危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批.doc

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批一、 行政許可內(nèi)容危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批二、 設(shè)定行政許可的法律依據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第五十七條規(guī)定：從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。三、 行政許可數(shù)量及方式數(shù)量無(wú)限制。法人單位將申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)證明材料報(bào)許可機(jī)關(guān)審批。四、 行政許可條件1、有名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員； 2、有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具； 3、有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備； 4、有符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求； 5、有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝； 6、有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施； 7、以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。五、 申請(qǐng)材料業(yè)務(wù)事項(xiàng)名稱：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)（初次申請(qǐng)、變更、注銷）所需資料名稱：1、 貴州省環(huán)境保護(hù)廳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書2、 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，機(jī)構(gòu)代碼證；3、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件；環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收文件；4、 環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；5、 內(nèi)部管理制度；6、 事故應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案編制指南編制）；7、 消防、安全生產(chǎn)等其它證明材料。以上材料原件1份（復(fù)印材料加蓋單位章），復(fù)印件3份。六、 申請(qǐng)表格（格式文本）貴州省環(huán)境保護(hù)廳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書七、 行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)貴州省環(huán)境保護(hù)廳八、 行政許可決定機(jī)關(guān)貴州省環(huán)境保護(hù)廳九、 行政許可證程序第一步：由法人單位將貴州省環(huán)境保護(hù)廳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料一并報(bào)貴州省環(huán)保廳，符合要求受理，不符合的告知原因并退回；第二步：貴州省環(huán)保廳固體廢物管理中心組織有關(guān)單位或?qū)＜疫M(jìn)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力評(píng)估，符合條件的報(bào)批，不符合的告知原因并退回。十、 行政許可時(shí)限自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批或變更，5個(gè)工作日內(nèi)完成年審，10個(gè)工作日內(nèi)完成注銷。依法進(jìn)行的技術(shù)評(píng)估、聽(tīng)證等事項(xiàng)所需時(shí)間不計(jì)算在上述工作日內(nèi)。十一、行政許可證件及有效期限危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，35年十二、行政許可的法律效力法人單位根據(jù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證許可內(nèi)容開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。貴州省環(huán)境保護(hù)廳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書申請(qǐng)單位 XXXXXXX公司 （章）申請(qǐng)情況：1、年焚燒1萬(wàn)噸以下危險(xiǎn)廢物 2、除含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物外，收集、貯存、處置(包括綜合利用)危險(xiǎn)廢物 聯(lián)系人姓名 李XX 聯(lián)系電話 151XXXXXX 申請(qǐng)日期 20XX年XX月XX日 發(fā)證機(jī)關(guān)受理人 張三 受理日期 20XX年XX月XX日 受理意見(jiàn) 受 理 退 回 申請(qǐng)者聲明：我聲明，據(jù)我所知，本申請(qǐng)書及有關(guān)附帶資料是完整的、真實(shí)的和正確的。法人代表姓名：張XX 簽 字：XX日 期：20XX年XX月XX日 印 章：XX貴州省環(huán)境保護(hù)廳制說(shuō)明：1、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)單位應(yīng)將申請(qǐng)材料直接郵寄或以其他方式送達(dá)貴州省環(huán)境保護(hù)局固體廢物管理中心。地址：貴陽(yáng)市遵義路40號(hào) 郵編：550002聯(lián)系電話：(0851) 5577676 傳真：(0851)55655382、申請(qǐng)材料一式五份,有條件的附電子文件。3、申請(qǐng)單位填寫前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。