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和布克賽爾縣植保四大體系建設(shè)方案圍繞地區(qū)12.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和地區(qū)植保站的工作重點(diǎn)，結(jié)合自治縣植保工作實(shí)際，2010-2015年堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化“公共植保、綠色植保”心理念，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的植保方針，加強(qiáng)植?！八拇篌w系”建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。第一部分：預(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)方案病蟲測報(bào)是植保工作的基礎(chǔ)，通過測報(bào)體系建設(shè)，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村、戶（點(diǎn)）四級測報(bào)網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范病蟲測報(bào)工作方法和內(nèi)容；建立完善的工作管理機(jī)制；建立穩(wěn)定的、具有專業(yè)技術(shù)水平的測報(bào)隊(duì)伍；改善自治縣預(yù)測預(yù)報(bào)基礎(chǔ)條件，提高病蟲監(jiān)控預(yù)警能力，為我縣病蟲防控工作提供有力的保障。一、建立完善測報(bào)網(wǎng)絡(luò)1、建立健全和完善縣、鄉(xiāng)、村測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。健全縣一級，完善鄉(xiāng)一級（重點(diǎn)），新建立村、戶測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員明確各級測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系人員的任務(wù)和責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)作，配合上級部門做好測報(bào)工作，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。 2、根據(jù)我縣主要病蟲發(fā)生特點(diǎn)及分布，審核選定重點(diǎn)監(jiān)測鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)監(jiān)測村、病蟲測報(bào)監(jiān)測點(diǎn)、病蟲測報(bào)監(jiān)測戶；建立重點(diǎn)監(jiān)測鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、監(jiān)測村、病蟲監(jiān)測戶檔案（包括：姓名、年齡、文化程度、種植面積、聯(lián)系方式等），檔案信息報(bào)地區(qū)中心站備案。二、測報(bào)隊(duì)伍建設(shè)1、固定3人為專職測報(bào)員從事預(yù)測預(yù)報(bào)工作，各鄉(xiāng)場確定1人為兼職從事預(yù)測預(yù)報(bào)工作，確保測報(bào)各項(xiàng)工作的正常開展。2、穩(wěn)定現(xiàn)有的測報(bào)隊(duì)伍，保持工作的連續(xù)性；根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充增加測報(bào)人員。三、病蟲測報(bào)工作要求1、統(tǒng)一監(jiān)測工具使用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的測報(bào)工具(蟲情測報(bào)等燈、孢子捕捉儀等為目前全國統(tǒng)一使用的測報(bào)調(diào)查工具)，提高調(diào)查資料的準(zhǔn)確性和可比性，減少人為和其它因素造成的數(shù)據(jù)誤差，提高測報(bào)準(zhǔn)確率。2、規(guī)范調(diào)查統(tǒng)計(jì) 嚴(yán)格按照農(nóng)作物病蟲害測報(bào)調(diào)查規(guī)范要求，開展病蟲害田間調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，不得弄虛作假，隨意編撰調(diào)查數(shù)據(jù)，必須如實(shí)上報(bào)調(diào)查分析結(jié)果。3、科學(xué)測報(bào)方法 應(yīng)用不同預(yù)測機(jī)理和方法，準(zhǔn)確地?cái)M合歷史預(yù)測未來病蟲發(fā)展趨勢；應(yīng)用調(diào)查推斷法、相關(guān)分析法等做定性的長期預(yù)報(bào)；根據(jù)病蟲發(fā)生規(guī)律與環(huán)境關(guān)系，應(yīng)用期距法、物候法等進(jìn)行中短期預(yù)報(bào)。4、量化測報(bào)內(nèi)容預(yù)報(bào)內(nèi)容包含發(fā)生期、發(fā)生量、發(fā)生程度、分布范圍、預(yù)報(bào)依據(jù)、發(fā)生面積、危害損失和防治措施等，不斷完善病蟲害預(yù)報(bào)內(nèi)容，量化預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，圖文并茂，準(zhǔn)確反映病蟲害發(fā)生情況，形成完整的病蟲預(yù)報(bào)。