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(計生各種制度) 計劃生育各項制度匯編賀蘭山西路街道辦事處目錄 1、社區(qū)計劃生育工作制度 12、計劃生育統(tǒng)計工作制度 23、人口理論學校的制度 34、流動人口管理工作制度 45、避孕藥具計劃編報制度 56、基層避孕藥具發(fā)放管理制度 67、避孕藥具倉儲管理制度 78、避孕藥具檢查評比制度 89、避孕藥具宣傳培訓制度 910、行政執(zhí)法人員工作規(guī)范 1011、行政執(zhí)法公示制度11社區(qū)計劃生育工作制度 1、計劃生育工作在西夏區(qū)計生委、辦事處黨工委和計劃生育領(lǐng)導小組的指導下進行工作，實行經(jīng)常化、科學化、規(guī)范化、法律化管理。 2、宣傳貫徹、執(zhí)行計劃生育方針、政策，開展普及人口理論知識，避孕節(jié)育知識，優(yōu)生優(yōu)育知識教育。 3、對本轄區(qū)計劃生育工作實行目標責任制管理，做到有計劃、有布置，半年與年終有檢查總結(jié)，表彰獎勵計劃生育工作的單位，對于有超生的計劃生育單位，給予堅決處罰。 4、堅持實事求是，編制年度確切的人口計劃，逐級分級下達。 5、協(xié)調(diào)轄區(qū)各有關(guān)單位，齊抓共管，努力完成上級下達的各項計劃生育指標。 6、準時準確上報季報、年報及各類報表。 計劃生育統(tǒng)計工作制度 1、認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國統(tǒng)計法和計劃生育工作實施辦法。 2、上報報表做到及時，數(shù)字準確，字跡清楚，項目齊全，表面整潔，簽章齊全。 3、要有半年、年終計生報表分析。 4、報表與統(tǒng)計帳、卡、冊相符，帳、卡、冊記錄準確。 5、申報年度生育計劃要及時、準確、真實，符合要求。 人口理論學校的制度 1、宣傳人口理論知識，貫徹黨的人口政策。 2、培養(yǎng)具有一定理論知識水平的計生宣傳隊伍。 3、培養(yǎng)計生干部增強計劃生育工作的事業(yè)心和責任感，提高執(zhí)行計劃生育政策的自覺性和業(yè)務水平。 4、培養(yǎng)轄區(qū)單位居委會干部及全體育齡婦女掌握人口理論知識，避孕節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育知識，宣傳晚婚晚育的好處。 5、每年辦培訓班2-4期。 6、人口理論學校要教育學員必須認真學習做好筆記，不準隨便缺勤，做到有事請假。 7、每年對培訓的學員進行一次考核，優(yōu)秀學員要進行表彰。 流動人口管理工作制度 1、居住在本轄區(qū)流動人口的婚姻、生育、避孕節(jié)育措施等情況，必須接受本轄區(qū)各部門的監(jiān)督檢查。 2、凡外來居住或從業(yè)的育齡人員，要持原籍發(fā)的計劃生育證明到本轄區(qū)內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)，沒有證明者，公安部門不予辦理暫住證戶口，工商部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。 3、建立健全流動人口育齡人員計劃生育檔案。 4、流動人口中的育齡夫婦要接受本轄區(qū)單位計劃生育部門的指導，落實可靠的節(jié)育措施。 計劃外懷孕的要采取補救措施，對拒不采取補救措施的要給予經(jīng)濟處罰并暫停其使用有關(guān)執(zhí)照的證件。 5、出租房屋的房主接待已婚育齡人員時，要檢查計劃生育證明，臨時戶口和營業(yè)執(zhí)照，“三證”齊全方可長期留客。 6、房主要與長期居住的已婚育齡人員簽定計劃生育合同，并定期向轄區(qū)單位、居委會匯報。 因房主不負責任或故意包庇而造成計劃外超生的，要給房主經(jīng)濟處罰。 7、轄區(qū)內(nèi)的公安、工商、稅務、衛(wèi)生等部門要積極配合計劃生育行政管理部門，共同做好流動人口的計劃生育管理工作。 避孕藥具計劃編報制度 1、避孕藥具計劃必須按照“避孕節(jié)育為主、因人制宜、結(jié)合措施、擇優(yōu)擇購、國家計劃指導，方便群眾，減少浪費”等方針政策和工作要求進行編制。 2、編制計劃必須堅持實事求是，群眾路線為工作方法，自上而下，自下而上編制避孕藥具要求計劃。 3、編制計劃要全面掌握各種信息資料，如使用藥具人數(shù)、庫存數(shù)量、經(jīng)費指標、生產(chǎn)動態(tài)、品種、規(guī)格、型號、價格及變化，群眾使用習慣等，全面分析，做到計劃編報合理。 4、計劃編報要做到字跡清楚，數(shù)字準確，內(nèi)容完整，無涂改，并附有文字說明，并按規(guī)定的時間上報。 5、按規(guī)定程序上報計劃，計劃編制好后，要經(jīng)單位負責人和分管領(lǐng)導審批后上報。 基層避孕藥具發(fā)放管理制度 1、基層避孕藥具發(fā)放必須堅持專人管理，計劃發(fā)放，保證供應，方便群眾，減少浪費，精心指導，提高避孕效果和經(jīng)濟效益的方針。 2、建立健全基層發(fā)放服務、網(wǎng)絡(luò)。 縣級設(shè)計計劃生育管理站。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)和企事業(yè)單位應配備專職或兼職藥具發(fā)放管理人員，村、居委會、車間應配有兼職發(fā)放員，居民小組視情況配一名兼職藥具發(fā)放員。 3、實行計劃和市場零售的“雙軌制”供應。 發(fā)放以快為主，以女方為主。 零售應在縣級醫(yī)藥、商業(yè)、衛(wèi)生部門和基層供銷社設(shè)立網(wǎng)點，以保證流動人口用藥。 4、依藥具需求計劃，自上而下逐級發(fā)放。 縣向鄉(xiāng)每2-3個月發(fā)放1次，街道每月發(fā)放1次，藥具發(fā)放點每月定時，定量發(fā)放到使用者。 5、定期進行隨訪調(diào)查。 村級應建立服用藥具查訪登記卡，每月隨訪一次，并做好記錄，鄉(xiāng)藥管員每季以部分使用者進行抽查，縣級每年組織1-2次服用效果調(diào)查。 6、定期組織宣傳培訓，縣級組織培訓，縣級對街道單位藥具發(fā)放管理人員業(yè)務培訓，每年至少一次，街道對藥具使用等科學知識，不斷提高藥具發(fā)放管理人員的業(yè)務水平和服用對象服用藥具的自覺性。 