4、申請(qǐng)單位應(yīng)在提示處簽蓋公章；單位名稱必須與單位公章完全一致。一、單位情況申請(qǐng)單位法人名稱：XXXXXXX公司 （章）住所： XXX?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)） XXX 市 XXX縣（區(qū)） XXX 鎮(zhèn) XXX街 XXX號(hào)郵編：550001注冊(cè)資金（百萬(wàn)）：XXX百萬(wàn)元 固定資產(chǎn)投資（百萬(wàn)）：XX百萬(wàn)元資金組成：XXXXXX法人代表：張XX 身份證號(hào)：52XXXXXX電子郵箱：XXXXXX電話：151XXX 傳真：0851XXX 手機(jī)：151XXX 法人代表：張XX 身份證號(hào)：52XXXXXX電子郵箱：XXXXXX電話：151XXX 傳真：0851XXX 手機(jī)：151XXX領(lǐng)導(dǎo)人員（人）高 工（人）工程師（人）技術(shù)人員（人）操作工（人） XXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施地點(diǎn)地址： XXX?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）XXX 市 XXX 縣（區(qū)）XXX 鎮(zhèn) XXX 街 XXX號(hào)郵編：550XXX聯(lián)系人：張XX 身份證號(hào)：52XXXXXX電子郵箱：XXXXXX電話：151XXX 傳真：0851XXX 手機(jī)：151XXX申請(qǐng)?jiān)?因（一）首次申請(qǐng)、換證（二）改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式 （三）增加危險(xiǎn)廢物類別 （四）新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施 （五）經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物超過(guò)原批準(zhǔn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模以上 設(shè)施建設(shè)日期：20XX年XX月XX日設(shè)施運(yùn)行日期：20XX年XX月XX日二、單位所處的地理位置圖、水系圖XXXXXX三、地表水、地下水的水質(zhì)現(xiàn)狀XXXXXX四、地表水劃類規(guī)定XXXXXX五、周圍1公里范圍內(nèi)居民及周邊土地使用情況XXXXXX六、廠房面積：?jiǎn)挝籱2總面積倉(cāng)庫(kù)填埋場(chǎng)焚燒廠預(yù)處理廠綜合利用廠車庫(kù)綠化面積XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX七、設(shè)施所在地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)17八、擬接受的危險(xiǎn)廢物特性分析和描述（可附頁(yè)）編號(hào)廢物名稱廢物類別數(shù)量廢物來(lái)源典型組成成分及其比例主要危害物質(zhì)及其比例危險(xiǎn)特性物理、化學(xué)性質(zhì)1XXXXXXXXXXXX12XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2XXXXXXXXXXXX20XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX九、危險(xiǎn)廢物預(yù)處理工藝1、預(yù)處理工藝流程XXXXXX2、主要設(shè)備（可附頁(yè)）名 稱規(guī)格型號(hào)設(shè)計(jì)能力數(shù) 量其他技術(shù)參數(shù)處理的廢物名稱和類別XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX十、危險(xiǎn)廢物處置工藝1、處置工藝流程XXXXXX2、主要設(shè)備（可附頁(yè)）名 稱規(guī)格型號(hào)設(shè)計(jì)能力數(shù) 量其他技術(shù)參數(shù)處置的廢物名稱和類別XXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有關(guān)條件的證明材料及其說(shuō)明（一）關(guān)于有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員的證明材料。如：技術(shù)人員的學(xué)歷和學(xué)位證書復(fù)印件、職稱證書復(fù)印件等；技術(shù)人員3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料由申請(qǐng)單位出具并加蓋單位公章。相關(guān)專業(yè)包括：化工、冶金等。（二）關(guān)于有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具的證明材料。如：交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，投入危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)能囕v運(yùn)營(yíng)證，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員證，押運(yùn)員證；等等。（三）關(guān)于有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備的證明材料。如：包裝工具照片或圖樣及文字說(shuō)明，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備圖紙及文字說(shuō)明，貯存設(shè)施、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門驗(yàn)收合格的證明文件等。（四）關(guān)于有符合國(guó)家或者省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施的證明材料。如：1、處置設(shè)施、設(shè)備和配套污染防治設(shè)施的圖紙（包括廠區(qū)平面布置圖，廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備分布圖）和文字說(shuō)明。平面圖應(yīng)繪出：（1）設(shè)施法定邊界；（2）進(jìn)貨和出貨裝置的地點(diǎn)；（3）各危險(xiǎn)廢物處置、貯存設(shè)施等。