淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案.doc

中國(guó)路橋集團(tuán)西安實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司溧廣高速公路路基第二合同段淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案中國(guó)路橋集團(tuán)西安實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司溧廣高速公路路基第二合同段項(xiàng)目經(jīng)理部淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總則1編制目的制定淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案，是為了一旦項(xiàng)目經(jīng)理部管段內(nèi)突發(fā)淹溺事故時(shí)，能夠及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2編制依據(jù)1、依據(jù)安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南2、安徽省高速公路工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南3、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則5、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法6、安全生產(chǎn)許可條例7、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例8、中國(guó)路橋集團(tuán)西安實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)制度匯編3適用范圍本預(yù)案適用溧廣高速公路路基第二合同段內(nèi)突發(fā)淹溺事故的應(yīng)急救援。二、指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和工作目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把保護(hù)廣大員工生命和國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)的安全放在首位。應(yīng)遵循保護(hù)人員安全優(yōu)先（設(shè)備安全和人員安全發(fā)生沖突時(shí)），防止和控制事故蔓延（事故發(fā)生后的15分鐘為事故有效控制時(shí)間）為主，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹?，?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)自救與上級(jí)和社會(huì)救援相結(jié)合的實(shí)施原則。三、標(biāo)段工程概況、危險(xiǎn)性較大工序1標(biāo)段概況溧廣高速公路路基第二合同段起訖樁號(hào)為K23+075-K38+776，長(zhǎng)15.701km，由中國(guó)路橋西安實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司中標(biāo)承建。主要工程量有：路基挖方168.59萬(wàn)立方米，路基填方171.33萬(wàn)立方米（不含路床、清表回填、超寬填筑、填前夯實(shí)土方），橋梁平均總長(zhǎng)4129.91m/24座，通道涵30道，蓋板涵15道，圓管涵31道。2.危險(xiǎn)性較大工序總體來(lái)說(shuō)，我部標(biāo)段工程線路長(zhǎng)，工點(diǎn)多，設(shè)置了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、便道、便橋等臨時(shí)設(shè)施，加上大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用，造成的現(xiàn)狀是重大危險(xiǎn)源無(wú)處不在，可能導(dǎo)致的事故主要有： 火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、爆炸、交通安全、環(huán)境保護(hù)、觸電、食物中毒、洪災(zāi)、既有線施工等事故。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我部的安全管理工作提出了很高的要求。四、對(duì)危險(xiǎn)性較大工序的危險(xiǎn)源分析以及相關(guān)預(yù)防措施主要危險(xiǎn)源：淹溺1.施工臨水面未設(shè)置圍欄，掛設(shè)安全網(wǎng)，無(wú)設(shè)置提醒標(biāo)志牌，可能造成人員淹溺；2.高溫作業(yè)期間應(yīng)制定好合理的作業(yè)時(shí)間，避開高溫時(shí)間作業(yè)，讓職工有良好的休息時(shí)間，保持良好的工作體能，提高自我防護(hù)能力；3.定期檢查安全圍欄和爬梯；4.風(fēng)浪較大時(shí)，避免水上作業(yè)；5.水上作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定穿好救生衣，并備有救生圈等水上救生物品。應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭(zhēng)實(shí)施救援；盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五、實(shí)施預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成應(yīng)急救援小組姓名搶險(xiǎn)職責(zé)聯(lián)系電話組 長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)铌楷F(xiàn)場(chǎng)指揮、報(bào)告、求援副組長(zhǎng)總工程師楊映武協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)副經(jīng)理王俊濤組織撤離、疏散、逃生組員副經(jīng)理李江榮報(bào)警、聯(lián)絡(luò)、維護(hù)秩序財(cái)務(wù)部經(jīng)理郭慶斌指示救援線路、送醫(yī)、慰問(wèn)物資設(shè)備部部長(zhǎng)童廣禮救援物質(zhì)、設(shè)備調(diào)運(yùn)技術(shù)質(zhì)量部部長(zhǎng)王合軍統(tǒng)計(jì)損失、檢查隱患綜合管理部部長(zhǎng)郭偉鋒原因調(diào)查、接待、安撫安全環(huán)保部張 飛各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人參加救援、搶險(xiǎn)2應(yīng)急救援組織體系 副組長(zhǎng)：楊映武、王俊濤、李江榮技術(shù)質(zhì)量部：王合軍：康會(huì)民物資設(shè)備部：童廣禮綜合管理部：郭偉峰組織實(shí)施救援組織實(shí)施救援 財(cái)務(wù)部： 郭慶斌 林試驗(yàn)室： 賈剛龍各施工隊(duì)：（第一負(fù)責(zé)人任救援隊(duì)長(zhǎng)）現(xiàn)場(chǎng)搶救組技術(shù)處理組后勤保障組事故調(diào)查組善后工作組組長(zhǎng)：楊昕安全環(huán)保部：張飛3應(yīng)急職能部門職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)按照預(yù)案程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故應(yīng)急救援；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應(yīng)急處理措施；在各部門內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。指揮組各部門職責(zé)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出切實(shí)可行的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；保持與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)絡(luò)暢通；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)各部門實(shí)際，在事故應(yīng)急救援中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估事故規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，正確組織指揮其它責(zé)任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。分析事故發(fā)展變化情況，采取有效控制措施。組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時(shí)、準(zhǔn)確、有計(jì)劃地向淹溺事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集力量。在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。現(xiàn)場(chǎng)搶救組搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員。搶救現(xiàn)場(chǎng)物資。