危險源識別與風(fēng)險評價(很有價值).doc

第三部分 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃步驟 業(yè)務(wù)活動分類 危險源辨識 風(fēng)險評價 判定風(fēng)險是否允許 編制風(fēng)險控制措施計劃（如有必要） 評審措施計劃的充分性1、 危險因素的產(chǎn)生造成危險、危害，可歸結(jié)為能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用。1.1能量（做功的能力） 可造福人類，可造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。 鍋爐爆炸產(chǎn)生沖擊波； 噪聲的聲能 高溫作業(yè)熱能 能量意外釋放形成危險因素 各類輻射能 電能1.2有害物質(zhì) 在一定條件下,損傷人體的生理機能和正常代謝功能,破壞設(shè)備和物品的效能.如作業(yè)場所有害物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、粉塵、窒息性氣體等，導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、設(shè)備腐蝕等，都是危險因素。1.3失控故障（含缺陷）（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置、輔助設(shè)施等）如電氣設(shè)備絕緣損壞、保護裝置失效造成漏電傷人，短路保護裝置失效造成配電系統(tǒng)破壞，控制系統(tǒng)失靈造成反應(yīng)溫度升高，管道閥門破裂、通風(fēng)裝置故障造成有毒氣體外溢，設(shè)備在強度上有缺陷等，都是故障引起的危險因素。 人員失誤，指不安全行為產(chǎn)生不良后果。我國將不安全行為歸納了13類： 操作失誤（忽視安全、忽視警告）、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)施、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險進入危險場所、攀座不安全位置、在吊物下作業(yè)（停留）、機器運轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）、有分散注意力行為、忽視使用必須的防護用品和用具、不安全裝束、對易燃易爆等危險物品處理錯誤。 管理缺陷 溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風(fēng)換氣、色彩等環(huán)境因素都會引起設(shè)備故障或人員失誤，也是發(fā)生失控的間接因素。2、 危險源分類 危險源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、 工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中作用，安全科學(xué)理論把危險源分為兩大類，即對可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物稱作第一類危險源；導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限止措施破壞或失效的各種因素為第二類危險源（物的故障、人的失誤、環(huán)境因素）。 這兩類危險源相互關(guān)聯(lián)與依存，第一類是第二類出現(xiàn)的前提，第二類是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。 按導(dǎo)致事故、危害的直接原因進行分類和參照事故類別、職業(yè)病類別進行分類：2.1按導(dǎo)致事故、危害的直接原因進行分類(1) 物理性的: 設(shè)備設(shè)施缺陷(密封不良、外形缺陷、穩(wěn)定性差、強度不夠) 防護缺陷（無防護、防護不當(dāng)、防護距離不夠、支撐不當(dāng)）電危害（帶電部位裸露、漏電、靜電、電火花、其他危害）噪聲危害（機械性、電磁性、流體動力性噪聲及其他噪聲）振動危害（機械性、電磁性、流體動力性振動及其他噪聲） 電磁輻射（電離輻射：X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等，非電離輻射：紫外線、激光、超高壓電場、射頻輻射） 運動危害（固體拋物、液體飛濺物、反彈物、料堆垛滑動） 明火 能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良（采光照明、通風(fēng)不良、給排水不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、氣溫氣壓過高或過低、自然災(zāi)害） 信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用位置不當(dāng)、信號不清） 標志缺陷（無標志、標志不清或不規(guī)范、標志選用不當(dāng)） 其他物理性危險源 （2）化學(xué)性的 易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)危險性物質(zhì) （3）生物性的 致病微生物（細菌、病毒） 傳染病媒介物 致害動物及植物 其他生物性危害 （4）心理、生理性危害 負荷超限 （體力、聽力、視力負荷及其他負荷超限） 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常（情緒、冒險心理，過度緊張等） 辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷） 