全北部重點(diǎn)生態(tài)治理恢復(fù)植樹(shù)造林實(shí)施方案.doc

全北部重點(diǎn)生態(tài)治理恢復(fù)植樹(shù)造林實(shí)施方案 全北部重點(diǎn)生態(tài)治理恢復(fù)植樹(shù)造林實(shí)施方案為加快北部生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)，全面修復(fù)林草植被，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，為全縣治污降霾做貢獻(xiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)全市創(chuàng)森工作及林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全為主攻方向，全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、注重實(shí)效、提升綠量、鞏固成果”的原則，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，增加碳匯，治污減霾，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，為建設(shè)生態(tài)文明、增進(jìn)民生福祉和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)結(jié)合x(chóng)x縣北部礦山生態(tài)修復(fù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃中涉及的公益造林功能區(qū)、安吳鎮(zhèn)孟家塬、安吳鎮(zhèn)龍?jiān)创逶炝謪^(qū)，實(shí)施北部重點(diǎn)生態(tài)治理恢復(fù)植樹(shù)造林行動(dòng)。生態(tài)治理恢復(fù)造林工程堅(jiān)持做到因地制宜，在對(duì)現(xiàn)有植被及其環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的前提下，有針對(duì)性地進(jìn)行植被恢復(fù)，達(dá)到徹底改善生態(tài)環(huán)境的目的。公益造林功能區(qū)和安吳孟家塬、龍?jiān)创逶炝謪^(qū)生態(tài)治理恢復(fù)造林工程涉及荒山、坡耕地2種類(lèi)型。生態(tài)治理恢復(fù)以植物防護(hù)為主，因地制宜，適地適樹(shù)，宜喬則喬，宜灌則灌，全面恢復(fù)森林植被。綠化樹(shù)種以具有較強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能和適應(yīng)性的鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，充分利用植物的生態(tài)習(xí)性，最大限度地發(fā)揮植物的生態(tài)防護(hù)功能和景觀功能，形成持久穩(wěn)定的生態(tài)防護(hù)效果，有效改善北部礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使北部重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)基本得到遏制。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）全縣春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)1.時(shí)間安排：2018年3月5日。2.工作重點(diǎn)：在安吳鎮(zhèn)龍?jiān)创寮懊霞臆炝謪^(qū)開(kāi)展全縣義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，采取專(zhuān)業(yè)綠化公司栽植+縣級(jí)機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合的方式，實(shí)施造林綠化面積500余畝。按照因地制宜、適地適樹(shù)的原則，樹(shù)種以國(guó)槐、五角楓、側(cè)柏、圓柏等為主。3.職責(zé)分工?？h農(nóng)林局負(fù)責(zé)起草春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)實(shí)施方案，配合做好招投標(biāo)工作，組織中標(biāo)專(zhuān)業(yè)綠化公司做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、苗木調(diào)運(yùn)、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)管護(hù)協(xié)調(diào)等工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好義務(wù)植樹(shù)的資金的劃撥及招投標(biāo)手續(xù)。安吳鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)植樹(shù)地塊，確保全縣春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的順利開(kāi)展?？h綠化辦要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，確保全縣義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率、建卡率達(dá)標(biāo)。（二）生態(tài)治理恢復(fù)區(qū)植樹(shù)造林1.時(shí)間安排：2018年2月23日3月31日。2.工作重點(diǎn)：2018年生態(tài)治理恢復(fù)植樹(shù)造林公益造林區(qū)工程總面積2222.7畝。