釀溪鎮(zhèn)XXXX年干部優(yōu)化組合和精細化管理實施方案.doc

釀溪鎮(zhèn)2011年干部優(yōu)化組合和精細化管理實施方案點擊關閉詳細目錄信息 為進一步轉變機關干部工作作風，最大程度地發(fā)揮干部潛力，形成干事創(chuàng)業(yè)的競爭氛圍,確保各項工作的順利開展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定2011年在全鎮(zhèn)實行優(yōu)化組合和精細化管理新機制。具體實施方案如下： 一、指導思想 以黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，改革干部管理機制,增強干部憂患意識,充分發(fā)揚民主,實行“雙向選擇，優(yōu)化組合，競爭上崗”，做到人崗匹配，實現(xiàn)精細化管理,提高工作效率，爭創(chuàng)工作佳績，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 二、管理體制 1、組合范圍：鎮(zhèn)全體在崗在位的國家公務員；參照公務員管理的事業(yè)單位職工；實行全額撥款的各站所負責人。 2、干部實行分線、分片、分塊管理，即黨群線、農(nóng)業(yè)線、工業(yè)、招商引資及安全生產(chǎn)線、財貿(mào)工作線、計劃生育線、綜合治理線、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境線等七個工作專線，社區(qū)片、土橋片、湯仁片、沙灣片、大坪片等五個工作片，辦公室值班人員塊，由各線、各片和各塊制定相關管理辦法。任務到線、到片、到塊，責任落實到人。 3、經(jīng)優(yōu)化組合未能競爭到職位的干部，實行試用期和待崗相結合的制度。本人強烈要求上崗，由本人書面申請，并能服從黨委、政府工作安排的，給予一個月的試用期，試用期滿后，經(jīng)所在線、片和辦公室的領導評議滿意的，經(jīng)片長、主管領導或辦公室主任向黨委政府提出報告，經(jīng)研究同意后正式上崗，試用期間只發(fā)基本工資，其他待遇停發(fā)，評議不滿意的，待崗一年；未能競爭到職位的干部本人不要求試用的，直接以待崗對待，只發(fā)放基本工資。 4、優(yōu)化組合上崗干部，由鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)給聘任書，聘任期為一年。 三、考核辦法 1、實行干部崗位績效考核風險抵押金制度。干部待遇與其所在線、片、塊的工作完成情況直接掛鉤。各線、片、塊的責任人每人向黨委、政府交納3600元風險抵押金；各線、片、塊工作人員每人向其所在線、片、塊的責任人交納3600元風險抵押金。所有風險抵押金由鎮(zhèn)財政專戶儲存，統(tǒng)一代管。 2、實行層次考核。鎮(zhèn)黨委政府按本實施方案確定的目標考核細則，對各線、片、塊進行考核；各線、片、塊根據(jù)本線、片、塊與黨委政府簽訂的目標責任狀制定本線、片、塊的目標管理考核細則，并負責對本線、片、塊所有工作人員進行考核（各線、片、塊的目標管理考核細則須報鎮(zhèn)黨委政府審定）。 3、實行百分制考核辦法。 一是對各線、片、塊的考核按照標準分100分計算，年終考核依據(jù)各線、片、塊職責范圍內(nèi)工作的完成情況計分。 二是對個人的考核按照標準分100分計算，年終考核依據(jù)個人所負責工作的完成情況計分。僅負責線、片或辦公室工作的，按線、片或辦公室年終考核分計算，同時負責線、片兩項工作的，個人年終考評得分為兩項工作考核得分的50%之和。辦公室值班人員塊以辦公室為單元核算。 三是各片的扣分，是片造成的，直接扣除片考核分;是各村（社區(qū)）造成的，先扣除各村（社區(qū)）聯(lián)點干部考核分，年底根據(jù)各片的村（社區(qū)）數(shù)按比例折算后核減該片考核分。 四是考核得分與風險抵押金掛鉤，年底按百分制考核得分計算風險抵押金退還比例。 四、干部“優(yōu)化組合，精細化管理”人員安排及目標考核細則 （一）七條工作線： 1、黨群線 (1)人員安排 主管領導： 李繁榮 工作人員（14人）： 李繁榮 何海平羅樂群 謝麗娟彭德新 唐喬復謝建保劉西曼梁佳明 譚建凡石娟卜小春 鐘秀桃朱金蓮 (2)工作目標與任務（標準考核分：100分） 人大工作進入全縣目標管理考核前3 名；(20分) 政協(xié)工作進入全縣目標管理考核前3 名；（20分） 紀檢監(jiān)察工作進入全縣目標管理考核前3名；(15分) 組織人事工作進入全縣目標管理考核前3 名；（15分） 武裝工作。完成縣武裝部下達給我鎮(zhèn)的征兵工作任務。確保不出現(xiàn)退兵現(xiàn)象，按要求完成民兵整組，按要求完成民兵訓練；（10分） 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作。完成報刊發(fā)行任務，按上級要求完成統(tǒng)戰(zhàn)工作任務；（10分） 工會、青年、婦聯(lián)工作。組織健全，工作開展正常。