區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案.doc

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案文章標(biāo)題：區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項治理工作方案為進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，建立清廉的市場秩序，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的指示精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)關(guān)于印發(fā)XX省工商行政管理局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就盤龍區(qū)工商行政管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下方案：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)落實科學(xué)發(fā)展觀，依照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要和有關(guān)法律法規(guī)，在省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標(biāo)本蒹治，綜合治理；統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步推進(jìn)；突出重點，解決問題；把握政策，維護(hù)大局的指導(dǎo)原則，認(rèn)真開展好治理工作。通過糾正在經(jīng)營活動違法商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)競爭交易行為和查處給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序和社會誠信體系建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證治理商業(yè)賄賂工作的順利進(jìn)行，成立由局長XX長為組長，副局長XX、XX、紀(jì)檢組長XX為副組長，辦公室、監(jiān)察科、法制科、市管科、注冊登記科、公平交易科及各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的XX區(qū)工商局開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局公平交易科作為開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項工作的安排、協(xié)調(diào)、情況匯報等日常事宜。各部門共同參與，從各自職責(zé)出發(fā)，結(jié)合XX區(qū)工商行政管理局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中本文轉(zhuǎn)載自第1文秘網(wǎng)-http:/ 找文章，到第1文秘網(wǎng)不正之風(fēng)專項治理工作實施方案及工作實際，把治理工作作為整頓和規(guī)范市場秩序的重要內(nèi)容，抓好此項工作的落實。三、工作內(nèi)容加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，查辦商業(yè)賄賂案件。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)等作為治理重點領(lǐng)域和行業(yè)，整治不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營等行為，嚴(yán)厲打擊以各種名義進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。（一）工程建設(shè)方面：重點調(diào)查處理招標(biāo)代理、招標(biāo)投標(biāo)、工程承包、材料設(shè)備采購、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂行為，查處招標(biāo)投標(biāo)中的串通投標(biāo)、對標(biāo)的物作虛假宣傳、中標(biāo)后多層轉(zhuǎn)包及工程建設(shè)方面的不正當(dāng)競爭行為。（二）土地出讓方面：重點調(diào)查處理土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)（出）讓中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭行為。（三）產(chǎn)權(quán)交易方面：重點調(diào)查處理產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)定進(jìn)行，查處轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通交易等方面的不正當(dāng)交易行為。（四）醫(yī)藥購銷方面：重點調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷單位及其從業(yè)人員在醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備購銷、醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問題，查處：1、不正當(dāng)交易，藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為；2、在藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)銷單位中標(biāo)后，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個人給回扣等行為；3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不能反映藥品、設(shè)備、耗材的真實價格的行為；4、在藥品采購中收受對方的財物，所入帳目或不入帳目沖減藥品成本價的行為；5、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者以“宣傳費(fèi)”、“廣告費(fèi)、“學(xué)術(shù)贊助費(fèi)”、“實驗費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”等名義給醫(yī)療機(jī)構(gòu)回扣等行為。（五）政府采購方面：重點治理政府采購業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)賄賂問題；（六）資源開發(fā)方面：重點調(diào)查處理國土（礦山）資源開發(fā)利用中在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓中的串通招標(biāo)投標(biāo)行為及其他違法違規(guī)行為。四、措施與要求（一）主要措施1、依法查辦案件，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。公平交易科及各分局應(yīng)充分運(yùn)用協(xié)查聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，暢通案件線索渠道，完善落實大要案線索通報、備案制度及投訴、舉報激勵機(jī)制，對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索及在自身監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題，認(rèn)真進(jìn)行排查。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，加大對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。2、健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管。注冊登記科及各分局應(yīng)把好市場準(zhǔn)入和退出關(guān)，對行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向進(jìn)行及時了解和把握，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用檔案，預(yù)防與規(guī)范并重，減少企業(yè)不正當(dāng)競爭行為、商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。3、開展形式多樣的法制宣傳教育，辦公室、法制科、公平交易科等相關(guān)部門發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)對內(nèi)對外關(guān)于反不正當(dāng)競爭法等有關(guān)禁止商業(yè)賄