97億噸增長了將近7倍之多。據(jù)住建部公布的最新規(guī)劃，到2020年中國還將新建住宅300億平方米，由此產(chǎn)生的建筑垃圾至少達(dá)到50億噸。我國建筑垃圾處理的主要方式是在消納場進(jìn)行填埋或焚燒處理，但這種方式未來將難以為繼。如果以堆高5米計(jì)算，則1億噸建筑垃圾需要25萬平方米的消納場地面積。未來我國建筑垃圾年產(chǎn)量將達(dá)到25億噸以上，這意味著我國每年用來堆埋建筑垃圾的土地面積需求就達(dá)到625萬平方米左右，對于人均土地面積本來就少的我國而言，顯然是不可持續(xù)發(fā)展的道路。現(xiàn)階段我國建筑垃圾處理行業(yè)的收入主要來自于建筑垃圾運(yùn)輸收費(fèi)與建筑垃圾處置收費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一般是各地方發(fā)展改革委員會(huì)出臺(tái)價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，按市場情況進(jìn)行浮動(dòng)，不同地區(qū)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不一。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院通過對比眾多城市建筑垃圾運(yùn)輸收費(fèi)與建筑垃圾處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，合理假設(shè)建筑垃圾運(yùn)輸收費(fèi)與建筑垃圾處置收費(fèi)分別為25元/噸和10元/噸，那么每噸建筑垃圾的運(yùn)輸與處置收入在35元左右。以此測算，2017年我國建筑垃圾處理行業(yè)的市場規(guī)模達(dá)到了832.52億元。2017年，我國舊建筑物拆除所產(chǎn)生的建筑垃圾占58%左右；新建筑施工產(chǎn)生的垃圾占建筑總垃圾量的36%左右；建筑裝修所產(chǎn)生的建筑垃圾占6%左右。由此可知，建筑物的拆除階段是建筑垃圾的關(guān)鍵控制點(diǎn)，是資源可持續(xù)利用研究的主要對象。(二)必要性分析1、在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的情況下，2018年世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的裂變、市場情緒的巨變、微觀基礎(chǔ)的變異、經(jīng)濟(jì)政策的疊加錯(cuò)配以及結(jié)構(gòu)性體制性問題進(jìn)一步的集中暴露，改變了中國宏觀經(jīng)濟(jì)2016年以來“穩(wěn)中向好”的運(yùn)行趨勢，宏觀經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)在“穩(wěn)中有變”中呈現(xiàn)“持續(xù)回緩”的態(tài)勢，下行壓力持續(xù)加大。這說明中國宏觀經(jīng)濟(jì)既沒有“觸底企穩(wěn)”，也沒有步入穩(wěn)定復(fù)蘇的“新周期”，反而在內(nèi)部“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與外部“貿(mào)易摩擦”的疊加中全面步入中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新階段。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，中國發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前內(nèi)外部壓力和問題的暴露決定了中國大改革的窗口期已經(jīng)全面出現(xiàn)，2019年中國必定將踏上改革開放的新征程。2019年也必定成為中國擺脫新常態(tài)低迷期、走向高質(zhì)量發(fā)展模式的關(guān)鍵年。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與秩序的裂變期、中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期、深層次問題的累積釋放期以及中國新一輪大改革的推行期，決定了中國宏觀經(jīng)濟(jì)的歷史方位與國際方位，這也決定了2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式可能發(fā)生變化。2019年是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)新階段的關(guān)鍵一年。一是經(jīng)濟(jì)增速換擋還沒有結(jié)束，中國經(jīng)濟(jì)階段性底部還沒有呈現(xiàn)；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)沒有結(jié)束，結(jié)構(gòu)性調(diào)整剛剛觸及到本質(zhì)性問題；三是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化沒有結(jié)束，政府扶持型新動(dòng)能向市場型新動(dòng)能轉(zhuǎn)換剛剛開始，新動(dòng)能難以在短期中撐起中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基石，宏觀投資收益難以在短期得到根本性逆轉(zhuǎn)；四是在各種內(nèi)外壓力的擠壓下，關(guān)鍵性與基礎(chǔ)性改革的各種條件已經(jīng)具備，新一輪改革開放以及第二輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的窗口期已經(jīng)全面出現(xiàn)。2、做強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)層次。首先是明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。其次是做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)。加強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)扶持力度，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過兼并重組，支持民營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做精做專。再次是打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌。重點(diǎn)是政府、企業(yè)共同聯(lián)手，共同破解制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和市場競爭力的破產(chǎn)礦、資源枯竭礦出路問題；廠辦大集體問題；企業(yè)辦社會(huì)問題；人員負(fù)擔(dān)重問題這四大困局。要探討通過引入戰(zhàn)略投資者進(jìn)行股權(quán)合作、市場化運(yùn)營，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、三供一業(yè)系統(tǒng)的市場化改革。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。一方面，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件；另一方面，新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化，也使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。解決這些前進(jìn)道路上的現(xiàn)實(shí)矛盾，關(guān)鍵的一招就是全面深化改革。3、縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每一輪全球性金融危機(jī)過后總能催生出新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，當(dāng)前信息技術(shù)、生物技術(shù)、可再生能源技術(shù)等領(lǐng)域正醞釀突破，一場以綠色、健康、智能和可持續(xù)為主要特征的新工業(yè)革命已風(fēng)起云涌，特別是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，必將帶來生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式的深刻變革。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家正在推進(jìn)實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)4.0”，我國也已推出“中國制造2025”戰(zhàn)略及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，積極搶占未來科技和工業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。浙江已經(jīng)明確重點(diǎn)發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等7大產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。