公益造林區(qū)位于興隆鎮(zhèn)西苗村、宗溝村，由專(zhuān)業(yè)綠化公司實(shí)施工程造林，栽植樹(shù)種以側(cè)柏、花椒等為主。3.職責(zé)分工?？h農(nóng)林局負(fù)責(zé)配合做好招投標(biāo)工作，組織中標(biāo)專(zhuān)業(yè)綠化公司做好工程的實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)管護(hù)協(xié)調(diào)等工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好植樹(shù)造林資金的劃撥及招投標(biāo)手續(xù)。興隆鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)好這兩個(gè)村的植樹(shù)地塊，確保工程的順利實(shí)施。四、資金預(yù)算及付款方式2018年北部重點(diǎn)生態(tài)治理恢復(fù)植樹(shù)造林資金總預(yù)算500余萬(wàn)元。綠化工程通過(guò)招投標(biāo)的方式或鼓勵(lì)種植大戶種植，按5:1:1:1:2的比例予以付款或補(bǔ)助。五、工作原則1.鼓勵(lì)礦主轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)。以孟家塬造林區(qū)為典型，抓點(diǎn)示范，鼓勵(lì)礦主續(xù)租群眾土地，治理恢復(fù)生態(tài)，變破壞生態(tài)為保護(hù)生態(tài)，發(fā)展生態(tài)林及經(jīng)濟(jì)林，同樣享受相關(guān)鼓勵(lì)政策。2.鼓勵(lì)企業(yè)承包荒山荒坡。落實(shí)租地補(bǔ)貼和造林補(bǔ)助政策，同時(shí)堅(jiān)持生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展苗木花卉基地，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效受益，保護(hù)生態(tài)。3.公益造林區(qū)鼓勵(lì)工程造林。對(duì)無(wú)企業(yè)主的由縣農(nóng)林局牽頭，鎮(zhèn)村配合統(tǒng)一租地，組織工隊(duì)實(shí)施，三年后交給群眾，并參照國(guó)家退耕還林政策，適當(dāng)予以生態(tài)補(bǔ)償（經(jīng)濟(jì)林除外）。六、實(shí)施步驟2018年實(shí)施的公益造林區(qū)生態(tài)治理恢復(fù)植樹(shù)造林工作分為三個(gè)階段：第一階段：租地階段（2月23日3月4日），興隆鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)西苗村、宗溝村的荒山、坡耕地，縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，落實(shí)建設(shè)單位。第二階段：栽植階段（3月5日3月31日），建設(shè)單位組織進(jìn)行整地、栽植、澆水、圈紅刷白，縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)理。第三階段：檢查驗(yàn)收階段（4月1日4月25日）由縣委縣政府督查室、財(cái)政局、農(nóng)林局共同組織檢查驗(yàn)收。七、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為確保北部重點(diǎn)生態(tài)治理恢復(fù)造林工作的順利開(kāi)展，成立xx縣北部重點(diǎn)生態(tài)治理恢復(fù)造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)謝保衛(wèi)同志擔(dān)任，縣農(nóng)林、水利、國(guó)土資源、環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)為成員，具體負(fù)責(zé)北部重點(diǎn)生態(tài)治理恢復(fù)造林工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)涉及群眾的思想宣傳動(dòng)員和地塊落實(shí)工作。（二）廣泛宣傳，完善機(jī)制。縣文體廣電局及有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)、LED屏幕、墻體標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛深入宣傳造林綠化在推進(jìn)“生態(tài)美麗新xx”建設(shè)、改善人居環(huán)境中的重大意義，營(yíng)造全民參與綠化、齊抓共管林業(yè)的良好氛圍。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量以多種形式投資參與造林綠化、林木管護(hù)、育種育苗等工作，建立完善多元化投入機(jī)制。（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保成效。繼續(xù)推行專(zhuān)業(yè)綠化公司造林模式和鼓勵(lì)企業(yè)承包荒山荒坡。嚴(yán)把植樹(shù)造林苗木關(guān)、栽植關(guān)和檢查驗(yàn)收關(guān)，相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)要組織人員精心整地、挖坑、栽植、澆水，加強(qiáng)后期林木撫育管護(hù)，確保栽一棵、活一棵，植一片、綠一片。要切實(shí)抓好森林防火、森林病蟲(chóng)害防治等工作。對(duì)盜伐、濫伐林木，偷挖大樹(shù)古樹(shù)及非法侵占林地等違法行為從嚴(yán)從快查處，保障全縣生態(tài)安全，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。（四）強(qiáng)化督促，