2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案.docx

2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)已列入縣政府民生工程，為規(guī)范有效實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，根據(jù)六安市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實施辦法要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實全省農(nóng)村工作會議、安徽省人民政府關(guān)于2016年實施33 項民生工程的通知（皖政201625號）和安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見（皖政辦201442號）精神，圍 繞創(chuàng)建安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，以需求為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心，建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一 體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng) 民增收提供有力支撐。（二）目標(biāo)任務(wù)全縣計劃培訓(xùn)人員750人，具體目標(biāo)任務(wù)如下：1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)550人。 培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民400人、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民50人、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民100人。對培訓(xùn)合格者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書，對培訓(xùn)合格并經(jīng)認(rèn) 定的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。培訓(xùn)合格率達到90以上，認(rèn)定并頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書率達到60以上。2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才（以下簡稱“電商人才”）培訓(xùn)200人。培訓(xùn)合格率達到90以上，對培訓(xùn)合格者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書。（三）獎補標(biāo)準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)獎補資金實行直補培訓(xùn)機構(gòu)的辦法，具體獎補標(biāo)準(zhǔn)是：生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民 培訓(xùn)按人均3000元、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)均按人均1000元，電商人才培訓(xùn)按人均2000元。獎補資金的具體撥付、使用和管理要求，按 照省財政廳、省農(nóng)委制定項目資金管理辦法執(zhí)行。（四）實施范圍新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，重點培訓(xùn)范圍是美麗鄉(xiāng)村中心村、貧困村的新型職業(yè)農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)分解情況見附件1。二、重點工作（一）確定培訓(xùn)對象1、職業(yè)農(nóng)民。職 業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等，涉及茶葉、獼猴桃、中藥材、高 山米、蔬菜、筍用林、畜牧等七個產(chǎn)業(yè)；專業(yè)技能型主要培訓(xùn)從事茶葉生產(chǎn)加工的工人和雇員；專業(yè)服務(wù)型主要培訓(xùn)統(tǒng)防統(tǒng)治植保員和村級動物防疫員。培訓(xùn)對象遴 選條件：長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)，有培訓(xùn)需求和愿望迫切，初中以上文化、年齡不超過60周歲，其中生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)對象的家庭人均純收入為全縣農(nóng)民人均純收入2倍 以上，且產(chǎn)業(yè)達到一定生產(chǎn)規(guī)模（見附件3）。培訓(xùn)對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由縣農(nóng)發(fā)委按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)發(fā)委確定的程 序擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。2、電商人才培訓(xùn)。主 要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)中，從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對象遴選 條件：已開展或有開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機應(yīng)用基礎(chǔ)。培訓(xùn)對象遴選由縣農(nóng)發(fā)委按照職業(yè)農(nóng)民遴選程序擇優(yōu)確定。 電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象不得重復(fù)。（二）確定培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)六安市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實施辦 法規(guī)定，結(jié)合我縣實際，擇優(yōu)確定xx縣農(nóng)廣校作為全縣2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)（見附件2），同時將安徽xx職業(yè)學(xué)校作為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)理論教學(xué)基 地，共同組織培訓(xùn)?？h農(nóng)廣校負(fù)責(zé)學(xué)員整個培訓(xùn)期間教學(xué)實踐管理，制定培訓(xùn)計劃，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬，安徽xx職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)制定學(xué)員理論教學(xué)期間管理 辦法，全程參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容按照農(nóng)業(yè)部推介發(fā)布的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范要求，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容和課程，培訓(xùn)內(nèi)容要符合我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，廣泛征求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)需求，鼓勵采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“點單式”培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課兩部分。1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。公 共基礎(chǔ)課重點培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、涉農(nóng)政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營、市場營銷、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng) 業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理等內(nèi)容。專業(yè)技能課重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關(guān)模式、良種良法配套、農(nóng)信農(nóng)機農(nóng)藝融合、一控兩減三基本、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品 儲藏保鮮加工等技術(shù)技能。2、電商人才培訓(xùn)。公共基礎(chǔ)課參照職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容安排。專業(yè)課重點培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營銷等內(nèi)容。（四）創(chuàng)新培訓(xùn)方式1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。實 行分類型、分專業(yè)、分階段、參與式、重實訓(xùn)、強服務(wù)的培訓(xùn)方式。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間累計不少于15天，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間累 計不少于7天。為提高培訓(xùn)效果，原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民對技術(shù)需求等，分時段培訓(xùn)，每段培訓(xùn)時間不超過2天；注 重實踐技能操作，理論課和實踐課時間按1:2安排；做到系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合、傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié) 合。