（10分） 會議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 2、農(nóng)業(yè)線 (1)人員安排 主管領導：謝麗娟 工作人員（7人）： 謝麗娟劉西曼譚建凡李本明孫勝明鄧戰(zhàn)華岳葵華 (2)工作目標與任務（標準考核分：100分） 積極爭取農(nóng)業(yè)項目資金,全年新爭取項目資金350萬元以上。(30分) 抓好防訊抗旱工作。確保防訊工作責任到人,不出現(xiàn)重大責任事故。(20分) 做好動物防疫工作,確保鎮(zhèn)以上抽查中,防疫率達100%。(20分) 做好退耕還林、糧補直補等惠農(nóng)政策落實和農(nóng)民減負工作。(20分) 做好新農(nóng)村建設工作。重點抓好水利村新農(nóng)村建設示范點和嶺背村建設扶貧點工作。(10分) 會議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 3、工業(yè)、招商引資及安全生產(chǎn)線 (1)人員安排 主管領導：黃義紅 工作人員（4人）：黃義紅李曉光劉 濤 劉杰輝 (2)工作目標與任務（標準考核分：100分） 推進新型工業(yè)化(40分) a、工業(yè)總生產(chǎn)值完成33億元。（10分） 每少5個百分點扣2分。 b、新辦投資100萬元以上企業(yè)10個。（15分） 每少一個扣2分。 c、切實維護企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（15分）。 每發(fā)生一起影響正常企業(yè)生產(chǎn)停工的扣5分。 招商引資（30分）。 按要求完成縣下達的招商引資任務。（30分） 每少一個項目扣5分，投資總額每少500萬元扣3分。 安全生產(chǎn)（30分） 創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。（10分） 嚴格控制安全生產(chǎn)事故指標。（20分）。 每發(fā)生一起安全事故（死亡）扣10分。 會議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 4、財貿(mào)工作線 (1)人員安排 主管領導：劉山鳴 工作人員（9人）： 劉山鳴雷擁軍周相國趙藕蓮岳奕容孫敏慧鄧賽清 周宏圖謝林濤 (2)工作目標與任務（標準考核分：100分） 負責財政預算管理工作及公用經(jīng)費的管理和財政資金使用單位的管理工作。（20分） 負責做好稅收入庫工作。（30分） 協(xié)助收取農(nóng)村合作醫(yī)療基金。（20分） 負責落實發(fā)放各項財政惠農(nóng)資金和優(yōu)撫救助資金。（20分） 負責鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理。（10分） 會議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 5、計劃生育線 (1)人員安排 顧問： 羅樂群 主管領導：劉篤軍 工作人員（30人）： 羅樂群劉篤軍周曉強謝磊孫興何向勝李暢銀 謝小云陳公平楊紅芬吳龍華劉波曾青張志成 朱丹陳春蓮孫皝曾國華蔡艷姚紅云康芝玲 曾熱英劉敏楊雄星劉峰李本明段翔飛周星 孫國武鄧銀行 (2)工作目標與任務（標準考核分：100分） 全面開展人口和計劃生育經(jīng)常性工作，年度評估排隊確保進入全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（40分） 符合政策生育率不低于85。(6分) 村民自治村（社區(qū)）合格比率不低于55。(6分) 期內(nèi)節(jié)育措施落實及時率不低于98%。（6分） 流動人口管理到位。（6分） 統(tǒng)計準確率不低于98。（6分） 社會撫養(yǎng)費征收總額不低于180萬元。（30分）未達到180萬元，30分全扣。 會議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 6、綜合治理線 (1)人員安排 主 管 領 導：彭德新 工作人員（9人）： 彭德新 熊銀芝 何愛國李振華申凱峰張經(jīng)華劉華蘭譚顯志彭彬 (2)工作目標與任務（標準考核分：100分） 負責全鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作，在年終綜治工作檢查評比中確保獲市、縣先進單位。（30分） 只獲市先進計20分，只獲縣先進計10分。 負責全鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定業(yè)務指導工作，牽頭組織重大突發(fā)性事件的調(diào)處，確保不發(fā)生一起到縣以上集體訪和市以上個訪。（40分） 進京集體訪每起扣40分，赴省集體訪每起扣20分，到市集體訪每起扣5分，到縣集體訪每起扣1分；進京個訪每起扣5分，赴省個訪每起扣2分，到市個訪每起扣1分，接訪不及時每起扣2分。 上訪案件數(shù)以上級信訪部門年終通報的數(shù)據(jù)為準。 