作為我市而言，更需牢固樹立趕超理念，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向和新增長點(diǎn)，力求在新一輪技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命中搶占新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越。4、考慮到項(xiàng)目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動(dòng)力條件和政策優(yōu)勢，項(xiàng)目承辦單位決定在項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)施投資項(xiàng)目建設(shè)，投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達(dá)到國際先進(jìn)水平，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢，使市場占有率以及競爭力得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目承辦單位將成為項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)目前投資規(guī)模較大的企業(yè)之一，項(xiàng)目的建設(shè)無論是對企業(yè)自身的發(fā)展還是對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，都將起到明顯的推動(dòng)作用；投資項(xiàng)目的建設(shè)是項(xiàng)目承辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不斷增多，項(xiàng)目產(chǎn)品市場需求量日益擴(kuò)大，因此，緊緊抓住項(xiàng)目產(chǎn)品市場需求動(dòng)態(tài)，拓展投資項(xiàng)目豐富產(chǎn)品線及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。目前，項(xiàng)目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，并已在材料和設(shè)備及制造工藝上取得新的突破，項(xiàng)目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)均已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，同國際技術(shù)水平接軌；通過保持人才、技術(shù)、設(shè)備、研發(fā)能力、市場營銷、生產(chǎn)材料供應(yīng)等方面的優(yōu)勢，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的經(jīng)營模式，無論是對項(xiàng)目承辦單位自身還是國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。5、項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊(duì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分析（一）產(chǎn)品規(guī)劃項(xiàng)目主要產(chǎn)品為建筑垃圾再生，根據(jù)市場情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值45830.00萬元。（二）用地規(guī)模該項(xiàng)目總征地面積50958.80平方米（折合約76.40畝），其中：凈用地面積50958.80平方米（紅線范圍折合約76.40畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積60640.97平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程39027.67平方米，計(jì)容建筑面積60640.97平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資4663.57萬元。（三）用地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)55.69%，建筑容積率1.19，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.49%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度178.72萬元/畝。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積60640.97平方米，其中：計(jì)容建筑面積60640.97平方米，計(jì)劃建筑工程投資4663.57萬元，占項(xiàng)目總投資的22.96%。（四）選址綜合評價(jià)場址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，無粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源，自然環(huán)境條件良好；擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)園著力打造創(chuàng)新型、服務(wù)型開發(fā)區(qū)，致力于投資創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，對入駐建設(shè)區(qū)的企業(yè)在立項(xiàng)審批、工商稅務(wù)登記、土地辦證以及招工等方面提供“全方位、一條龍”的聯(lián)動(dòng)服務(wù)，積極圍繞增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，以擴(kuò)大開放和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭成為輻射能力強(qiáng)、政府效能高、商業(yè)機(jī)會(huì)多、交易成本低、生態(tài)環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟(jì)新區(qū)。四、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)說明投資項(xiàng)目社會(huì)影響評價(jià)范圍是以項(xiàng)目建設(shè)地為重點(diǎn)，分析項(xiàng)目對節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會(huì)服務(wù)容量等方面的影響。本報(bào)告社會(huì)影響評價(jià)分析是從“以人為本”的原則出發(fā)，研究項(xiàng)目的社會(huì)影響、項(xiàng)目與所在地區(qū)的適應(yīng)性和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等；項(xiàng)目承辦單位的項(xiàng)目建設(shè)必然影響著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和附近城鎮(zhèn)居民的生活，對國民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的推動(dòng)和帶動(dòng)作用，但社會(huì)效益很難用貨幣價(jià)值來衡量，需要復(fù)雜的技術(shù)方法和分析工具，故本章節(jié)只是定性說明建設(shè)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響、貢獻(xiàn)和適應(yīng)性，國民經(jīng)濟(jì)分析部分只是作為評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的參考和依據(jù)。投資項(xiàng)目的實(shí)施能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣舷掠纹髽I(yè)及其他行業(yè)（如運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)）的發(fā)展，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。投資項(xiàng)目的實(shí)施對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程起到推動(dòng)作用，包括新修道路、新增排水、供電、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。五、投資方案分析（一）固定資產(chǎn)投資估算本期項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資13654.21(萬元）。（二）流動(dòng)資金投資估算預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年需用流動(dòng)資金6656.59萬元。（三）總投資構(gòu)成分析1、總投資及其構(gòu)成分析：項(xiàng)目總投資20310.80萬元，其中：固定資產(chǎn)投資13654.21萬元，占項(xiàng)目總投資的67.23%；流動(dòng)資金6656.59萬元，占項(xiàng)目總投資的32.77%。2、固定資產(chǎn)投資及其構(gòu)成分析：本期工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資4663.57萬元，占項(xiàng)目總投資的22.96%；設(shè)備購置費(fèi)4956.88萬元，占項(xiàng)目總投資的24.41%；其它投資4033.76萬元，占項(xiàng)目總投資的19.86%。