副市長在全市扶貧工作會議上的講話[推薦]

副市長在全市扶貧工作會議上的講話同志們：今年是我市爭創(chuàng)全國百強縣市的提速之年，是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，進一步引深扶貧工作，實現(xiàn)全市人民的共同富裕，對于加快我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，構(gòu)建和諧孝義有著極其重要的意義。今天召開全市扶貧工作會議，就是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，貫徹落實市委工作會議精神，在總結(jié)回顧XX年扶貧工作的同時，進一步創(chuàng)新工作機制，理清扶貧思路，明確工作重點，全面安排部署今年的扶貧工作。一、認真總結(jié)，再接再厲，堅實做好新時期扶貧工作的決心和信心XX年，我市將扶貧開發(fā)作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)全市人民共同富裕的關(guān)鍵之舉來抓，堅持開發(fā)式扶貧與救濟式扶貧并舉，加大扶貧投入，積極調(diào)動全社會力量參與扶貧事業(yè)，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)在六個方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。全年鋪開修路工程62處，約180公里、街道硬化亮化28處。鋪開建校工程35所，其中新建7所。鋪開人畜飲水工程29處，解決了1.56萬人的吃水困難。鋪開衛(wèi)生院建設(shè)工程14個。鋪開通訊工程11個。二是扶貧助學活動深入開展。資助貧困大中學生1100多人次，籌集助學資金130萬元，共有 個企業(yè)和單位參與了扶貧助學活動。陽泉曲鎮(zhèn)組織30多個私營企業(yè)成立扶貧基金會，籌資40多萬元，資助了130多名貧困生，同時，還對200多戶特困戶給予定額扶貧補助。市委統(tǒng)戰(zhàn)、市工商聯(lián)、市光促會聯(lián)合開展“光彩助學”活動，動員16位民營企業(yè)家參與助學活動，籌資29.3萬元，幫助123名貧困學生解決了入學難問題。市下鄉(xiāng)辦資助貧困學生20人，資金達 多萬元。市文明辦開展“愛心助學”活動，資助學生30人，籌集資金7萬余元。三是扶貧隊伍進一步壯大。全市定點扶貧工作隊由去年的146個單位165支，增加到158個單位185支。山西鋁廠孝義鋁礦、高陽煤礦、汾西礦務(wù)局柳灣煤礦、水峪煤礦等駐市大型企業(yè)納入全市定點扶貧序列。四是聯(lián)戶扶貧成效顯著。全年共計有2884名機關(guān)黨員干部與331個村、1376個特困戶結(jié)對幫扶，為貧困戶辦理好事1000余件，捐款捐物34萬余元，捐資助學20余萬元。五是企業(yè)扶貧快速發(fā)展。參與扶貧辦實事的民營企業(yè)增加到200多個，直接間接總投入超過2億元。山西鋁廠孝義鋁礦為陽泉曲鎮(zhèn)南莊村、南溝底村拓寬改善通村公路4公里，完成投入20萬元。柱濮鎮(zhèn)組織民營企業(yè)參與修路、引水、安置勞動力等扶貧辦實事活動，民營企業(yè)一次性捐款額超過50萬元的達18個。六是定點扶貧進展加快。各扶貧工作隊投入XX余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等。市財政局為駐村籌資500余萬元，建校、修路、引水，大辦實事，得到了駐村群眾的一致贊揚。市水利局為兌鎮(zhèn)溝南村、中陽樓鐵匠巷村投入20余萬元，硬化道路2公里、建橋1座，鋪自來水管1700米，新建便民供水點20個。市審計局幫助驛馬鄉(xiāng)后驛馬村籌資22萬元修建小學。市勞動保障局為驛馬鄉(xiāng)牛王原村水電基建及養(yǎng)殖扶持投入27萬元等。二、圍繞大局，適應(yīng)形勢，充分認識扶貧工作的重要性、艱巨性和緊迫性當前，我市扶貧工作面臨著許多新的形勢和任務(wù)。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，事關(guān)科學發(fā)展觀的貫徹和落實，事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的實施，事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的大局。做好新階段扶貧開發(fā)工作，需要我們進一步統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有力的措施，努力完成這項光榮而艱巨的使命。大力開展扶貧工作是創(chuàng)建和諧社會的需要。創(chuàng)建和諧社會、和諧孝義是我市既定的一項長遠目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點將工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是創(chuàng)建和諧社會的重要方針。我們應(yīng)該看到，我們的經(jīng)濟發(fā)展仍然存在著許多不適應(yīng)的地方。一是經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡。我市仍有相當多的村屬于相對貧困村，農(nóng)民增收緩慢，生活水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市農(nóng)民人均純收入在1000元以下的村還有45村，涉及3544戶，14176人，其中集中連片貧困2227戶、8911人。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化。目前，我市工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村之間仍存在明顯差距，我市的優(yōu)勢企業(yè)大都集中在東部平川和西部采煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而對于廣大農(nóng)村來說，農(nóng)村仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱地帶，農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè)。在今后的扶貧工作中，我們要牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌工農(nóng)發(fā)展的意識，積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧工程，重點向純農(nóng)業(yè)村引進實施一批符合當?shù)靥厣幽芰γ黠@的項目，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供可靠的產(chǎn)業(yè)支撐。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村臟亂差”是我市當前城鄉(xiāng)發(fā)展的真實寫照。令人可喜的是，我市近幾年通過開展大辦教育、大辦公路等聲勢浩大的活動，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，今年，我市要辦的“十件實事”中，將為農(nóng)村實施村村通有線、安全飲水、農(nóng)村合作醫(yī)療等工程，這些都將會深刻地改變農(nóng)村的落后面貌。大力開展扶貧工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。今年初，黨中央、國務(wù)院下發(fā)中央一號文件，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。扶貧工作的重點在農(nóng)村，扶貧對象是農(nóng)民，縮短城鄉(xiāng)差距，減少貧困人口，扶助困難群體是扶貧工作責無旁貸的責任。