負責全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，確保不出現(xiàn)群體性械斗事件和重大惡性事件。（30分） 會議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 7、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境線 (1)人員安排 主 管 領 導：羅樂群 工作人員（11人）： 羅樂群鐘劍梁佳明周新周新平何漢民黃石堅李武成孫勝明 孫檢榮李斌 (2)工作目標與任務（標準考核分：100分） 負責生態(tài)園、曬谷灘電站、新邵大道、污水處理廠、大坪開發(fā)區(qū)、塘口大橋等重點工程的工農(nóng)矛盾協(xié)調(diào)處理工作，并配合做好相關建設工程的征地拆遷移民安置工作。 確保所負責的重點工程施工進展順暢。（60分） 需書記、鎮(zhèn)長牽頭到現(xiàn)場阻工矛盾，或因群眾阻工受到縣里通報的，每次扣5分。 負責對因責任范圍內(nèi)重點工程引發(fā)的信訪案件的調(diào)處，確保不發(fā)生一起到縣以上集體訪和市以上個訪。（40分） 進京集體訪每起扣40分，赴省集體訪每起扣20分，到市集體訪每起扣5分，到縣集體訪每起扣1分；進京個訪每起扣5分，赴省個訪每起扣2分，到市個訪每起扣1分，接訪不及時每起扣2分。 會議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 （二）五個工作片： 1、人員安排 社區(qū)片 聯(lián)片領導：何海平 片長：尹月祥 工作人員（12人）： 何海平尹月祥卜小春曾芳李燕琳石小鳳孫公社 朱長香鄧峰孫路遙張美艷李昱橙 湯仁片（湯仁、水利、嶺背、雄家、鳳公、大田、芭蕉、回龍） 聯(lián)片領導：謝建保 片長：劉朝輝 工作人員（9人）： 謝建保 劉朝輝 鐘秀桃 謝雪芳 劉 濤（農(nóng)技站）謝 斌 肖毛英 孫映輝黃耿 沙灣片（東源、石灰、沈家、鄧家、譚婆、畔田） 聯(lián)片領導：謝麗娟 片長：李曉光 工作人員（7人）： 謝麗娟 李曉光 朱鳳嬌 石 娟劉杰徽孫太生 劉 濤（統(tǒng)計辦） 大坪片（會公坪、九頭巖、石背垅、韓家坪、雷家坳、柏樹） 聯(lián)片領導：譚建凡 片長：岳葵華 工作人員（7）： 譚建凡岳葵華陶躍洪肖雅元劉騰輝肖勇軍鄧戰(zhàn)華 土橋片（土橋、王家、塘口、兔子、雙橋、禾樹、官沖、楊世、柘溪） 聯(lián)片領導：唐喬復 片長：朱金蓮 工作人員（9人）： 唐喬復朱金蓮雷擁軍岳智燚王 軍 謝清源 孫小英 周裕華周俊 2、工作目標與任務及考核細則（各片標準考核分均為100分） 負責調(diào)處所駐村(社區(qū))出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定案件(除包案信訪案件之外), 確保不發(fā)生一起到縣以上集體訪和市以上個訪。（40分） 進京集體訪每起扣40分，赴省集體訪每起扣20分，到市集體訪每起扣5分，到縣集體訪每起扣1分；進京個訪每起扣5分，赴省個訪每起扣2分，到市個訪每起扣1分;接訪不及時每起扣2分。 做好所駐村（社區(qū)）的計劃生育工作，協(xié)同鎮(zhèn)計育辦做好計劃生育出生人口的摸底工作；負責駐村（社區(qū)）四術手術任務的完成；確保所駐村（社區(qū)）在縣以上抽查中不出現(xiàn)人口漏報錯報問題。(20分)在計劃生育抽查中被省抽出一例人口問題扣20分，被市抽出一例扣10分，被縣抽出一例扣5分。 負責村（社區(qū)）的通知發(fā)放和報（摸底）表上報等日常工作。（5分） 加強對村（社區(qū)）班子人員管理，確保班子人員內(nèi)部團結。(5分) 班子明顯不團結,嚴重影向工作的扣5分。 安全生產(chǎn)工作。負責本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的及時排查和督促整改,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。(5分) 動物防疫工作。確保在鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上抽查中動物防疫率達到100%。（5分） 防汛工作。確保防汛期內(nèi)責任制到位，不出現(xiàn)重大責任事故。（5分） 按時完成林權制度改革工作任務,做好退耕還林、糧補直補等惠農(nóng)政策落實和農(nóng)民減負工作。（5分） 全面完成社區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)保任務和新農(nóng)合醫(yī)保任務。(10分) 會議、值勤遲到、早退和簽到缺簽扣0.5分/次，缺席扣1分/次。 （三）辦公室人員塊 1、人員安排（15人） 鄧良英 劉燁燁周艷林呂衡炫劉小平何林峰周相國孫敏慧岳奕蓉周宏圖謝林濤鄧賽清 周曉華唐凱李宇 2、工作目標與任務（標準考核分： 100分） 嚴格考勤制度，確保上班時間人員在崗