進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的實(shí)施方案.docx

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步做好民營(yíng)區(qū)對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待處理工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免或減少越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)或集體上訪(fǎng)，建立信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)正常的信訪(fǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的新信訪(fǎng)條例，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹信訪(fǎng)條例，切實(shí)落實(shí)中央、省、市對(duì)信訪(fǎng)工作的總體要求和安排部署，以推行人民群眾的根本利益為目的，以解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，為民營(yíng)區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)做好服務(wù)，為加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。二、基本原則落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，加大從源頭上解決信訪(fǎng)問(wèn)題的力度，確保信訪(fǎng)渠道暢通，構(gòu)筑大信訪(fǎng)工作格局。三、組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)決定成立民營(yíng)區(qū)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單如下：組長(zhǎng)：*常務(wù)副組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：*成員：*信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合辦公室，辦公室設(shè)在管委會(huì)辦公室，辦公室主任由趙利軍兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組各類(lèi)文件的收發(fā)、起草、報(bào)送和存檔工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類(lèi)綜合性信訪(fǎng)事務(wù)，督促檢查各類(lèi)信訪(fǎng)案件的進(jìn)展情況及其它日常工作。同時(shí)，下設(shè)八個(gè)工作小組。信訪(fǎng)一組：設(shè)在工委工作部，組長(zhǎng)由郝來(lái)業(yè)兼任。成員單位由工委工作部、組織部組成。主要負(fù)責(zé)黨委系統(tǒng)、黨組織及區(qū)內(nèi)黨員的申訴和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方面的信訪(fǎng)事件。信訪(fǎng)二組：設(shè)在招商局，組長(zhǎng)由張榮躍兼任。成員單位由區(qū)招商局、區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局、規(guī)劃民營(yíng)分局組成。主要負(fù)責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)土地征用、招商引資、投資環(huán)境等方面的信訪(fǎng)事件。信訪(fǎng)三組：設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，組長(zhǎng)由徐美玲兼任。成員單位由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成。主要負(fù)責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)企業(yè)立項(xiàng)審批、經(jīng)營(yíng)環(huán)境糾風(fēng)、安全生產(chǎn)等方面的信訪(fǎng)事件。信訪(fǎng)四組：設(shè)在物業(yè)管理中心，組長(zhǎng)由熊斌兼任。成員單位由區(qū)物業(yè)管理中心、區(qū)綜合執(zhí)法局組成。主要負(fù)責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)交通環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、供電供暖、城市行政執(zhí)法等方面的信訪(fǎng)事件。信訪(fǎng)五組：設(shè)在群工部，組長(zhǎng)由于成軍兼任。成員單位由群工部組成。主要負(fù)責(zé)維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)婦女合法權(quán)益等方面的信訪(fǎng)事件。信訪(fǎng)六組：設(shè)在人力資源局，組長(zhǎng)由趙秀萍兼任。成員單位由區(qū)人力資源局組成。主要負(fù)責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)保障、職工就業(yè)、退伍軍人安置等方面的信訪(fǎng)事件。信訪(fǎng)七組：設(shè)在建設(shè)環(huán)保局，組長(zhǎng)由譚國(guó)富兼任。成員單位由區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局、區(qū)建設(shè)環(huán)保局、規(guī)劃民營(yíng)分局組成。主要負(fù)責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)工程建設(shè)施工、規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)及農(nóng)民工工資清欠等方面的信訪(fǎng)事件。信訪(fǎng)八組：設(shè)在國(guó)稅民營(yíng)分局，組長(zhǎng)由段德生兼任。主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收征管等方面的信訪(fǎng)事件。四、主要措施一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各信訪(fǎng)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，樹(shù)立服務(wù)思想，熱情耐心地做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待處理工作。對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，符合政策法規(guī)應(yīng)予以解決的，要盡快解決；一時(shí)解決不了的要解釋清楚，爭(zhēng)取其理解；要求不合理的或無(wú)理取鬧的，要在宣傳政策的同時(shí)予以批評(píng)教育。二是加大對(duì)新信訪(fǎng)條例的宣傳力度。各信訪(fǎng)小組要加大對(duì)新信訪(fǎng)條例的宣傳力度，進(jìn)一步提高人民群眾的信訪(fǎng)意識(shí)，逐步教育和引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，指導(dǎo)群眾通過(guò)合法的途徑表達(dá)自己的利益訴求，使群眾初步了解新信訪(fǎng)條例對(duì)保障群眾民主權(quán)利、加強(qiáng)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要意義。三是建立健全信訪(fǎng)案件登記督辦制度。各信訪(fǎng)小組要克服重來(lái)訪(fǎng)、輕信訪(fǎng)的傾向。對(duì)群眾的來(lái)信和來(lái)訪(fǎng)，要逐件登記清楚。列入跟蹤督辦的，要明確責(zé)任人、督查部門(mén)和辦理期限。辦理情況要告之來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人，并及時(shí)將辦理結(jié)果反饋領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，由辦公室統(tǒng)一整理，重要的信訪(fǎng)案件，還要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回音。四是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。各信訪(fǎng)小組要認(rèn)真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上。要特別重視集體上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，熱情做好接待工作。在接待集體上訪(fǎng)群眾時(shí)，涉及本部門(mén)工作的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有2位以上工作人員在場(chǎng)，人數(shù)較多的，可讓上訪(fǎng)群眾自行推舉3-5名代表。接待集體上訪(fǎng)時(shí)，要注意來(lái)訪(fǎng)者的情緒，做好解釋疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。各信訪(fǎng)工作小組還要結(jié)合各自實(shí)際，制定本小組處置群體性上訪(fǎng)事件工作預(yù)案。五是建立健全考核和責(zé)任追究制度。年終，領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)各小組的信訪(fǎng)工作進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果將作為干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。對(duì)推諉拖延，不及時(shí)辦理發(fā)生到市、到省、到京的集體上訪(fǎng)或造成