2016第二十六次全國助殘日活動方案.doc

2016第二十六次全國助殘日活動方案 2016第二十六次全國助殘日活動方案 2016年5月15日是第二十六次法定的“全國助殘日”。組織和開展好本次全國助殘日活動，對進一步營造文明進步的社會輿論環(huán)境，全面發(fā)展殘疾人事業(yè)，推動殘疾人全面小康進程具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要高度重視，圍繞主題，結合實際，認真組織開展各類助殘活動，形成扶殘助殘的良好社會風尚。一、活動主題關愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間。二、活動背景兒童是祖國和民族的未來，黨和政府歷來十分重視和關心兒童的生存、保護和發(fā)展。殘疾孤兒因其生理、心理等方面的疾病和缺陷，成為兒童中需要特別關愛和特殊照顧的弱勢群體。目前，我縣殘疾孤兒大多數(shù)生活在農村，只有少數(shù)在社會托養(yǎng)和康復機構。近年來，我縣各類社會福利機構收養(yǎng)的孤兒、棄嬰數(shù)量逐年增加。每年新進入福利機構的孤兒棄嬰，身體健康的，大都通過收養(yǎng)回歸了家庭，而身體殘疾和患有各種疾病的兒童，則需要在福利機構中長期生活。這些兒童生活不能完全自理，同生活在家庭的兒童相比，其身體發(fā)育、精神和心理發(fā)育及人格健全發(fā)展都存在較大差距，長大后在就學、就業(yè)、婚姻等方面也將面臨更大困難。保障所有兒童的基本權利，尤其是滿足殘疾孤兒在康復、教育、社會保障方面的特殊需求，是各級政府和全社會的責任三、活動措施（一）召開專題會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在助殘日前召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事會專題會議，并召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人代表座談會，圍繞本次助殘日主題，結合本地實際，專題研究扶殘助殘工作，制定好助殘日的具體方案，并以助殘日為契機，全面部署各項扶殘助殘活動。縣政府殘工委成員單位要組織本單位開展扶殘助殘的走訪慰問工作，認真抓好活動的落實。（二）明確各部門職責1.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘工委和成員單位要進一步深化群眾路線教育實踐活動成果，將殘疾人事業(yè)納入基層調研內容，深入了解殘疾孤兒在醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、社會保障、精準扶貧等方面所面臨的困難和問題，為殘疾人辦實事、解難題、出實效。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、康復醫(yī)療機構要發(fā)揮優(yōu)勢，以腦癱康復為重點，為殘疾兒童開展肢體、精神、語言和聽力等其他病種全方位康復，造福更多孤殘兒童，著力做好0-6歲孤殘兒童搶救性康復，通過早期干預，促進殘疾孤兒改善身體機能。3、切實保障殘疾孤兒受教育的權利，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托現(xiàn)有教育教學資源接收殘疾孤兒，具備條件的殘疾孤兒，在普通學校隨班就讀；不適合在普通學校就讀的視力、聽力、言語、智力等殘疾孤兒，安排到特殊教育學校就讀；不能到特殊教育學校就讀的殘疾孤兒，鼓勵并扶持兒童福利機構設立特殊教育班或特殊教育學校，為其提供特殊教育。4.縣人社局要研究制定措施，將就業(yè)年齡段殘疾人納入政策扶持和就業(yè)援助范圍，加強其職業(yè)技能教育和培訓，提高培訓的針對性，促進殘疾人就業(yè)。5.縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局等部門將殘疾人扶貧工作納入精準扶貧規(guī)劃，著力推動2017年貧困殘疾人口“清零”。5.縣婦聯(lián)、團縣委、縣總工會、縣關工委以及各志愿者協(xié)會、義工服務組織要廣泛開展形式多樣的志愿助殘活動，把黨和政府、社會各界的溫暖送到殘疾人家庭。四、宣傳要求（一）加強統(tǒng)籌安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各新聞媒體要將第二十六次“全國助殘日”的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署安排，進一步加強社會輿論引導，為殘疾人事業(yè)發(fā)展營造健康有利的輿論環(huán)境。（二）營造宣傳氛圍1、組織今日xx、xx電視臺等多家媒體記者深入基層，深入殘疾人工作實際，走進殘疾人家庭，了解和報道殘疾人的真實情況和需求。重點展示好各級黨委、政府以及殘聯(lián)組織積極推進殘疾人工作取得的成果，報道好社會關心幫助殘疾人的好經驗好做法，講述好殘疾人和殘疾人工作者的感人故事。2、開展集中宣傳月活動：在縣殘聯(lián)門戶網站開辟第26次全國助殘日專欄，專題報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社會愛心人士開展扶殘助殘活動情況。積極向長沙人民廣播電臺新聞廣播命運之帆專欄報送信息，達到宣傳效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在助殘日期間開展階段性的集中社會宣傳活動，加大社會宣傳力度。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、短信平臺、手機短信、公共大屏幕、宣傳櫥窗等媒介的作用，采用懸掛橫幅、制作發(fā)放宣傳冊、設立和刊播公益廣告等方式，廣泛開展助殘宣傳，營造人道、人權、人文的社會環(huán)境。