農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)方案.doc

大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織辦公用房及活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)中共大理市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見、中共大理市委關(guān)于印發(fā)大理市加強(qiáng)農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)實(shí)施意見的通知及中共大理市委辦公室 大理市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)大理市社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨組織辦公用房和活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織在農(nóng)村、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，特制定本實(shí)施方案：一、實(shí)施對象全區(qū)18個(gè)農(nóng)村、社區(qū)黨總支部，58個(gè)自然村（村民小組）黨支部。二、建設(shè)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)（一）建設(shè)目標(biāo)1、農(nóng)村：在全面完成村級活動(dòng)場所和村委會(huì)辦公用房的基礎(chǔ)上，以各種形式投資新建或利用農(nóng)村集體閑置房產(chǎn)進(jìn)行維修、改建，到黨的十八大召開以前，全面解決農(nóng)村黨總支部、自然村（村民小組）黨支部辦公用房和活動(dòng)場所問題，并在此基礎(chǔ)上改善設(shè)施、完善功能，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有自然村（村民小組）黨支部都有辦公用房和活動(dòng)場所的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織議事有場所、活動(dòng)有陣地的目標(biāo)，把農(nóng)村各級基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)成為黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、技能培訓(xùn)中心、文化娛樂中心和便民服務(wù)中心。2、社區(qū)：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用”的原則，采取新建、改建、購置、國有資產(chǎn)劃撥等方式，全面加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房總面積達(dá)400平方米以上，每個(gè)社區(qū)都有設(shè)施俱全、功能完善、服務(wù)到位、群眾滿意度較高的“一站式”服務(wù)中心和其它配套設(shè)施的目標(biāo)。2011年12月20日前，全面完成社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、農(nóng)村：條件具備的自然村（村民小組）可按照“四室兩中心”（書記辦公室、黨員活動(dòng)室、電教室、圖書閱覽室、便民服務(wù)中心、村民文體活動(dòng)中心）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體新建，建筑面積不低于100平方米，其中黨員活動(dòng)室的面積不低于50平方米；條件暫不具備的可采取單獨(dú)新建或改建的方式進(jìn)行建設(shè)，建筑面積不低于50平方米。新建或改建的黨組織活動(dòng)場所均應(yīng)達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有黨旗國旗、黨支部牌子、書記辦公室、黨員活動(dòng)室、電教設(shè)備、學(xué)習(xí)資料和宣傳欄。2、社區(qū)：社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房按“四室一廳一中心”（辦公室、黨員活動(dòng)室、圖書室、警務(wù)室、服務(wù)大廳、社區(qū)居民活動(dòng)中心）進(jìn)行布局，社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房總面積不低于400平方米，其中辦公用房面積不低于200平方米，綜合活動(dòng)場所用房不低于200平方米。對建成的社區(qū)活動(dòng)場所和辦公用房，管委會(huì)無償移交、劃撥房屋產(chǎn)權(quán)和土地權(quán)屬。農(nóng)村、社區(qū)活動(dòng)場所要加大規(guī)范化建設(shè)力度，按照“亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”的要求，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌匾，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一功能設(shè)置，增強(qiáng)辦公活動(dòng)場所的綜合功能和效益，提高為黨員群眾服務(wù)的質(zhì)量，從整體上把全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。三、工作措施（一）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助農(nóng)村、社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套設(shè)施建設(shè)所需資金，采取中央、省、州、市各級補(bǔ)助一點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)、一事一議等資金整合一點(diǎn)，（社區(qū)）村組自籌一點(diǎn)，管委會(huì)補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法解決。區(qū)黨委給予每個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）黨總支部2萬元的規(guī)范化建設(shè)資金補(bǔ)助；分別給予新建和改建的自然村（村民小組）黨支部10萬元和5萬元資金補(bǔ)助；全額承擔(dān)社區(qū)活動(dòng)場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)所需資金。對建成的自然村（村民小組）黨支部活動(dòng)場所，在考核驗(yàn)收后，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法為：（考核得分100）擬補(bǔ)助資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場所建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算，各級財(cái)政補(bǔ)助款和其它渠道籌集的資金統(tǒng)一納入專賬管理，保證專款專用。（二）考核驗(yàn)收自然村（村民小組）黨支部活動(dòng)場所建成后，由自然村（村民小組）黨支部向所屬黨委提出驗(yàn)收申請，兩辦一鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照建筑面積、項(xiàng)目配套、建筑結(jié)構(gòu)形式、資金籌措管理及建設(shè)質(zhì)量等5個(gè)指標(biāo)，對活動(dòng)場所建設(shè)情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后，由兩辦一鎮(zhèn)黨委形成綜合情況報(bào)告，填報(bào)大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)驗(yàn)收申請表、大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)考核評分表和大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表，向區(qū)黨委提出驗(yàn)收申請。區(qū)黨委在接到申報(bào)后，組成考核驗(yàn)收組，對各黨委申報(bào)的農(nóng)村黨支部活動(dòng)場所進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，提出檢查驗(yàn)收意見報(bào)區(qū)黨委審定。根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，區(qū)黨委及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。（三）組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)黨委成立大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場所辦公用房規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組 長：李 堅(jiān)（區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任）副組長：黃瑞云（區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記） 馬維譚（區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任）成 員：蘇曉英（區(qū)黨委委員、黨群工作部部長） 楊品紅（區(qū)黨委委員、天井辦事處書記主任） 茶中榮（區(qū)黨委委員、滿江辦事處書記主任）楊育芳（區(qū)黨委委員、海東鎮(zhèn)黨委書記）董壽江（區(qū)紀(jì)委專職副書記、監(jiān)察室主任）李 春（區(qū)黨委、管委會(huì)辦公室副主任）張 紅（財(cái)政局局長）趙騰鵬（社會(huì)事業(yè)管理局局長）楊益智（國土分局局長）李利彪（建設(shè)局局長）嚴(yán)定果（審計(jì)局局長）王以恒（規(guī)劃分局局長）陳熙熙（經(jīng)貿(mào)局局長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)委黨務(wù)群團(tuán)工作部，具體負(fù)責(zé)辦公用房和活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)的日常工作。兩