避孕藥具倉儲管理制度 1、倉儲管理的基本要求是科學養(yǎng)護、安全存儲、保證質(zhì)量、降低損耗、收發(fā)迅速、避免事故。 2、本著“先進先出”、“上輕下重”等原則，按品種、規(guī)格、有效期遠近、過期報廢等分庫。 分區(qū)存放，堆碼整齊，陳列有序，垛距、整高。 3、庫房內(nèi)外清潔衛(wèi)生，做到四無（無害蟲、無鼠害、無蛛網(wǎng)、無雜物）。 4、定期清倉查庫，做到帳、卡、物三相符。 5、避孕藥具的報廢、報損必須嚴格按照國家不合格藥具處理規(guī)定執(zhí)行，年損耗不得超過庫存總數(shù)的2%。 避孕藥具檢查評比制度 1、各級避孕藥具管理人員檢查評比，要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，檢查指導基層避孕藥具管理工作。 2、定期對藥具管理實際工作的實施情況進行檢查，考核和評比，對先進單位和個人給予適當獎勵，對后進單位給予通報，并提出改進措施。 3、年初工作有安排，半年工作有分析，年終工作有總結(jié)。 4、認真總結(jié)推廣避孕藥具管理的先進經(jīng)驗。 避孕藥具宣傳培訓制度 1、積極宣傳國家有關(guān)避孕藥具的方針政策及政策規(guī)定，宣傳避孕藥具在計劃生育工作中的地位和作用，宣傳避孕藥具的避孕原理，使用方法以及副反應處理等知識。 2、負責制作避孕藥具各種知識宣傳品，充分利用電視、廣播等大眾傳播媒介進行生動形象的避孕藥具知識宣傳教育。 3、定期組織同級和下級藥具管理人員進行政治學習和業(yè)務培訓，不斷提高藥具管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員工作規(guī)范 1、人口和計劃生育行政執(zhí)法，是指各級人口和計劃生育行政機關(guān)依法委托的組織，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章授予的職權(quán)所作出的行政行為。 2、人口和計劃生育行政執(zhí)法必須遵循合法、公平、公正、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一原則。 依法做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，侵權(quán)須賠償。 3、人口和計劃生育行政執(zhí)法人員必須符合下列條件 （1）人口和計劃生育行政機關(guān)的國家公務員； （2）具有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)，品行端正； （3）經(jīng)過專業(yè)法律培訓并取得執(zhí)法資格。 4、實行人口和計劃生育行政執(zhí)法人員資格制度，沒有取得執(zhí)法資格的不得從事人口和計劃生育行政執(zhí)法工作。 5、人口和計劃生育行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)時必須以憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治條例或單行條例、國務院部委規(guī)章、具有規(guī)章制定權(quán)的政府制定的規(guī)章作為依據(jù)。 6、人口和計劃生育行政執(zhí)法人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應當回避。 7、人口和計劃生育行政執(zhí)法人員應當持證上崗。 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應當主動向當事人出示執(zhí)法證件，說明執(zhí)法依據(jù)，聽取當事人的陳述。 不按規(guī)定出示證件，說明執(zhí)法依據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕，執(zhí)法人員不得因此加重對當事人的處理。 8、對公民、法人或者其他組織詢問行政執(zhí)法中的問題，人口和計劃生育行政執(zhí)法人員應當依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章予以答復。 9、人口和計劃生育行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位視情節(jié)輕重，責令其檢討，或者給予處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，交司法機關(guān)依法追究刑事責任 （1）對依法應當辦理的有關(guān)申請拖延、拒絕辦理，或者弄虛作假，對依法不應當辦理的有關(guān)申請擅自辦理的； （2）超越職權(quán)或者違法征收社會撫養(yǎng)費、違法實施行政處罰的； （3）濫用職權(quán)，侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的； （4）玩忽職守，不依法履行職責，造成一定后果的； （5）對公民、法人或者其他組織刁難、勒索或者對抵制、檢舉、控告其違法行為的當事人打擊報復的； （6）拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務的； （7）其他依法應當追究責任的行為。 10、人口和計劃生育行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，有賠償義務的人口和計劃生育機關(guān)應當依法承擔賠償責任。 人口和計劃生育行政執(zhí)法公示制度 1、各級人口和計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)都要建立行政執(zhí)法公示制。 2、人口和計劃生育行政執(zhí)法公示事項必須采取下列方式之一公示 （1）公開發(fā)行的報刊； （2）政務公開欄； （3）公開場所或辦事大廳、辦事機構(gòu)； （4）人口和計劃生育部門建立的公共網(wǎng)站。 3、人口和計劃生育行政執(zhí)法公示內(nèi)容包括 （1）人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍； （2）人口和計劃生育行政執(zhí)法的法定