XX縣道路運輸安全專項整治活動實施方案.docx

XX縣道路運輸安全專項整治活動實施方案為認(rèn)真汲取“ ”和“ ”特別重大事故教訓(xùn)，加強(qiáng)道路運輸安全管理，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市道路運輸安全專項整治活動實施方案的通知（承市政辦字XX152號）文件要求，經(jīng)縣政府研究同意，從即日起至XX年10月31日，在全縣范圍內(nèi)開展道路運輸安全專項整治活動，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和指示精神，按照省政府7月6日電視電話會議安排部署，充分認(rèn)真做好道路運輸安全工作的極端重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步密切政府各部門的協(xié)調(diào)配合，深入基層、深入一線，加強(qiáng)道路運輸安全管理，制定切實有效的防范措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。二、整治范圍此次安全專項整治的范圍包括所有道路客運企業(yè)、客運站和危險品運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理制度、措施、道路交通安全保障，以及各行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。三、整治內(nèi)容（一）各項安全生產(chǎn)制度和措施落實情況及安全隱患排查整治情況1.汽車客運站是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)范。（交通運輸部門牽頭，公安部門配合）2.客運車輛是否落實嚴(yán)禁客貨混裝，客貨混裝車輛不得出站的規(guī)定。（交通運輸部門牽頭，公安部門配合）3.客運企業(yè)是否加強(qiáng)重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控，并按要求配備和正常使用衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備；是否嚴(yán)格落實包車客運管理各項措施，完善省際包車客運標(biāo)志牌備案管理制度。（交通運輸部門負(fù)責(zé)）4.運管機(jī)構(gòu)是否督促企業(yè)按要求開展駕乘人員的安全教育培訓(xùn)；是否加強(qiáng)“兩客一?！瘪{駛員和客運站安檢員的教育監(jiān)督管理工作；是否樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念，深入開展排查整治行動；是否嚴(yán)格執(zhí)行隱患按事故查處、掛牌督辦、黃牌警示、一票否決等制度；是否實行安全隱患排查清單制度，真正做到“誰排查、誰登記、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”；是否做到逐一排查客運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、營運車輛安全技術(shù)狀況和營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。(交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合)（二）“打非治違”及運輸市場監(jiān)管情況1.客貨運車輛是否存在無證、違規(guī)、串線經(jīng)營，超員、超載、超速及倒客、甩客、亂收費、亂漲價等現(xiàn)象。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）2.各相關(guān)部門是否針對“黑車”、套牌車等違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊治理，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）3.各相關(guān)部門是否加強(qiáng)旅游客車租用車輛的安全監(jiān)管，建立健全旅游客車租用信息化管理系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)租用非旅游包車客運車輛的旅行社。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)、文體廣電、市場監(jiān)督管理部門配合）4.各相關(guān)部門是否經(jīng)常性深入重點景區(qū)，檢查租用的旅游客車和駕駛?cè)耸掷m(xù)是否齊全，是否具備安全駕駛資質(zhì)，對存在的安全隱患要及時予以消除。（交通運輸部門牽頭，公安、文體廣電部門配合）（三）客運站等人員密集場所安全管理情況1.是否經(jīng)常性開展宣傳教育，不斷提高干部職工的安全意識、防范能力。（公安消防部門牽頭，交通運輸部門配合）2.是否落實人防、物防、技防措施，加強(qiáng)治安管理防范，保證內(nèi)部安全。（公安消防部門牽頭，交通運輸部門配合）3.是否開展消防安全“四個能力”建設(shè)，按規(guī)定安裝配備消防設(shè)施器材，及時發(fā)現(xiàn)消防火災(zāi)隱患，確保消防安全。（公安消防部門牽頭，交通運輸部門配合）。（四）城市客運企業(yè)安全管理情況1.是否通過衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對公交樞紐站、加油（氣）站、車輛行駛過程和場站運行情況的動態(tài)監(jiān)控，及時制止糾正超速駕駛等違法違規(guī)行為。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）2.是否在公交車上配備專（兼）職安全檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行“半趟一檢查，一趟一清理”制度。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）3.是否健全安全防范措施，增加安保人員，提高安檢級別，杜絕違禁品上車，維護(hù)好公交樞紐站和人流密集換乘站的乘車秩序，防止惡性事故發(fā)生。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）4.是否按規(guī)定配備滅火器、安全錘等消防應(yīng)急設(shè)施裝備，保證車門應(yīng)急開關(guān)正常使用。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)部門配合）（五）危貨運輸企業(yè)安全管理情況1.是否按照全省危貨運輸安全隱患排查專項整治活動要求開展工作，進(jìn)行治理。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）2.是否按照新修訂的道路危險貨物運輸管理規(guī)定要求建立健全安全生產(chǎn)工作制度、足額配備專職安全管理人員及安全管理機(jī)構(gòu)。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）3.道路危險貨物運輸駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運人員是否持證上崗。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）4.危險貨物運輸標(biāo)志懸掛或噴涂、車輛安全監(jiān)控設(shè)備安裝等情況是否符合要求。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）5.危貨車輛是否根據(jù)所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備；罐式車輛是否有罐體檢驗合格報告，并對液體罐車安裝緊急切斷裝置。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）6.客貨運輸車輛是否存在掛靠經(jīng)營行為以及以包代管、以掛代管、包而不管等問題，并對掛靠經(jīng)營車輛進(jìn)行清理，確保經(jīng)營方式合法合規(guī)。（交通運輸部門牽頭，安監(jiān)部門配合）（六）運輸車輛的使用情況加強(qiáng)對“兩客一?！避囕v的隱患排查工作，重點是：1.車輛年檢是否合格。（公安部門負(fù)責(zé)）2.車輛、駕駛?cè)藛T是否存在違章行為未及時處理。（公安部門負(fù)責(zé)）3.車輛運行中是否存在超員、超速、超載和客貨混裝行為。（公安部門負(fù)責(zé)）（七）營運駕駛?cè)税踩逃c培訓(xùn)情況各部門及各道路運輸企業(yè)是否緊緊抓住駕駛?cè)诉@一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出強(qiáng)化營運駕駛?cè)说陌踩逃c培訓(xùn)。