新農(nóng)村是一項全面、科學的系統(tǒng)工程，既包括農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，又包括農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)；既包括農(nóng)村的社會事業(yè)建設(shè)，又包括農(nóng)村的民主法制建設(shè)。這些工作涉及面廣、內(nèi)容豐富，不僅與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，而且與扶貧工作聯(lián)系緊密，是扶貧工作應(yīng)該辦的事，應(yīng)該辦好的事。黨的十六屆五中全會在部署社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)時，把“貧困人口繼續(xù)減少”列為重要目標，對新階段扶貧工作作出了總體部署。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大業(yè)中，扶貧工作理應(yīng)發(fā)揮新的更大的作用，這是時代賦予每位扶貧工作者的光榮使命。扶貧工作要以我市全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，積極參與農(nóng)村的舊村改造、村容整治、生態(tài)建設(shè)等，為農(nóng)民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活水平。大力開展扶貧工作是創(chuàng)建全國百強需要。今年是我市沖刺全面百強縣市的關(guān)鍵之年，能夠順利實現(xiàn)爭創(chuàng)目標是全市人世的迫切愿望。近幾年，我市在大力實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的帶動下，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，去年，我市的主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)佳績，GDP完成95.1億元，財政收入實現(xiàn)17.52億元，財政收入名列全省第二，為實現(xiàn)爭創(chuàng)全國百強目標奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但，我們不能忽視的一個嚴峻的現(xiàn)實是：我市仍存在一定數(shù)量的貧困村、低收入村，全市農(nóng)民人均純收入最低的村僅達成 元，僅為全市農(nóng)民人均純收入的 %，這部分貧困村雖然數(shù)量不多，但會對全市經(jīng)濟發(fā)展水平起到相當大的抵消作用，在一定程度上也會影響到爭創(chuàng)全國百強縣市目標的順利實現(xiàn)，必須將貧困村及貧困群眾的發(fā)展統(tǒng)籌納入爭創(chuàng)全國百強縣市進程中。三、明確任務(wù)，突出重點，切實將扶貧工作抓出成效年內(nèi)，著重圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、智力扶貧三大扶貧模式，加快推進扶貧步伐，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容具體、層次分明的扶貧體系。一是大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)村的落后以及農(nóng)民的窮困根本原因在于缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民沒有足夠的收入來源。產(chǎn)業(yè)扶貧就是通過向貧困地區(qū)引資金、上項目，不斷發(fā)展壯大當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)民收入渠道多元化，逐步減輕農(nóng)民對土地的依賴程度。實踐證明，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的村，農(nóng)民的生活水平就高；相反，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的村，農(nóng)民的生活水平相對很低。所以，我們要始終將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧工作的重中之重，務(wù)必抓緊抓好，抓出成效。要充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中具有的先天優(yōu)勢，加強與企業(yè)的聯(lián)系，積極引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者將投資目光轉(zhuǎn)向貧困村、純農(nóng)業(yè)村，扶持農(nóng)民發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)；要積極為企業(yè)解決項目建設(shè)中的各種問題，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)與所在村的關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展。各企業(yè)要踴躍參與扶貧開發(fā)，牢固樹立“致富思源、富而思進，發(fā)展企業(yè)、回報社會”的社會責任感，關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、關(guān)心農(nóng)民生活，將企業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展、人民的需要緊密結(jié)合起來，爭做一名政治覺悟高、群眾威信高、社會形象好的企業(yè)家。各扶貧單位要立足自身實際，詳細分析掌握駐村的風土民情、比較優(yōu)勢，制定科學合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，堅持引進大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，一年接著一年干，一任接著一任干，切實增加貧困群眾的收入。二是大辦實施基礎(chǔ)扶貧工程，著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)生活條件差，是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。從XX年起，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作全面開展。針對我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后的實際，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是今后較長一段時期內(nèi)的重點任務(wù)。各扶貧單位要繼續(xù)加大投入力度，全面打響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。在農(nóng)田水利建設(shè)方面，緊緊圍繞造林綠化、節(jié)水技術(shù)推廣、人飲解困、中小型灌溉工程等重點，堅持“量力而行、盡力而為”，想方設(shè)法為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種難題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。