2、現(xiàn)有設(shè)施應(yīng)提供環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)以及最近一年內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施應(yīng)提供：（1）論證其能符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 184842001）、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 185972001）、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 185982001）的科學(xué)和工程技術(shù)證明材料；（2）試運(yùn)行計(jì)劃及期限（一般不得超過(guò)一年）。3、提供論證其符合危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）（環(huán)發(fā)200415號(hào)）以及危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求（環(huán)發(fā)200475號(hào)）的各項(xiàng)證明材料。4、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)品廢物的，需提供消防部門的證明；經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品廢物的，需提供公安部門的證明，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的，需提供經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告證明。5、建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、消防和安全驗(yàn)收的證明材料。（五）關(guān)于有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝的證明材料。如：1、危險(xiǎn)廢物預(yù)處理工藝及其說(shuō)明，主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)；所能處理廢物的名稱、類別、形態(tài)和危險(xiǎn)特性。2、危險(xiǎn)廢物處置工藝及其說(shuō)明，處置技術(shù)和工藝的適應(yīng)性說(shuō)明；其主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)；所能處置廢物的名稱、類別、形態(tài)和危險(xiǎn)特性；上述預(yù)處理和處置工藝的有關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)或科學(xué)論據(jù)，與其他處置工藝相比，處置效果和安全性、經(jīng)濟(jì)性比較。（六）關(guān)于有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施的證明材料。包括：1、廢物分析管理制度：分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營(yíng)的廢物，從而確保廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析制度的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）持證單位如何了解所接收的危險(xiǎn)廢物與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單所列危險(xiǎn)廢物相一致；（2）應(yīng)分析何種成分；（3）對(duì)擬接受的廢物如何取樣；（4）擬采取的測(cè)試分析方法；（5）重復(fù)測(cè)試的頻率；（6）每批廢物的接收標(biāo)準(zhǔn)和拒絕標(biāo)準(zhǔn)。2、安全措施。包括：（1）控制進(jìn)入危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施的安全措施：如設(shè)置24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和控制；或在危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施周圍設(shè)置人工或天然的障礙物（如柵欄），控制出入；在設(shè)施的入口處設(shè)置中英文標(biāo)示：“危險(xiǎn)非授權(quán)人員不得進(jìn)入”（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out）等等；（2）對(duì)易燃、反應(yīng)性或不相容廢物的安全管理措施：如確保這些廢物遠(yuǎn)離火源的措施，在貯存處理易燃、反應(yīng)性或不相容廢物的場(chǎng)所設(shè)置“禁止吸煙（No Smoking）”的標(biāo)識(shí)，設(shè)置隔離的吸煙區(qū)域；防止將彼此或與貯存設(shè)施或設(shè)備起劇烈反應(yīng)（如起火，爆炸、釋放有毒粉塵，氣體或煙氣）的不相容廢物混合貯存的措施；（3）對(duì)應(yīng)急設(shè)備，警報(bào)和確保人員及設(shè)備通過(guò)最低通道空間的維護(hù)和定期檢測(cè)的措施等。3、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度：為確保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，持證單位必須制定內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度，并根據(jù)該管理措施和制度對(duì)故障、磨損，操作錯(cuò)誤和泄漏等情況進(jìn)行檢查。管理措施和制度應(yīng)確定需檢查的問(wèn)題類型及檢查的頻率。在最可能發(fā)生泄漏的區(qū)域，如裝卸區(qū)域，應(yīng)每天檢查一次。持證單位應(yīng)記錄檢查情況并糾正檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。4、人員培訓(xùn)制度為確保工作人員了解危險(xiǎn)廢物管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，并能夠?qū)o急情況做出反應(yīng)，持證單位必須對(duì)上崗人員提供培訓(xùn)。培訓(xùn)情況應(yīng)每年進(jìn)行回顧。5、意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施。如對(duì)可能發(fā)生的意外突發(fā)事故的類型分析；防止