5、積累害蟲資料廣泛收集、整理、匯總當(dāng)?shù)刂饕∠x害的技術(shù)資料、圖片資料和歷史資料，以及影響病蟲發(fā)生的氣象資料、農(nóng)業(yè)信息，完善病蟲信息數(shù)據(jù)庫，建立起完整的地區(qū)病蟲害檔案和病蟲圖譜。四、預(yù)測預(yù)報(bào)工作規(guī)范1、預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)生、發(fā)展情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；對監(jiān)測信息進(jìn)行全面匯總、分析，并及時(shí)做出預(yù)報(bào)預(yù)警。2、預(yù)測預(yù)報(bào)對象根據(jù)我縣的區(qū)域特點(diǎn)、作物布局、主要病蟲害的發(fā)生情況，確定預(yù)測預(yù)報(bào)對象，測報(bào)重點(diǎn)是突發(fā)性、流行性、遷飛性、檢疫性等重大病蟲害。3、預(yù)報(bào)級別根據(jù)病蟲害發(fā)生面積、擴(kuò)散傳播速度、危害程度和可能造成的損失大小，將預(yù)報(bào)分為病蟲預(yù)報(bào)和病蟲警報(bào)。病蟲預(yù)報(bào)：農(nóng)作物常規(guī)病蟲害，將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，并有擴(kuò)大蔓延的趨勢，危害將造成作物減產(chǎn)和一定的經(jīng)濟(jì)損失。病蟲警報(bào)：病蟲害將要發(fā)生或已發(fā)生并有進(jìn)一步加重的趨勢，危害將造成農(nóng)作物明顯減產(chǎn)、甚至絕收，對經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益造成明顯影響的突發(fā)流行性、遷飛性、檢疫性病蟲害。4、審批與發(fā)布程序病蟲預(yù)報(bào)-測報(bào)員起草-部門負(fù)責(zé)人審核-單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。病蟲警報(bào)-測報(bào)員起草-部門負(fù)責(zé)人審核-單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核-單位法人簽發(fā)。5、報(bào)送制度病蟲預(yù)報(bào)：報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)，通過中心站網(wǎng)絡(luò)平臺上報(bào)地區(qū)中心站，郵寄一份打印稿；上報(bào)自治區(qū)植保站；并下發(fā)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場；要求在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送到位。病蟲警報(bào)： 按發(fā)文程序和要求報(bào)送縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)，并通過中心在網(wǎng)絡(luò)平臺上報(bào)地區(qū)中心站，郵寄一份打印稿；同時(shí)上報(bào)自治區(qū)植保站；要求在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送到位，并及時(shí)通過廣播、電視等傳播媒體發(fā)布。緊急情況下先電話直接報(bào)告。五、預(yù)測預(yù)報(bào)的跟蹤與反饋1、預(yù)測預(yù)報(bào)發(fā)布后，農(nóng)技推廣部門要積極組織指導(dǎo)防治工作；必須安排專人對預(yù)報(bào)對象實(shí)施跟蹤監(jiān)測，隨時(shí)掌握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)、防控情況、損失程度等，并及時(shí)向上級部門反饋情況。2、農(nóng)技部門要及時(shí)將預(yù)警信息通知傳達(dá)給廣大農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)、有效的防控。3、嚴(yán)格按照周報(bào)、月報(bào)要求的內(nèi)容和時(shí)間，將一周和當(dāng)月的詳細(xì)信息上報(bào)有關(guān)部門；警報(bào)發(fā)布后，在預(yù)警期內(nèi)實(shí)行日報(bào)制。六、測報(bào)工作管理機(jī)制1、設(shè)立縣首席測報(bào)員，縣級首席測報(bào)員由地區(qū)選定，鄉(xiāng)級測報(bào)員由縣市站選定推薦，報(bào)地區(qū)中心站備案。2、根據(jù)我縣主要病蟲害發(fā)生情況，定期或不定期的組織縣有關(guān)人員進(jìn)行檢疫性病蟲發(fā)生趨勢分析會(huì)商，對主要病蟲害做出中長期預(yù)測，商討制定最佳防控方案。3、建立病蟲害測報(bào)信息交流平臺，加強(qiáng)與周邊地區(qū)（包括兵團(tuán)）的信息交流，密切關(guān)注周邊地區(qū)病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)測本地區(qū)病蟲發(fā)展趨勢。4、建立測報(bào)人員培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)測報(bào)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；同時(shí)組織安排對病蟲監(jiān)測戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。5、建立監(jiān)督管理機(jī)制。病蟲害發(fā)生季節(jié)根據(jù)安排的工作內(nèi)容、考核任務(wù)及技術(shù)指標(biāo)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，查找工作中存在的問題，及時(shí)改進(jìn)，并將檢查結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。