開展違法建設、銷售“小產權房”清理整治工作實施方案.docx

開展違法建設、銷售“小產權房”清理整治工作實施方案開展違法建設、銷售“小產權房”清理整治工作實施方案為有效遏制違法建設、銷售“小產權房”行為，切實規(guī)范土地和房地產開發(fā)市場，促進全縣新型城鎮(zhèn)化和新農村建設健康發(fā)展，根據國土部、住建部關于堅決遏制違法建設、銷售“小產權房”的緊急通知（國土資電發(fā)20XX70號）和省市有關會議精神，現結合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想以十八屆三中全會精神為指導，按照中省市堅決遏制違法建設、銷售“小產權房”清理工作有關要求，堅持“政府主導、部門協(xié)作、上下聯動、統(tǒng)籌推進”的原則，全面開展“小產權房”清理整治工作，切實摸清全縣“小產權房”底數，依法依規(guī)分類處置，堅決遏制違法建設、銷售“小產權房”行為，維護土地、房地產市場的正常秩序。二、目標任務全面摸底排查縣城規(guī)劃區(qū)范圍內和各集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)周邊區(qū)域（各鎮(zhèn)負責）違法占用農村集體土地進行建設、銷售“小產權房”的基本情況；堅決遏制違法建設、銷售“小產權房”行為；依法查處頂風違法建設、銷售，造成惡劣影響的“小產權房”案件。以本次清理整治工作為契機，積極探索建立“小產權房”預防、監(jiān)管、查處的共同責任機制，從源頭上杜絕“小產權房”現象的產生，規(guī)范房地產市場。三、清查整治的方法步驟全縣開展違法建設，銷售“小產房權”清理整治工作從20XX年12月10日開始到20XX年1月10日，分四個階段進行。1、動員部署階段（20XX年12月10日至12月15日）。組織召開“小產權房”清理整治工作會議，學習、傳達、貫徹省市關于開展遏制違法建設、銷售“小產權房”專項清理工作有關會議精神，全面動員部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作目標、方法、步驟，掌握政策，落實責任。2、摸底調查階段（20XX年12月15日至12月25日）。對縣城規(guī)劃區(qū)及集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)周邊區(qū)域集體土地上已建和在建房屋進行集中摸排，全面查清“小產權”房屋類型、數量、分布、建設及出售情況，分門別類進行登記造冊，根據實際情況研究制定處理意見。3、查處階段（20XX年12月26日至1月5日）。對排查出的違法案件，由國土局、住建局、監(jiān)察局、財政局、公安局、檢察院、法院、安監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局、所涉鎮(zhèn)等單位進行聯合行動，對違法在建、在售的“小產權房”堅決叫停，依法依規(guī)嚴肅查處；對頂風違法建設、銷售，造成惡劣影響的“小產權房”案件進行公開處理，依法強制拆除。4、總結上報階段（20XX年1月6日至1月10日）?？h“小產權房”清理整治工作領導小組辦公室對本次“小產權房”清理整治開展情況進行匯總，報縣政府及上級主管部門。四、工作要求1、健全機構，加強領導。縣政府成立XX縣開展違法建設、銷售“小產權房”清理整治工作領導小組（簡稱縣“小產權房”清理整治領導小組），由縣政府分管副縣長任組長，縣國土局、住建局主要負責人任副組長，監(jiān)察局、財政局、公安局、檢察院、法院、安監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局等部門負責人為成員，負責全縣“小產房權”清理工作的組織領導和協(xié)調指導工作。領導小組辦公室設在縣國土局，負責“小產權房”清理整治日常工作。并從國土局、住建局、監(jiān)察局、財政局、公安局、檢察院、法院、安監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局等單位抽調人員組成清理整治工作組，分組開展清理整治工作。2、精心組織，密切配合。各成員單位要在縣“小產權房”清理整治領導小組的統(tǒng)一領導下，結合各自職能，切實加強協(xié)作配合，形成工作合力，按照“小產權房”清理整治的內容和要求，把握重點區(qū)域，進行全面徹底清查，不留死角；要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，對依法應當拆除或沒收的建筑物和堅決予以拆除或沒收，確保清理整治成效。3、加強宣傳，營造氛圍?！靶‘a權房”是在集體土地上建設并銷售的商品住房，擾亂了土地市場和房地產市場秩序，嚴重違反土地和城鄉(xiāng)建設管理法律法規(guī)，對推進城鎮(zhèn)化、加快城市建設帶來很大影響和阻礙。各鎮(zhèn)和相關部門要切實提高認識，加強“小產權房”清理整治工作的宣傳力度，充分利用電視、網絡、報刊、短信、標語、宣傳車等宣傳媒體和宣傳工具，向干部群眾宣傳開展“小產權房”清理整治工作的重大意義和具體內容，告知購買“小產權房”存在的風險，讓政策宣傳到村入戶，營造濃厚的輿論氛圍，推動“小產權房” 清理整治工作深入開展。4、加強監(jiān)管，嚴明紀律。國土局、住建局等職能部門要切實履行職責，采取有力措施，加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)要對集鎮(zhèn)及周邊安置區(qū)進行一次集中清理，未開工的“筒子樓”項目一律不得再開工建設。紀檢監(jiān)察部門要加強責任追究，對違規(guī)為“小產權房”項目辦理建設規(guī)劃許可、建設用地批準書、發(fā)放施工許可證、發(fā)放銷售許可證、辦理土地使用權登記和房屋所有權登記手續(xù)的，要嚴厲問責，追究相關部門及工作人員責任。對從事參與或支持、包庇、縱容“小產權”違法行為