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在今日xx、xx電視臺宣傳殘疾人事業(yè)一次以上；至少報送兩條助殘簡訊到縣殘聯(lián)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網上發(fā)布。3、 開展評選表彰活動。積極配合市殘聯(lián)、市文明辦在全市范圍內聯(lián)合開展的第四屆學雷鋒扶殘助殘“善行四十佳”評選表彰活動。評選活動4月份開始，9月份結束，并于12月3日國際殘疾人日進行表彰。五、活動安排（一）5月15日前后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要組織形式多樣的助殘活動。（二）縣殘聯(lián)開展籌備殘疾人輔具配送下鄉(xiāng)進家庭活動。（三）助殘日當天，縣殘聯(lián)在星苑康復機構舉辦助殘日啟動儀式。（四）開展走訪慰問活動。1.開展走訪活動?？h殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要邀請黨政負責同志在助殘日期間，走訪慰問殘疾人家庭特別是殘疾孤兒家庭、康復機構、托養(yǎng)機構、特校學校和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在助殘日前后要組織開展大走訪活動，建檔立卡殘疾人貧困戶走訪率要達100%，村（社區(qū)）專職委員走訪率達100%，全面了解殘疾人現(xiàn)實需求和特殊困難?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托“654321”精準扶貧結對幫扶工作，幫助殘疾人家庭解決實際困難。2.整合社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實“一門受理、協(xié)同辦理”機制，發(fā)揮“千手愛心基金”、“千手愛心驛站”在幫扶貧困殘疾人中的作用。要廣泛發(fā)動轄區(qū)內慈善義工、志愿者組織、民辦康復、托養(yǎng)機構以及社會各界愛心人士，開展形式多樣的募捐慰問、志愿服務和扶殘助殘活動。（三）實施扶殘助殘民生工程1、實施康復實事工程。實施“光明關愛”工程，為150名貧困低弱視力實施康復救助，為200名白內障患者實施免費復明手術；實施“義肢助殘”工程，免費為60例貧困缺肢者安裝假肢；實施0-14歲貧困殘疾兒童康復項目，實現(xiàn)0-14歲貧困殘疾兒童進行康復訓練全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支持，購買輔助器具20件以上，發(fā)放到有輔具需求的殘疾人手中。2、實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)年工程。實施搭建殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)平臺，逐步開發(fā)適合殘疾人的公益性崗位，在環(huán)境衛(wèi)生、農家書屋管理、遠教中心管理、勞保協(xié)調、公路養(yǎng)護等崗位優(yōu)先安置殘疾人就業(yè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)5人以上。加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和獎勵，引導殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。3、實施精準扶貧工程。全面落實困難殘疾人補助、重度殘疾人護理補貼、一戶多殘貧困殘疾人補貼等政策，落實扶殘助學、危房改造、托養(yǎng)救助等項目。實施輔具適配進家庭項目50戶、貧困殘疾人家庭無障礙改造50戶，為380名殘疾人發(fā)放機動輪椅車燃油補貼。廣泛開展“連百村幫千戶”扶貧工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)打造一個扶貧示范村，并以點帶面，推動殘疾人扶貧工作全面開展。4、推動維權維穩(wěn)常態(tài)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實信訪工作機制，充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作站（所）的作用，暢通殘疾人法律救助“綠色通道”，對轄區(qū)內殘疾人信訪問題進行受理、調處，信訪交辦件辦結率100%，做好殘疾人的矛盾、糾紛的排查調處工作，調處率在95%以上，做到大事不出鄉(xiāng)、小事不出村。5、實施組織建設達標工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要標準化、規(guī)范化建設鄉(xiāng)、村兩級殘疾人組織，選聘、管理好殘疾人專職委員，充分發(fā)揮殘疾人五個專門協(xié)會分會的作用。開展示范創(chuàng)建活動，力爭成功創(chuàng)建市級殘疾人工作明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，明星社區(qū)5個，使干部受到教育、殘疾人得到實惠。六、活動要求1、加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府的重視和支持，將全國助殘日活動納入黨（工）委、政府工作的重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，將助殘日活動經費納入財政預算，爭取黨政主要領導參加各類助殘活動和走訪慰問活動。2、確保活動效果。全國助殘日活動