醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀活動分析檢查階段工作實施方案.docx

醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀活動分析檢查階段工作實施方案按照學(xué)習(xí)實踐活動活動總體部署，學(xué)習(xí)實踐活動已進(jìn)入分析檢查階段。本階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下階段，做好本階段的工作，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，為整改階段奠定基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的作用。為切實做好分析檢查階段工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動扎實深入開展，根據(jù)市委、市衛(wèi)生局有關(guān)精神，結(jié)合我院工作實際，制定如下實施方案：一、時間安排從XX年x月初至x月底，共xx天左右。二、總體要求各支部要嚴(yán)格按照活動安排和部署，把握標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格程序步驟，采取有力措施，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺問題，深刻分析根源，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措。確保群眾滿意，扎實做好分析檢查階段的各項工作。要通過分析檢查，摒棄不利于科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央省委、市委、衛(wèi)生局黨委決策部署上來統(tǒng)一到院黨委“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展”的目標(biāo)上來，以學(xué)習(xí)實踐活動為動力，全力做好各項工作。 三、方法步驟本階段要以形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為重點，著眼于找準(zhǔn)突出問題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，重點抓住聚焦解決問題、召開院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議 4 個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓 好以下具體工作。 (一)深入聚焦提煉問題 各單位要把學(xué)習(xí)調(diào)研階段初步查找出來的問題匯總梳理、聚焦提煉，切實找準(zhǔn)影響制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。 、匯總梳理。把在活動中查找出的問題和征求到的意見建議，進(jìn)一步歸納、梳理，形成匯總梳理稿。 、征求意見。匯總梳理稿形成后，要廣泛開展 “聽民聲集民智、找問題明方向”活動，開門納諫，進(jìn)一步廣泛征求主管部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及職工代表、離退休干部代表和服務(wù)對象等方面的意見。根據(jù)征求到的意見，對匯總梳理稿作進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)整。 、聚焦提煉。院黨委要召開黨委擴(kuò)大會議，結(jié)合深化解放思想大討論形成的共識，結(jié)合工作、思想實際認(rèn)真研究討論，對匯總梳理的問題進(jìn)一步比較篩選、研究討論，切實找準(zhǔn)影響醫(yī)院科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成聚焦提煉問題專項報告，聚焦提煉問題專項報告要印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為對照檢查的重要內(nèi)容，為召開專題民主生活會和撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、黨員干部生活會發(fā)言材料打好基礎(chǔ)。 聚焦提煉問題不能只把匯總梳理稿做簡單的綜合歸納，而要根據(jù)不同類型、不同層次、不同特點，對需要解決的重點問題進(jìn)行聚焦和提煉，不能避實就虛，不能以一般問題代替重要問題。要緊密結(jié)合“一把手”蹲點調(diào)研情況、全省警示教育大會精神、本單位不符合科學(xué)發(fā)展觀的案例分析、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動明確要抓好的重點工作和營造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境等方面情況，著重聚焦提煉發(fā)展思路、發(fā)展舉措、障民生、維護(hù)穩(wěn)定和干部隊伍建設(shè)、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題。 精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會 領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展上水平這個主題，堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，重在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重在凝聚領(lǐng)導(dǎo)班子合力。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。局領(lǐng)導(dǎo)要參加市直單位聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，并對會議情況進(jìn)行點評。各單位黨委確定召開民主生活會時間后，要及時向聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)和局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告?；顒愚k公室將提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，并派人列席，確民主生活會的質(zhì)量。 、開展談心交心活動。民主生活會前，各單位黨政主要負(fù)責(zé)同 要分別與班子成員談心，指出不足，提出希望。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互溝通思想、交換意見、取得共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。談心活動要做到 “三要”：一是態(tài)度要誠懇，每位班子成員都要懷 著幫助同 進(jìn)步的滿腔熱情，真誠坦率地交換意見，有話當(dāng)面講，不搞自由主義；二是方法要適當(dāng)，對不宜拿到民主生活會解決的問題，可通過個別談心、溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)造有利于解決問題的氛圍；三是時間要充足，力求談開、談透。 2、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)查找和聚焦的問題，結(jié)合工作分工和個人的思想、工作實際，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料?！耙话咽帧币獙Π嘧映蓡T的發(fā)言材料審閱把關(guān)。其他黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對照檢查自身存在的不足，撰寫好黨員專題組織生活會的發(fā)言材料，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同 的發(fā)言材料要報局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。 3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生活會上，班子成員要緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題、面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，特別要注意聯(lián)系班子作風(fēng)建設(shè)的實際，從宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識和艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面認(rèn)真查找問題、深刻分析原因，開展批評與自我批評。主要負(fù)責(zé)同必須參加民主生活會，要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評和自我批評,努力統(tǒng)一思想，形成共識。具體做到“五查五看”，即：查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲；查學(xué)習(xí)成果，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求；查工作作風(fēng)，看是否做到了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清廉為民；查制度機(jī)制，看是否阻礙和桎梏了科學(xué)發(fā)展；查工作措施，看是否能夠證我市衛(wèi)生工作總體目標(biāo)得到有效落實。民主生活會后要形成民主生活會情況報告，經(jīng)局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室審核后備案。 4、開好專題組織生活會。