2、電商人才培訓(xùn)。培訓(xùn)時間累計不少于7天，其中理論和實際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。做到理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合，提高學(xué)員的參與性、互動性和實效性。（五）做好考試考核和認(rèn)定發(fā)證工作培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)采取理論考試和實踐考核相結(jié)合方式，對學(xué)員進行考核，考核結(jié)果報縣 農(nóng)發(fā)委審定。對考核合格者，由培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書。對培訓(xùn)合格的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，按照省農(nóng)委皖農(nóng)科2015125號文件要求， 進行新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。對培訓(xùn)合格的專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、電商人才進行統(tǒng)計造冊。四、進度安排按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則，組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，按照以下步驟有序推進實施。（一）精心制定方案（3月中旬前）。制定實施方案。按照六安市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實施辦法要求，結(jié)合實際，及時分解落實培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真制定整體實施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點工作、進度安排和保障措施等，實施方案報省農(nóng)委、省財政廳及市農(nóng)委、市財政局備案。制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。按照新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范要求，圍繞創(chuàng)建安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，由縣農(nóng)發(fā)委牽頭組織縣農(nóng)廣校和產(chǎn)業(yè)專家等共同制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。方案要按規(guī)定時間（15天或7天）和分階段（7次或3次）培訓(xùn)要求制定，主要明確每期培訓(xùn)班的培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)具體時間、地點、內(nèi)容、形式和工作要求等內(nèi)容，以便培訓(xùn)機構(gòu)實施。分專業(yè)培訓(xùn)方案及培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)任務(wù)情況報省市農(nóng)委備案。三是制定教學(xué)管理方案?？h農(nóng)廣校、xx職業(yè)學(xué)校要根據(jù)專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)管理方案。方案主要反映組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員名單、教學(xué)計劃、培訓(xùn)管理及后勤服務(wù)等方面的內(nèi)容，報經(jīng)縣農(nóng)發(fā)委批復(fù)后實施，做到“一班一案”。（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（3月中旬至11月中旬）?？h農(nóng)廣校嚴(yán)格按照實施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)管理方案開 展培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)時間進度和質(zhì)量。遴選專業(yè)理論水平高、實踐和教學(xué)經(jīng)驗豐富、語言表達能力強、深受農(nóng)民歡迎的專家、教授、農(nóng)技推廣人員，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營 主體的優(yōu)秀管理和技術(shù)人才、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才為授課教師，每期培訓(xùn)班至少聘請一名省級專家。電商人才培訓(xùn)師資主要聘請省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)講師團成員，并 根據(jù)需要擴大聘請師資范圍。認(rèn)真選擇教材，并保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材（公共課教材10種以上和專業(yè)技能課教材35種）。充分利用現(xiàn)代化、 信息化手段開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。每期培訓(xùn)班建立5項制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（每期培訓(xùn)班縣農(nóng)委 安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（每期培訓(xùn)班最后 一堂課，縣農(nóng)委安排人員組織學(xué)員開展?jié)M意度評價，了解培訓(xùn)實施效果），培訓(xùn)臺賬制度（建立培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案）。（三）驗收總結(jié)階段（11月下旬-12月底）。抓好驗收工作。培訓(xùn)機構(gòu)在完成培訓(xùn)任務(wù)后，要及時向縣農(nóng)發(fā)委提出驗收申請，縣農(nóng)發(fā)委會同縣財政局組織驗收，對驗收合格的出具驗收報告，對存在問題的待整改后再驗收，直至合格；抓好認(rèn)定工作。培訓(xùn)結(jié)束后，及時開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，并為新型職業(yè)農(nóng)民建立檔案，落實跟蹤聯(lián)系服務(wù)和扶持政策；抓好總結(jié)工作?？h農(nóng)發(fā)委在項目驗收基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并按照省農(nóng)委、省財政廳關(guān)于績效評價的部署和要求，對年度項目實施情況進行自查自評。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為 切實加強對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管縣長任組長，縣政府辦、農(nóng)業(yè)、財政、人社、教育、xx職業(yè)學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培 訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組（見附件4），領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)發(fā)委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，落實解決培訓(xùn)工作遇到的問題，確保培訓(xùn)工作有序開展。（二）注重培訓(xùn)質(zhì)量。依 托與安農(nóng)大的?？h合作平臺，聘請安農(nóng)大、省農(nóng)科院、合師院、合工大等相關(guān)專業(yè)教師為外請專家，安徽xx職業(yè)學(xué)校、縣農(nóng)發(fā)委中級職稱以上在職人員為培訓(xùn)骨干 老師，縣內(nèi)鄉(xiāng)土人才和龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人作為培訓(xùn)輔導(dǎo)員，共同構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫。建立以部、省統(tǒng)編教材為主，其他正規(guī)出版教材和地方編印教材為 補充的教材使用格局，保障教材質(zhì)量。支持培訓(xùn)機構(gòu)將實訓(xùn)基地建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)基地等結(jié)合，確保每個專業(yè)建立一個實訓(xùn)基 地，增強實踐實訓(xùn)能力。（三）強化監(jiān)管督查。將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的考評內(nèi)容，加強對實施情 況的跟蹤調(diào)度，確保按照、按質(zhì)和按量完成，達到預(yù)期效果。加大對項目資金的監(jiān)督管理，確保專款專用，項目資金主要用于課堂培訓(xùn)、實訓(xùn)、參觀交流、聘請師 資、信息化手段利用和后續(xù)跟蹤服務(wù)等相關(guān)支出。同時，建立項目資金審計制度，堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象，切實把民生資金管好用好。（四）建立政策機制。建 立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務(wù)職業(yè)農(nóng)民制度，將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象遴選為基層農(nóng)技推廣補助項目的科技示范戶，實行農(nóng)技人員與其對接服務(wù)，跟蹤服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng) 民為3年，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、電商人才均為1年。加大對新型職業(yè)