6、建立考核的機(jī)制。量化工作內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)，根據(jù)測報(bào)人員工作完成的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核病蟲測報(bào)期數(shù)、準(zhǔn)確率、時(shí)效性；信息的發(fā)布情況、覆蓋率、到位率及在生產(chǎn)中的實(shí)際指導(dǎo)效果等。七、 獎(jiǎng)懲制度根據(jù)單位及測報(bào)人員的工作完成情況，獎(jiǎng)罰分明。1、獎(jiǎng)懲制度：嚴(yán)格按照程序和要求，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，有效指導(dǎo)病蟲害防治，避免重大經(jīng)濟(jì)損失，工作成績突出，任務(wù)完成出色的單位和個(gè)人，給予表彰。2、追責(zé)制度：未按照程序和要求發(fā)布虛假預(yù)報(bào)預(yù)警的；對發(fā)布的預(yù)報(bào)警報(bào)漠視，未及時(shí)采取應(yīng)對措施或采取措施不力，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的，由地區(qū)通報(bào)批評，撤銷首席測報(bào)員資格，并對單位和責(zé)任人視情節(jié)輕重追究其責(zé)任。綜合防控體系建設(shè)方案通過防控體系建設(shè)，建立完善的應(yīng)急防控機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，改善現(xiàn)有的防控基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升和布克賽爾縣對重大病蟲草害的防控能力和對農(nóng)業(yè)有害生物入侵突發(fā)事件的有效處置能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一、建立完善的應(yīng)急防控機(jī)制1、制定病蟲防治方案制定常規(guī)性各種作物病蟲防治技術(shù)方案，報(bào)送地區(qū)站備案，規(guī)范防治方法，因地制宜地采取農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)、生物等綜合防治措施，將病蟲危害減少到最低程度，實(shí)現(xiàn)病蟲害可持續(xù)控制。2、制定應(yīng)急防治預(yù)案結(jié)合本地實(shí)際，針對突發(fā)性、流行性、遷飛性、檢疫性等重大病蟲害，制定應(yīng)急防治預(yù)案，提高我縣對重大病蟲草害的綜合防控能力和對農(nóng)業(yè)有害生物入侵突發(fā)事件的有效處置能力。3、制定病蟲害防治工作經(jīng)歷根據(jù)主要病蟲害的發(fā)生期、發(fā)生特點(diǎn)、發(fā)生規(guī)律，制定病蟲防治工作經(jīng)歷，有計(jì)劃的、合理的安排個(gè)階段的病蟲防治工作。4、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與發(fā)布當(dāng)突發(fā)性、流行性遷飛性、檢疫性等重大病蟲發(fā)生危害時(shí)，立即報(bào)請農(nóng)業(yè)行政主管部門，啟動(dòng)與發(fā)布應(yīng)急防治預(yù)案，開展應(yīng)急防治工作； 應(yīng)急防治預(yù)案由轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門起草，農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布。5、加強(qiáng)應(yīng)急防治技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)通過預(yù)測預(yù)報(bào)、電視預(yù)報(bào)、地區(qū)農(nóng)技中心站網(wǎng)絡(luò)平臺等形式，廣泛宣傳病蟲應(yīng)急防控知識；結(jié)合科技入戶工程，重點(diǎn)對病蟲田間識別診斷、防治技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放防治技術(shù)指導(dǎo)卡，指導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)掌握防治關(guān)鍵技術(shù)和方法，確保應(yīng)急防治工作的順利進(jìn)行。二、 建立應(yīng)急防控隊(duì)伍各縣重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)、專業(yè)化防治隊(duì)伍建設(shè)，組建應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)，提前做好防控器械及防控物資的儲備，保證能夠隨時(shí)投入應(yīng)急防治工作，滿足防控需要；每年組織應(yīng)急防治技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高對重大病蟲害的應(yīng)急防治和農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件的有效處置能力。三、 建立重大病蟲防控示范區(qū)1、建立小麥、玉米、棉花、等作物重大病蟲綜合防治示范區(qū)。2、組織防治示范觀摩、技術(shù)交流等活動(dòng)，現(xiàn)場傳授防治技術(shù)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶科學(xué)防治。