關(guān)于建立健全防治不正之風(fēng)長效機制試點工作方案.doc

關(guān)于建立健全防治不正之風(fēng)長效機制試點工作方案 關(guān)于建立健全防治不正之風(fēng)長效機制試點工作方案為深入貫徹落實市、區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于“建立健全防治不正之風(fēng)的長效機制”的有關(guān)要求，提高我區(qū)糾風(fēng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實黨的十七大關(guān)于“堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的問題”的精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持標本兼治、糾建并舉方針，圍繞中心、服務(wù)大局，以健全和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以及時防止和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)為目標，建立集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決不正之風(fēng)問題為主要功能的防治不正之風(fēng)長效機制，從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生。 二、工作原則 建立健全防治不正之風(fēng)長效機制，必須立足當前，著眼長遠，整體規(guī)劃，分步實施，把糾風(fēng)工作寓于改革發(fā)展的各個方面，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。在實踐中應(yīng)堅持以下五種原則，即：堅持圍繞中心、服務(wù)大局原則；堅持改革創(chuàng)新、與時俱進原則；堅持突出重點、注重實效原則；堅持懲防并舉、注重預(yù)防原則；堅持發(fā)揚民主、依靠群眾原則。 三、工作任務(wù) 這次試點工作，確定區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政審批服務(wù)中心等為首批試點單位，可選擇與本單位工作相對應(yīng)的2-4個課題，其他各相關(guān)部門及有關(guān)行業(yè)單位，根據(jù)本部門的實際情況開展試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，依據(jù)相關(guān)的1-2個課題，積極參加全區(qū)建立健全防治不正之風(fēng)長效機制經(jīng)驗交流活動。參加試點工作的主要任務(wù)如下： (一)責(zé)任落實機制 1、建立糾風(fēng)工作責(zé)任制；2、建立專項治理聯(lián)席會議制度 3、建立糾風(fēng)工作考核辦法； 4、建立糾風(fēng)責(zé)任追究辦法。 (二)建立預(yù)防機制 1、建立政風(fēng)行風(fēng)教育制度；2、建立從政從業(yè)行為規(guī)范；3、建立公開辦事制度；4、建立行政審批管理規(guī)范；5、建立不正之風(fēng)處罰辦法。 (三)發(fā)現(xiàn)問題機制 1、建立專項舉報制度；2、建立不正之風(fēng)問題舉報受理和分析通報制度；3、建立糾風(fēng)監(jiān)測制度；4、建立熱線受理制度。 （四)解決問題機制1、建立不正之風(fēng)問題和查處違規(guī)違紀案件的程序規(guī)范；2、建立案件轉(zhuǎn)辦制度；3、建立案件督辦制度；4、建立案件通報制度；5、建立糾風(fēng)辦案考核制度。（五)監(jiān)督制約機制1、建立明察暗訪制度；2、建立行風(fēng)監(jiān)督員制度；3、建立輿論監(jiān)督制度；4、建立糾風(fēng)工作情況通報制度。 (六)建立民主評議機制1、建立規(guī)范民主評議辦法；2、建立社會承諾制度；3、建立問卷測評制度；4、建立工作考核制度；5、建立評議工作紀律。四、時間劃分(一)5月初至5月中旬，學(xué)習(xí)調(diào)研，搭建制度框架。(二)5月下旬至7月初，完成制度建設(shè)初稿。(四)7月初至8月初，對制度初稿征求意見，修訂完善。(五)8月初至9月初，對制定的有關(guān)制度試行。(六)9月初至10月上旬，進一步修訂完善相關(guān)制度。(七) 10月中旬，進行總結(jié)、驗收。五、工作要求(一)高度重視，明確責(zé)任。建立健全防治不正之風(fēng)長效機制，是貫徹落實十七大確定的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉建設(shè)方針的實際步驟，是推動糾風(fēng)工作深入、健康、規(guī)范、有效運行的重大舉措，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要提高認識，切實把這項工作擺上重要日程。要結(jié)合實際，制定具體工作方案，突出重點，明確目標，落實責(zé)任，搞好組織協(xié)調(diào)；要定期聽取工作進展情況匯報，為建立健全防治不正之風(fēng)長效機制提供強有力的組織保證。 (二)統(tǒng)籌兼顧，整體推進。建立健全防治不正之風(fēng)長效機制，涉及面廣、政策性強、任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進，積極穩(wěn)妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風(fēng)長效機制的規(guī)劃、重點和目標，在重點糾風(fēng)項目和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，一方面，要統(tǒng)籌兼顧整體工作的全面推進。一是抓好現(xiàn)有制度的清理完善工作，搭建起本單位本部門防治不正之風(fēng)長效機制的框架。二是抓好新制度的創(chuàng)建工作，針對新形勢下?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)發(fā)生、發(fā)展、變化的特點和規(guī)律，及時建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對制度建設(shè)的科學(xué)性、嚴密性和實用性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證長效機制建設(shè)工作扎扎實實推進。(三)加強指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗。要切實加強對試點工作的督促檢查，及時研究解決試點工作中的問題，保證試點工作高起點、高質(zhì)量、高效率地進行；要堅