成品油市場秩序?qū)ｍ椪畏桨?docx

成品油市場秩序?qū)ｍ椪畏桨?為認(rèn)真貫徹落實河北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)(修訂)的通知（冀商運(yùn)行字【2016】4號）文件精神，加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，維護(hù)成品油市場正常經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營銷售成品油、違規(guī)建設(shè)加油站（點）、非法采用流動油罐車售油、銷售劣質(zhì)成品油等嚴(yán)重安全隱患等違法違規(guī)行為，根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（政辦字136號）文件要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，打擊各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為，逐步建立成品油市場管理的長效機(jī)制，營造公平競爭的市場環(huán)境，為我縣成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展提供有力保障。 二、整治目標(biāo) 通過專項整治，使我縣成品油市場經(jīng)營秩序得到好轉(zhuǎn)，經(jīng)營行為全面規(guī)范，零售網(wǎng)點布局更加合理，市場環(huán)境進(jìn)一步凈化，消費(fèi)者權(quán)益極大保障，為建立統(tǒng)一開放、競爭有序、安全放心的成品油市場體系奠定堅實基礎(chǔ)。 三、整治內(nèi)容 依法依規(guī)查處違規(guī)建設(shè)加油站（點），非法經(jīng)營成品油，非法采用流動油罐車售油，違規(guī)銷售劣質(zhì)油品及其他油品，成品油銷售缺斤短兩，存在安全隱患違規(guī)運(yùn)營，私自拆改加油機(jī)，成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站（點），消防安全設(shè)備不健全及其它違法違規(guī)經(jīng)營行為。 四、整治措施 （一）對違規(guī)建設(shè)的加油站（點），依法依規(guī)采取必要措施，立即停止建設(shè)并取締。 （二）對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站（點），責(zé)令營業(yè)。對未取得省商務(wù)廳核發(fā)的成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書、工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、安全監(jiān)管部門核發(fā)的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，超范圍經(jīng)營的非法加油站（點），一律限期整改，該取締的要堅決予以取締，確保加油站（點）證照齊全、手續(xù)完備、運(yùn)營合法。 （三）對非法倉儲點和流動加油車，要依法依規(guī)全部予以取締、關(guān)閉。 （四）對私自購進(jìn)非標(biāo)油品并在市場上銷售的，要嚴(yán)厲打擊，確保市場油品規(guī)范銷售，乙醇汽油銷售按照規(guī)定實現(xiàn)封閉運(yùn)行。 （五）對違反加油站計量監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第35號）第5條規(guī)定的，由市質(zhì)監(jiān)部門予以嚴(yán)肅查處，確保加油站（點）計量準(zhǔn)確、精度可靠。 （六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令立即整改，不能立即整改的要限期整改，整改期原則上為3個月，最長不超過6個月。對不符合汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范，存在重大安全隱患（周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機(jī)的安全距離不足）的加油站，通過采用阻隔防爆技術(shù)改造或加裝油氣回收系統(tǒng)加以改造，整改合格率達(dá)到100%。逾期整改不到位的，吊銷危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。 （七）對成品油經(jīng)營企業(yè)已不再具備成品油管理辦法（商務(wù)部2016年第23號令）第7條、第8條、第9條相應(yīng)規(guī)定條件的，或未參加、未通過年檢的，或年檢不合格限期整改后仍不合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格。 （八）對違反加油站消防安全管理規(guī)范所規(guī)定的，由縣武警消防支隊予以嚴(yán)肅查處。 五、工作步驟 （一）摸底整治階段（2016年7月20日8月20日）。成立縣政府成品油專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商務(wù)、工商、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等成員部門，按照整治內(nèi)容和分工，對我縣成品油市場開展拉網(wǎng)式檢查，依法嚴(yán)厲查處各類非法經(jīng)營活動和行為。 （二）督導(dǎo)檢查階段（2016年8月21日9月5日）。市政府督導(dǎo)檢查組將通過明察暗訪、聽取匯報、現(xiàn)場查看等形式，對我縣專項整治情況開展督導(dǎo)檢查。 （三）總結(jié)階段（2016年9月6日9月25日）?？h成品油專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位上報成品油專項整治工作總結(jié)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組向市督導(dǎo)檢查組報送我縣專項整治行動情況總結(jié)。 六、工作要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門一定要充分認(rèn)識整頓和規(guī)范成品油市場秩序的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，建立健全本部門相關(guān)工作組織，按照方案要求，扎實有效地開展好此次專項整治活動。 （二）密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各成員部門要密切配合、形成合力，切實提高執(zhí)法效率，堅決打好成品油市場秩序整治攻堅戰(zhàn)，使我縣成品油流通市場秩序明顯轉(zhuǎn)好。 （三）明確分工，齊抓共管。 1、縣商務(wù)局重點負(fù)責(zé)檢查加油站（點）建設(shè)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建等行為，有無成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。 2、縣工商局重點負(fù)責(zé)檢查加油站（點）是否存在無照經(jīng)營或無成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證而取得營業(yè)執(zhí)照問題；是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷及欺騙消費(fèi)者的行為。 3、縣安監(jiān)局重點負(fù)責(zé)檢查加油站（點）安全監(jiān)督管理綜合工作，是否辦理了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。 4、縣質(zhì)監(jiān)局重點負(fù)責(zé)檢查加油站（點）計量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。 5、縣公安局重點負(fù)責(zé)對違法生產(chǎn)、銷售成品油達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格立案查處并追究其刑事責(zé)任；對整治活動中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，依法予以堅決打擊。 6、縣武警消防支隊負(fù)責(zé)檢查加油站（點）的消防安全管理，以及消防設(shè)備的配備、火災(zāi)隱患采取措施和防火措施。 （四）嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊。各有關(guān)部門要堅持依法從快、從嚴(yán)打擊各類違法行為，發(fā)現(xiàn)一超查處一超，決不姑息。 （五）健全制度，形成機(jī)制?？h各有關(guān)部門要在開展專項整治、嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為的同時，完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)