1.嚴(yán)格落實駕駛?cè)藛T繼續(xù)教育，嚴(yán)格客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，嚴(yán)格客貨運駕駛?cè)寺殬I(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格客貨運駕駛?cè)似赣煤凸芾?。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）2.開展機(jī)動車駕駛?cè)说缆方煌ò踩c應(yīng)急教育培訓(xùn)，重點強(qiáng)化“兩客一?！瘪{駛?cè)藨?yīng)對惡劣天氣、復(fù)雜路況以及緊急避險等方面的培訓(xùn)，不斷提高駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R、安全意識、操作技能和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)駕駛?cè)税踩僮鞯闹鲃有?。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）3.對不按規(guī)定參加安全培訓(xùn)的駕駛?cè)?，運輸企業(yè)是否已將其辭退，相關(guān)運管機(jī)構(gòu)是否對其從業(yè)資格不予年審直至取消。（交通運輸部門負(fù)責(zé)）（八）校車的安全管理情況1.認(rèn)真落實校車安全管理條例和河北省校車安全管理條例實施辦法，進(jìn)一步完善校車安全管理制度，是否建立健全校車道路交通安全監(jiān)管長效機(jī)制。（教育部門牽頭，公安、交通運輸、安監(jiān)部門配合）2.全面清理整頓接送學(xué)生的營運校車，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)師生、家長自覺抵制非法營運意識和交通安全意識。（教育部門牽頭、公安、交通運輸、安監(jiān)部門配合）3.嚴(yán)厲打擊超員超載超速行駛、無牌無證駕駛、假牌假證、報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生以及亂停亂放車輛等交通違法違規(guī)行為，切實保障學(xué)生乘車安全。（公安部門牽頭，教育、交通運輸、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）（九）道路交通安全管理情況1.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行國家交通安全設(shè)施設(shè)計、施工、安全性評價等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。（交通運輸部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合）2.加大地質(zhì)不良路段和事故多發(fā)點段的治理力度，進(jìn)行全面細(xì)致的排查，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化對整治情況的全過程監(jiān)督，對隱患整改不落實的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（交通運輸部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、安監(jiān)、住建部門配合）3.加大路面管控力度，著力提高路面見警率、管事率，確保重點路段、高峰時段管控到位。（公安部門牽頭）4.要堅持定點檢查和路面巡查相結(jié)合，加大對酒后駕駛、超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。（公安部門牽頭）5.積極開展聯(lián)合檢查，對客運車輛、旅游包車、易燃易爆品和危險化學(xué)品運輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行“六必查”，即承載人數(shù)、駕駛時間、駕駛資格、車輛審驗情況、車輛安全設(shè)施配備、車輛輪胎磨損情況。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）（十）應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況1.要認(rèn)真完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要針對重大道路交通傷亡事故、客運場站消防事故、危險品運輸事故、災(zāi)害性天氣道路搶險等急難險重等突發(fā)性事件，根據(jù)各自職責(zé)自行制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合）2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練和部門之間的相互協(xié)調(diào)配合。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合）3.準(zhǔn)備充足的應(yīng)急保障物資。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合）4.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，確保突發(fā)事件發(fā)生后，救援搶險人員2小時之內(nèi)趕到現(xiàn)場。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合）四、工作步驟（一）自查階段（即日起至9月10日）各有關(guān)單位按照方案要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，督促各道路運輸企業(yè)開展自查自糾和隱患排查工作。（二）整改督導(dǎo)階段（9月10日至10月20日）各有關(guān)單位要深入企業(yè)進(jìn)行徹底的、全面的安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)對檢查出的隱患進(jìn)行整治。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查頻次，采取聽取匯報、查資料、看現(xiàn)場，以及明查暗訪等方式進(jìn)行。（三）總結(jié)階段（10月20日至31日）各相關(guān)單位針對自查及督導(dǎo)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，該整改的整改，該追究責(zé)任的嚴(yán)格追究責(zé)任。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對專項整治工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，縣政府成立道路運輸安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署并扎實開展專項整治工作，各部門要按照職責(zé)分工，動員部署本行業(yè)、本系統(tǒng)迅速行動，抓好落實。（二）建立信息共享機(jī)制交通運輸部門和公安交警部門要建立道路運輸企業(yè)、專用車輛和從業(yè)人員電子信息管理共享機(jī)制，實現(xiàn)共享核查全縣道路運輸企業(yè)、專用車輛以及駕駛?cè)?、押運人的從業(yè)資格證件、從業(yè)信息、交通違法和事故情況、繼續(xù)教育記錄等信息。各部門要建立打擊非法違法“黑名單”信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“黑名單”數(shù)據(jù)共享。（三）建立聯(lián)動聯(lián)查機(jī)制各牽頭單位要會同有關(guān)部門采取“四不兩直”明察暗訪的形式，對運輸企業(yè)、運輸專用車輛、罐車罐體生產(chǎn)改裝企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、維修企業(yè)等違法違規(guī)問題深入調(diào)查，各部門各負(fù)其責(zé)、相互配合、聯(lián)合執(zhí)法，確保治理工作取得實效。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究各相關(guān)部門要嚴(yán)格督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)部門協(xié)作，建立動態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)構(gòu)，徹