3、指導(dǎo)開展統(tǒng)防統(tǒng)治，建立綠色防控技術(shù)應(yīng)用長效機(jī)制，提高整體防治水平和防治效果。植物檢疫體系建設(shè)方案 為防治檢疫性有害生物的傳播、蔓延，將其有效控制、撲滅在發(fā)生區(qū)域內(nèi)，加強(qiáng)植物檢疫工作，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、種子市場監(jiān)管、重大疫情防控關(guān)，加強(qiáng)檢疫性有害生物的綜合治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。一、 產(chǎn)地檢疫1、嚴(yán)格按照植物檢疫條例、植物檢疫條例實(shí)施辦法、產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程，開展產(chǎn)地檢疫工作。2、調(diào)查核實(shí)本轄區(qū)內(nèi)制種單位計(jì)劃制種田的作物品種、面積、分布區(qū)域（具體地點(diǎn)）等基本情況，建立制種田檢疫檔案，報(bào)地區(qū)中心站。3、對不申報(bào)制種田，故意謊報(bào)受檢物的種類、品種、數(shù)量。隱瞞受檢作物面積，提供虛假證明材料的制種者，要依法嚴(yán)厲查處。二、調(diào)運(yùn)檢疫1、嚴(yán)格按照植物檢疫條例、植物檢疫實(shí)施辦法、調(diào)運(yùn)檢疫操作規(guī)程，開展調(diào)運(yùn)檢疫、郵件工作。2、推廣使用全國農(nóng)業(yè)植物檢疫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。認(rèn)真做好檢疫管理系統(tǒng)的啟用和管理工作，規(guī)范檢疫單證及編號管理，檢疫人員必須熟悉掌握計(jì)算機(jī)簽證操作，確保檢疫管理系統(tǒng)正常運(yùn)行和使用安全。自2008年8月1日起，正式啟用檢疫管理系統(tǒng)進(jìn)行檢疫出證和人員管理等工作。三、植物檢疫執(zhí)法檢查組織開展植物檢疫執(zhí)法檢查，加大對種子經(jīng)營單位、種子經(jīng)銷點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、種子加工廠的檢疫檢查，加強(qiáng)市場監(jiān)管，對違法違章生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行嚴(yán)厲查處。四、檢疫性有害生物普查隨著農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)數(shù)量增加，不斷發(fā)現(xiàn)有新的檢疫性有害生物傳入我區(qū)，對自治縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅，為此要有計(jì)劃的再轄區(qū)范圍內(nèi)開展普查摸底工作，全面掌握檢疫性有害生物的分布和發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，為封鎖、控制有害生物的傳播蔓延提供依據(jù)，奠定基礎(chǔ)。五、檢疫性有害生物的綜合治理1、制定完善檢疫性有害生物監(jiān)測、封鎖與控制方案，全面開展有害生物綜合治理。2、設(shè)立馬甲、小麥1號病等檢疫性有害生物疫情監(jiān)測點(diǎn)，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布信息，科學(xué)指導(dǎo)疫情防控工作。3、建立檢疫性有害生物防控示范區(qū)。加大檢疫性有害生物的源頭治理，建立重大疫情防控示范區(qū)和阻隔帶， 疫情傳播、擴(kuò)散；同時(shí)帶動(dòng)全縣做好疫情封鎖和防控工作。4、依法進(jìn)行綜合治理，積極采取農(nóng)業(yè)措施、生態(tài)控制、生物防治、化學(xué)防治等綜合治理措施，有效控制有害生物的傳播蔓延，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六、宣傳與培訓(xùn)加強(qiáng)檢疫法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)對檢疫性有害生物的防控意識；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和檢疫人員的培訓(xùn)，不斷提高檢疫技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。試驗(yàn)示范體系積極開展新農(nóng)藥新技術(shù)試驗(yàn)示范研究工作，篩選提煉出適宜我縣氣候環(huán)境條件的新產(chǎn)品、新技術(shù)，同時(shí)引進(jìn)、消化、吸收病蟲防治新成果，在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。一、 試驗(yàn)示范有機(jī)結(jié)合1、 室內(nèi)抗藥性試驗(yàn)工作針對縣主要病蟲害進(jìn)行室內(nèi)抗藥性試驗(yàn)，篩選出對病蟲害敏感，抑制能力強(qiáng)，對作物安全，防治作用顯著的藥劑，在生產(chǎn)中進(jìn)一步試驗(yàn)、驗(yàn)證、確認(rèn)。2、 田間農(nóng)藥試驗(yàn)工作制定統(tǒng)一的試驗(yàn)方案，針對不同防治對象，在不同區(qū)域、不同作物上有計(jì)劃的安排年度田間農(nóng)藥試驗(yàn)工作。結(jié)合實(shí)際，每年安排1-2個(gè)小區(qū)實(shí)驗(yàn)，篩選1-2個(gè)新產(chǎn)品；同時(shí)每年安排2-3個(gè)產(chǎn)品，進(jìn)行大田試驗(yàn)示