3、總投資及其構(gòu)成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資金。項(xiàng)目總投資=13654.21+6656.59=20310.80（萬元）。（四）資金籌措全部自籌。六、經(jīng)濟(jì)評價(jià)（一）營業(yè)收入估算該“建筑垃圾再生項(xiàng)目”經(jīng)營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮建筑垃圾再生行業(yè)設(shè)備相對價(jià)格變化，假設(shè)當(dāng)年建筑垃圾再生設(shè)備產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷售量。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入45830.00萬元。（二）達(dá)產(chǎn)年增值稅估算達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=1446.28萬元。（三）綜合總成本費(fèi)用估算根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按達(dá)產(chǎn)年經(jīng)營能力計(jì)算，本期工程項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用35344.44萬元，其中：可變成本31119.31萬元，固定成本4225.13萬元，具體測算數(shù)據(jù)詳見總成本費(fèi)用估算一覽表所示。（四）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=10485.56（萬元）。企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=10485.5625.00%=2621.39（萬元）。（五）利潤及利潤分配1、本期工程項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=10485.56（萬元）。2、達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=10485.5625.00%=2621.39（萬元）。3、本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)利潤總額10485.56萬元，繳納企業(yè)所得稅2621.39萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達(dá)產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)所得稅=10485.56-2621.39=7864.17（萬元）。4、根據(jù)利潤及利潤分配表可以計(jì)算出以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（1）達(dá)產(chǎn)年投資利潤率=51.63%。（2）達(dá)產(chǎn)年投資利稅率=60.60%。（3）達(dá)產(chǎn)年投資回報(bào)率=38.72%。5、根據(jù)經(jīng)濟(jì)測算，本期工程項(xiàng)目投產(chǎn)后，達(dá)產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入45830.00萬元，總成本費(fèi)用35344.44萬元，稅金及附加377.39萬元，利潤總額10485.56萬元，企業(yè)所得稅2621.39萬元，稅后凈利潤7864.17萬元，年納稅總額4445.06萬元。七、項(xiàng)目結(jié)論1、“十三五”時(shí)期，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：整體水平進(jìn)一步提高。中小企業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步鞏固；單位產(chǎn)值能耗逐年下降，高技術(shù)產(chǎn)品增加值占比顯著提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；年均吸納新增就業(yè)800萬人左右，吸納就業(yè)能力進(jìn)一步得到發(fā)揮。創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新型中小企業(yè)對國家創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。中小企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重不斷提高，發(fā)明專利和新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量保持較快增長；互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)一步提高，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)；與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造能力持續(xù)提高，在創(chuàng)新鏈中發(fā)揮更大作用。培育一批可持續(xù)發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)。企業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升。中小企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。完成不少于5000名中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才、250萬經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，培育一批具有企業(yè)家精神的經(jīng)營管理者和一大批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工。中小企業(yè)品牌影響力不斷提升。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。簡政放權(quán)、商事制度和財(cái)稅金融改革等取得顯著成效，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，市場準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松，經(jīng)營環(huán)境更加公平，對外合作更加務(wù)實(shí)，政務(wù)服務(wù)更加高效。服務(wù)體系進(jìn)一步完善，扶持和培育300個(gè)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，3000個(gè)省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，既是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我們必須采取更加積極有效的政策措施，切實(shí)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是進(jìn)一步完善政策法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。要在國家已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，加快制定配套政策和實(shí)施辦法，落實(shí)好扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是在放寬市場準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、提供創(chuàng)業(yè)扶持、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、大力開拓市場、發(fā)展社會(huì)服務(wù)、維護(hù)職工合法權(quán)益等多個(gè)方面完善政策法律體系，全力為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二是進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的財(cái)稅扶持，努力緩解融資難、擔(dān)保難。要逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金，用政策支持中小企業(yè)成長壯大；全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)完善小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重；完善小企業(yè)信貸考核體系，推動(dòng)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極設(shè)立多層次中小企業(yè)融資擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域性信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展。三是進(jìn)一步引導(dǎo)中小