其他心理、生理性危害 （5）行為性的 指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤及其他行為性危害（6）其他危險源 2.2參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類(1) 參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類，分為16類： 物體打擊 車輛傷害 機械傷害 起重傷害 觸電 淹弱 灼傷 火災(zāi) 高處墜落（登高作業(yè)） 坍塌 放炮 火藥爆炸 化學(xué)性爆炸（氣體分解、噴霧作業(yè)、可煤燃氣體與空氣及粉塵形成爆炸性混合物） 物理性爆炸（壓力容器、鍋爐爆炸，輪胎爆炸） 中毒窒息 其他傷害（摔、扭、挫、擦、刺、割、軋傷等）（2）參照職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定分類為七類： 生產(chǎn)性粉塵 毒物 噪聲與振動 高溫 低溫 輻射 其他危害因素3、 危險源辨識3.1危害辨識的主要內(nèi)容(1) 廠址(從廠址的工程地質(zhì)地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方面進行分析)(2) 廠區(qū)平面布局(3) 建（構(gòu)筑物）(4) 生產(chǎn)工藝過程(5) 生產(chǎn)設(shè)備、裝置(6) 粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫等有害作業(yè)部位(7) 工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度(8) 管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶險設(shè)施和輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施。3.2危險源辨識應(yīng)全面（不應(yīng)遺漏），應(yīng)考慮三種運行時態(tài)；三種運行狀態(tài)；造成危害的各種類型。三種運行時態(tài)： 過去（看到以往所遺留的危險性） 現(xiàn)在（現(xiàn)在所有活動/服務(wù)/產(chǎn)品中存在的危險性） 將來（將來潛在的法律法規(guī)和其他要求，還有計劃中活動可能帶來的危險性）三種運行狀態(tài)： 正常 異常（開停車、檢修） 緊急（火災(zāi)、爆炸、洪水等）3.3危險源辨識（1）辨識方法 *詢問、交談 *現(xiàn)場觀察 *查閱有關(guān)記錄 *獲取外部信息 *工作任務(wù)分析 *安全檢查表（SCL） *預(yù)先危險性分析（PHA） *危險與可操作性研究（HAZOP） *事件樹分析（EAT） *故障樹分析（FTA） （2）介紹幾種方法： *安全檢查表（SCL）a、 定義；為了系統(tǒng)地辨識和診斷系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的危險源，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表以便進行檢查或評審，這種表即安全檢查表。b、 編制安全檢查表語主要依據(jù)：有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定；系統(tǒng)分析（全面細致地了解系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)、工藝條件等資料，進行系統(tǒng)分析確定危險部位）收集國內(nèi)外事故案例、本單位經(jīng)驗教訓(xùn)，從中發(fā)現(xiàn)危險源。 C、安全檢查表格式 包括：序號、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查方法、結(jié)果確認（是/否或打分） 檢查表示例輸電線路及電纜安全檢查表序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查方法是/否備注1電桿及附件電桿無傾斜、斷桿、腐爛、下陷；橫擔(dān)無傾斜、彎曲、松動；絕緣子無損壞、瓷軸無破裂及放電現(xiàn)象現(xiàn)場檢查2架空線路無穿越場所；無障礙物碰線；線路弧度符合規(guī)定；防雷電設(shè)施完好現(xiàn)場檢查3電纜埋地電纜走向標樁牢固、明顯；埋地電纜處無掘痕跡、無生物或腐蝕物堆放；電纜頭無滲油、絕緣良好現(xiàn)場檢查4檢查及接地月檢查、季節(jié)性測試齊全、完整；塔桿接地、重復(fù)接地良好，接地電阻值10現(xiàn)場檢查查閱記錄測試 *預(yù)先危險性分析（也稱初始危險分析）a、 定義：在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行分析，盡可能評價出潛在的危險性。b、 目的：識別危險，確定安全性關(guān)鍵部位；評價各種危險的程度，確定安全性設(shè)計準則，提出消除或控制危險的措施c、 預(yù)先危險分析內(nèi)容：識別危險的設(shè)備、另部件，并分析其發(fā)生的可能性條件；分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各元件的交接面及其相互關(guān)系與影響；分析原材料、產(chǎn)品，特別是有害物質(zhì)的性能與貯運；分析工藝過程及工藝參數(shù)及狀態(tài)參數(shù)；人、機關(guān)系（操作、維修等）；環(huán)境條件；用于保證安全的設(shè)備、防護裝置等。