救護(hù)時(shí)要準(zhǔn)、穩(wěn)、果斷勇敢，確保自身安全。以最快的速度將搶救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。技術(shù)處理組職責(zé)根據(jù)各單位施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計(jì)劃，為事故救援現(xiàn)場(chǎng)提供可靠的技術(shù)支持。事故發(fā)生后，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作。組織實(shí)施平時(shí)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。后勤保障組職責(zé)保障應(yīng)急救援物資的足額儲(chǔ)備。保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。發(fā)生事故時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)救援秩序。救援期間，保障與項(xiàng)目經(jīng)理部及醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的聯(lián)系暢通，必要時(shí)尋求幫助。善后工作組職責(zé)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定傷亡人員及家屬情緒，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂。做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。事故調(diào)查組職責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。六、各項(xiàng)預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施和演練1啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)事故的評(píng)估達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，各單位救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)立即啟動(dòng)預(yù)案，同時(shí)要以最快的速度報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部。必要時(shí)，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的幫助。2展開救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)立即組織各責(zé)任小組展開救援，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)擴(kuò)展。各責(zé)任小組立即實(shí)施搶救排險(xiǎn)，并隨時(shí)貫徹執(zhí)行救援指揮針對(duì)險(xiǎn)情做出的決策。3采取措施（1）一旦發(fā)現(xiàn)淹溺事故，立即大聲呼喊并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，并立即通知救援行動(dòng)組；（2）；救援行動(dòng)組攜帶搶救器具趕到現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)溺水人員展開前期救治，（3）；立即清理溺水者口、鼻中的泥沙和嘔吐物等，松解衣領(lǐng)、紐扣、腰帶，注意保暖，必要時(shí)將舌頭用紗布、毛巾包裹拉出，保持呼吸通常；（4）立即對(duì)溺水者進(jìn)行控水，使胃內(nèi)積水到出，控水方法：溺水者俯臥，控水者雙手抱住其腹部上提，或?qū)⒛缢叻旁诳厮叩墓驌瓮壬?，同時(shí)另一只手拍溺水著后背，迅速將水空出；（5）立即送往醫(yī)院進(jìn)行專業(yè)治療。4.應(yīng)急結(jié)束救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證；善后工作組開展善后處理工作。各單位負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，并按規(guī)定向項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)詳細(xì)的事故報(bào)告。5.應(yīng)急救援體系啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援項(xiàng)目經(jīng)理部局安全質(zhì)量監(jiān)察部財(cái)務(wù)部社會(huì)救援單位現(xiàn)場(chǎng)人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)救援結(jié)束響應(yīng)終止善后處理總結(jié)改進(jìn)6.保障措施通信與信息保障相關(guān)方聯(lián)系方式急救120匪警110火警119交通事故122森林火警95119水上求救專用電話12395應(yīng)急隊(duì)伍保障組織青年員工組成應(yīng)急救援小組，平時(shí)注重培訓(xùn)演練，增強(qiáng)面對(duì)事故的“戰(zhàn)斗”能力，以保證在突發(fā)事故后，能有效控制事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急裝備保障需派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡(jiǎn)單適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。各單位需配備的應(yīng)急救援裝備清單如下：序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量用途1救援運(yùn)輸車1輛急救2擔(dān)架2付急救3氧氣瓶及輸氧設(shè)備1套急救4簡(jiǎn)單手術(shù)器械若干應(yīng)急治療5其它常用藥品及消毒劑若干應(yīng)急治療6挖掘機(jī)1臺(tái)救援7吊車1臺(tái)救援8應(yīng)急燈、手電若干搶修9電測(cè)量?jī)x表1套搶修10絕緣護(hù)具若干搶修11急救箱1套急救12安全警示、指令、提示標(biāo)志牌若干警示13鐵鍬若干救援14繃帶、無(wú)菌敷料若干急救15小夾板若干急救16方木若干搶修17圓木若干搶修.經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目經(jīng)理部專門劃撥安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障了裝備配置，預(yù)案培訓(xùn)、演練，實(shí)施救援等方面的費(fèi)用。主管部門一定要將安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)單位，?？顚Ｓ?，一旦發(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)，將安全經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象一定要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。7.培訓(xùn)與演習(xí).培訓(xùn)由項(xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)保部協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握并且具備現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)和對(duì)急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，從而確保在一旦發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急救援體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。.演練針對(duì)可能發(fā)生的安全事故危險(xiǎn)源，組織每年至少進(jìn)行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后，及時(shí)做出總結(jié)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。并將演練報(bào)告按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)質(zhì)量部。.演練目的.使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時(shí)“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任；.測(cè)試預(yù)案的充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實(shí)用性；.測(cè)試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；.測(cè)試應(yīng)急的反映裝置、設(shè)備和其它資源的充分性；.通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。8、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任