各單位黨委、局機(jī)關(guān)各支部要根據(jù)實際情況組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識，特別是對可能存在的不盡職責(zé)、服務(wù)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低，不抓落實、 中梗阻，不守紀(jì)律、亂作為等問題，要深入剖析，提高認(rèn)識，明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持重組織生活制度，自覺參加所在黨支部的專題組織生活會。 對領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意 護(hù)黨員干部的發(fā)言積極性，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。(三)形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，是分析檢查階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是整個學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位主要負(fù)責(zé)同 要全程主持研究和撰寫工作。 1、撰寫并形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿。各單位要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、深化解放思想大討論和專題民主生活會成果，認(rèn)真撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告內(nèi)容主要包括四個方面：一是充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會形成的思想成果，充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效；二是系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上形成的共識，謀劃提出符合本單位實際的科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)和舉措；四是提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和改進(jìn)作風(fēng)的具體措施。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，使之成為推進(jìn)本單位科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，不能寫成一般性的工作報告。 、征求意見和分析論證。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后，要充分征求各方面意見。一要在匯總梳理稿征求意見的人員范圍內(nèi)書面征求意見；二要根據(jù)工作分工，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別召開不同層面的懇談會進(jìn)一步聽取意見；三要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體征求社會各界干部群眾的意見；四要對事關(guān)發(fā)展全局的 重大問題，組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行分析論證，在此基礎(chǔ)上，對分檢查報告作反復(fù)修改完善。 、召開黨委 擴(kuò)大會議研究討論。各單位黨委書記要親自主持召開黨委擴(kuò)大會議，專門研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要提前送到參會人員手中，并安排充足時間組織討論，確參會人員充分發(fā)表意見。會后，要根據(jù)征求到的群眾意見、論證結(jié)果和黨委擴(kuò)大會議意見，進(jìn)一步修改完善分析檢查報告，并報局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。 認(rèn)真組織群眾評議 領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，接受群眾監(jiān)督。 1、合理確定參評范圍。各單位要根據(jù)實際情況，合理確定參加評議的人員，參評人員要熟悉情況、具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和參政議政能力，具有廣泛性和代表性。參評范圍不得小于匯總梳理稿征求意見的人員范圍。 2、確評議項目和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的主要內(nèi)容，評議項目包括個具體項目和個綜合項目。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深；調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣； 問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)；原因分析得透不透；推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清；工作措施可行不可行；加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實不實；對分析檢查報告整體質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。評議標(biāo)準(zhǔn)分為好、較好、一般、不好四個檔次。關(guān)于對評議工作的具體安排，局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室將另行發(fā)文通知。 3、組織評議方式。群眾評議以會議和書面兩種方式為主，根據(jù)實際情況，區(qū)別內(nèi)外，也可通過互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等其他方式接受群眾評議。分析檢查報告要提前三天發(fā)給參評人員，證有足夠的時間閱讀研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分析檢查報告的群眾評議工作，由黨辦室負(fù)責(zé)組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的群眾評議工作，結(jié)合本單位實際自行組織。各單位班子的分析檢查報告，群眾評議較好以上檔次比例達(dá)不到 85的，要重新研究撰寫，再次組織評議；達(dá)到85%以上的，要根據(jù)群眾評議提出的意見和建議修改完善，并報局活動辦公室審核備案。 4、公開分析檢查報告和評議結(jié)果。群眾評議結(jié)束后，評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)，通過局域網(wǎng)、簡報、單位報刊等形式公開，接受群眾監(jiān)督。各單位的評議結(jié)果要及時報局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。 四、有關(guān)要求 分析檢查階段，是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段，既要分析現(xiàn)在又要評價過去，既要總結(jié)經(jīng)驗又要吸取教訓(xùn)，政治性、政性比較強(qiáng)，要做到 “五個確 ”。 繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，確保思想認(rèn)識統(tǒng)一。要按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的要求，繼續(xù)組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通讀、精讀規(guī)定書目，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊提出決部署和政措施，不斷提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，不斷提高認(rèn)識水平和判斷能力。要緊密聯(lián)系當(dāng)前衛(wèi)生工作形勢，及時把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到分析檢查階段的各項工作中去，做到問題查得更準(zhǔn)、原因分析更透、發(fā)展思路更清、工作對更可行。 立足正面教育，確保分析檢查不出偏差。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，正確開展批評與自我批評，堅持 “三重兩不”，即重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向；不糾纏細(xì)枝末節(jié)和歷史舊帳，不追究個人責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辨證地看待，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。 堅持依靠群眾，確保分析檢查不走過場。要廣開言路聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣一些，內(nèi)容更實一些，形式更多一些，問題找得更準(zhǔn)一些。要集思廣益寫好分析檢查報告，更好的形成科學(xué)發(fā)展的共識。要開誠布公接受群眾評議，參加評議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，評議的方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性、務(wù)實性。 突出實踐特色，確保分析檢查不流于形式。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。要突出重點，立足于