d、 分析程序制定措施系統(tǒng)功能分析措施實施確定危險等級識別危險性調(diào)查收集資料確定系統(tǒng) e、 預(yù)先危險分析表危險因素觸發(fā)事件現(xiàn)象事故原因事故結(jié)果危險等級防治對策 *危險與可操作性研究a、 定義：對于一種工藝或產(chǎn)品，某些部分在其生產(chǎn)中可能沒有像所期望的那樣運轉(zhuǎn)，而這種偏離正常的運轉(zhuǎn)將對過程的其他部分帶來嚴重后果，即這種偏離使系統(tǒng)產(chǎn)生了危險源，用于研究這種偏離現(xiàn)象，能夠辨識由于偏離產(chǎn)生危險源的技術(shù)就是危險與可操作性研究。b、 步驟：對生產(chǎn)過程全面描述 對每一部分進行系統(tǒng)提問 發(fā)現(xiàn)偏離 確定偏離是否上升為危險源。示例：反應(yīng)器輸送系統(tǒng)危險與可操作性研究偏離可能的原因后果未按設(shè)計要求輸送原料A原料A的貯罐是空的；泵發(fā)生故障；管線破裂；閥門關(guān)閉反應(yīng)器內(nèi)B的濃度大，會發(fā)生爆炸輸送過量的原料A泵流量過大；閥門開的過大；貯罐內(nèi)壓力過大A原料過剩，可能對工藝造成影響，反應(yīng)器發(fā)生溢流輸送原料A過少閥門部分關(guān)閉；管線部分堵塞；泵的性能下降反應(yīng)器內(nèi)B的濃度大，會發(fā)生爆炸輸送原料同時混入別的物質(zhì)從泵的吸入口閥門流入了別的物質(zhì)；管線和泵內(nèi)發(fā)生了相應(yīng)有盡有變化可能發(fā)生混合物、發(fā)生靜電、火災(zāi)或腐蝕等原料A 的輸送方向變化反應(yīng)器滿了，壓力上升，向管線和泵逆流原料A向外泄露4、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃 風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 4.1風(fēng)險評價的目的意義: 指在危險源辨識的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標準、分析預(yù)測評價存在的危險源危害因素的危害程度，對組織現(xiàn)階段的危險源進行分級,評價出哪些是可容許風(fēng)險，哪些是中度風(fēng)險、重大風(fēng)險，哪些是不可容許風(fēng)險，以利于提出科學(xué)合理的管理方法和控制措施，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效，并達到持續(xù)改進的目的。 4.2風(fēng)險評價的方法:一般采用定性和定量評價相結(jié)合。（1） 定性評價：安全檢查表、預(yù)先危險分析等（2） 定量評價：作業(yè)條件危險評價法定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險公式：D=LEC式中：D風(fēng)險值（見表4） L發(fā)生事故可能性大?。ㄒ姳?） E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（見表2） C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（見表3） 表1 發(fā)生事故的可能性(L)分數(shù)值發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能,但不經(jīng)常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能 表2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)分數(shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次,或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露表3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分數(shù)值后果100大災(zāi)難,許多人死亡40災(zāi)難,數(shù)人死亡15非常嚴重,1人死亡7嚴重,重傷3重大,致殘1引人注目,不利于基本的健康安全要求表4 危險等級劃分(D)分數(shù)值危險程度320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160320高度危險，需立即整改70160顯著危險，需要整改2070一般危險，需要注意20稍有危險，可以接受 4.3風(fēng)險控制策劃(1) 危險控制原則危險程度控制措施可忽略的無須采取措施可容許的不需另外控制措施，需要監(jiān)測來確保控制措施得以維持中度的努力降低危險，便要符合成本有效性原則重大的緊急行動，降低危險不可接受的只有當(dāng)危險降低時，才能開始或繼續(xù)工作，為降低危險，不限成本，若即使以無限資源投入也不能降低危險，則必須禁止工作。（3） 選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮的因素：接受者途徑危險危險 途徑 *如果可能，完全消除危險源或風(fēng)險，如作安全品取代危險品；*如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險，如使用低壓電器；*在可能情況下，使工作適合于人，如