在公路建設(shè)方面，要在基本實現(xiàn)我市村村通村基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村村內(nèi)道路的硬化、綠化、美化工程建設(shè)，有條件的村要力爭實現(xiàn)戶戶通水泥路；在通訊方面，要加快村村通有線電視建設(shè)進程，擴大有線電視覆蓋面，為農(nóng)民掌握科技信息、了解國家政策、提高文化知識水平提供有力幫助。要繼續(xù)推進農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。三是大力實施智力扶貧工程，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。要繼續(xù)開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，組織相關(guān)部門深入農(nóng)村，通過送書籍、召開座談會、培訓(xùn)會、咨詢會等形式，培養(yǎng)造就一批有文化、有技術(shù)、懂法制的新型農(nóng)民。要切實加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，將勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、開闊農(nóng)民視野的重要途徑來抓，堅持農(nóng)業(yè)消化一批、工業(yè)吸納一批、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化一批、市外輸送一批的多元化就業(yè)渠道，組織好對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增強農(nóng)民就業(yè)技能，提高農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展扶貧助學活動，幫助家庭困難戶子女解決入學難的問題。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，推動扶貧工作縱深發(fā)展1、建立嚴格的工作責任制。具體要做到“四個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級各部門的一把手是扶貧工作的第一責任人，要將扶貧工作作為一項重點工作，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級向一級負責，層層抓落實的工作機制。二是任務(wù)到位。要繼續(xù)按照扶貧工作五件實事的要求，每個扶貧工作隊每年為駐村至少幫扶五戶貧困戶、資助五名貧困學生、建設(shè)一項基礎(chǔ)設(shè)施工程、轉(zhuǎn)移10名富余勞動力、完善實施一個產(chǎn)業(yè)項目。三是投入到位。各級各部門要千方百計籌措扶貧資金，集中財力、集中人力，重點解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題，要懷著關(guān)心農(nóng)民群眾疾苦、體察群眾冷暖的為民意識，舍得出錢出力，造福一方百姓。四是監(jiān)督到位。各級各部門要定期不定期對各自的扶貧任務(wù)進行監(jiān)督檢查，采取自查和他查相結(jié)合的辦法，確保各項扶貧任務(wù)落到實處。2、完善四大扶貧開發(fā)機制。一是定點扶貧機制。經(jīng)過多年發(fā)展，定點扶貧已經(jīng)成為我市扶貧工作中的一項主要機制。幾年來，定點扶貧單位帶著感情真扶貧，積極支援駐村的經(jīng)濟社會建設(shè)，為推動我市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。今后要繼續(xù)鞏固完善這一機制。各定點扶貧單位要繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，加強與駐村的聯(lián)系，加大投入，加快建設(shè)，切實增加貧困群眾的持續(xù)增收能力和自我發(fā)展能力。二是聯(lián)戶扶貧機制。在扶貧工作中，我市扶貧工作與當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，大力實行聯(lián)戶扶貧制度，號召廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，在扶貧事業(yè)中體現(xiàn)先進性，在為貧困群眾的謀實惠中體現(xiàn)代表性，進一步增強了黨對人民群眾的凝聚力和號召力。今后，聯(lián)戶扶貧黨員干部要采取結(jié)對扶貧的方式，經(jīng)常深入農(nóng)村，了解幫扶戶的所思、所想、所盼，為幫扶戶提供力所能及的幫助。三是領(lǐng)導(dǎo)包點扶貧機制。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)直接參與扶貧，了解民情，體察民意是我市扶貧工作的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)通過身體力行，在全社會產(chǎn)生了極大的示范、帶頭、表率作用，使廣大貧困群眾真切體會到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。今后要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)包點扶貧機制，將扶貧工作作為檢驗和鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一個重要手段。四是企業(yè)扶貧機制。在歷次扶貧活動中，廣大民營企業(yè)家慷慨解囊，熱情扶助，成為扶貧工作的一大亮點和重要力量。今后，我們要將扶貧工作作為實現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的重要途徑，特別要將貧困地區(qū)作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點地區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)通過投資辦廠、結(jié)對扶貧、吸納勞力、聯(lián)戶經(jīng)營等手段，帶動貧困群眾穩(wěn)定脫貧。3、加強基層組織和扶貧隊伍建設(shè)。結(jié)合當前第三批黨員先進性教育，進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷增強貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力的戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)落實黨員干部駐村制度，把一批政治思想好、作風過得硬、工作能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部選派到基層，幫助貧困村建班子、帶隊伍、抓發(fā)展。要積極探索完善農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作有機結(jié)合，同步制定規(guī)劃，同步檢查考核，開創(chuàng)貧困村黨員提高素質(zhì)、干部增長本領(lǐng)、能人發(fā)家致富、群眾得到實惠的良好局面。各扶貧工作機構(gòu)和干部隊伍，是扶貧開發(fā)工作重大部署和具體任務(wù)的承擔者、組織者、執(zhí)行者，各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心的支持這支隊伍，創(chuàng)造必要的工作條件。各扶貧工作機構(gòu)要大力加強思想、作風和廉政建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，努力設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務(wù)精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧隊伍。4、加強輿論宣傳，動