論中美貿(mào)易關(guān)系.doc

論中美貿(mào)易關(guān)系摘要：中國改革開放以后，中國的國際地位不斷提高?？焖俳?jīng)濟增長使中國在世界經(jīng)濟中的地位不斷上升。美國作為世界上最大的發(fā)達國家,與中國經(jīng)濟存在著巨大的互補性,中美貿(mào)易關(guān)系總能夠不斷往前發(fā)展。本文主要是對改革開放以來中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展與現(xiàn)狀的分析關(guān)鍵詞： 改革開放 中美貿(mào)易 摩擦與互助 正文： 貿(mào)易是推動雙方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，然而貿(mào)易保護也可以保證國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和就業(yè)。在中國的經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重依賴貿(mào)易的背景下，中美貿(mào)易關(guān)系就是在貿(mào)易和保護中發(fā)展，相互的依賴性越來越高，而摩擦也越來越多，特別是在金融危機爆發(fā)的時間。因此處理好二者的關(guān)系是確保貿(mào)易能夠給雙方帶來效益的首要問題，只有弄清楚這些問題產(chǎn)生的原因我們才能找到解決問題的方法，使二國貿(mào)易走良性發(fā)展之路。同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全球的格局會發(fā)生相應(yīng)的變化，中國的經(jīng)濟模式也會做出相應(yīng)的調(diào)整，中美貿(mào)易關(guān)系將走向何方也是我們要關(guān)系的重要問題 1 改革開放與中美貿(mào)易 建國初期，中國經(jīng)濟發(fā)展一直未能與世界接軌，對外貿(mào)易幾乎為零，嚴(yán)重制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。70年代初，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，對外關(guān)系迅速改善。中國同日本、德國、美國等西方主要資本主義國家建交。對外貿(mào)易重新獲得恢復(fù)和發(fā)展，西方國家在中國對外貿(mào)易中的地位迅速上升，出口商品結(jié)構(gòu)進一步改善，技術(shù)引進取得了重大進展。1978年底中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會召開，確立了改革開放的戰(zhàn)略方針，對外貿(mào)易有了很大的發(fā)展，中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展提高了在國際貿(mào)易中的地位，美國也意識到新的發(fā)展時機，中美雙方成為貿(mào)易伙伴，雙方共同利益廣泛，合作空間廣闊。1979年1月1日，中美雙方簽署中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定并承諾從1980年2月起相互給予雙方最惠同待遇，中美關(guān)系全面正?；@意味著雙方承認(rèn)并建立了外交關(guān)系，從而奠定了兩國貿(mào)易的正?；l(fā)展的基礎(chǔ)，也為兩國經(jīng)貿(mào)合作開辟了良好的發(fā)展前景。據(jù)中國方面統(tǒng)計，在19792002年間,中國對美國的進出口總額平均增長率為25%;1988年中美兩國易額為100億美元,是1979年的10倍;到2004年,兩國貿(mào)易額達到1696億美元,是1978年的72倍;2004年美國已成為中國的第二大貿(mào)易伙伴。另據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室估計,在20012003年間,美國從中國的進口增加52%,美國對中國的出口增加達76%。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計,2004年中國成為美國第5大出口市場,第2大進口市場,第3大貿(mào)易伙伴。2中美貿(mào)易中的摩擦雖然中美建交以來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了巨大的發(fā)展，但并不是一帆風(fēng)順的，雙方的矛盾和摩擦也此起彼伏，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：美方原因1.美國的貿(mào)易保護主義政策美國的對外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進口貿(mào)易上則堅持貿(mào)易保護主義，要求實行所謂的“公平貿(mào)易”。在這種政策的引導(dǎo)下，只要美國經(jīng)濟衰退或者美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降，美國的貿(mào)易保護主義就會抬頭，從而引發(fā)美國與其他國家之間的貿(mào)易摩擦。受次貸危機引發(fā)的金融危機的影響，美國的經(jīng)濟連續(xù)下滑，失業(yè)率上升。雖然國內(nèi)經(jīng)濟已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的跡象，但經(jīng)濟復(fù)蘇的前景依然充滿著不確定性。而中國在入世后，經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為一個世界性的貿(mào)易大國。在這種情形下，美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義抬頭。理所當(dāng)然的，美國貿(mào)易保護主義的大棒就不斷的砸向了中國，而中國就成為了美國貿(mào)易保護主義的最大受害者。如2002年的鋼鐵保障措施影響了中國每年3.7億美元的鋼鐵出口；2003年對中國的彩電、家具、紡織品等商品實施反傾銷調(diào)查或特保措施；2009年奧巴馬政府對華實施的“中國輪胎特保案”等，都是美國貿(mào)易保護主義抬頭的典型表現(xiàn)。2.美國霸權(quán)主義的維持中國經(jīng)濟的高速發(fā)展使得中國的國際競爭力日益強大，在世界經(jīng)濟舞臺上的影響力和發(fā)言權(quán)不斷增強，并成為左右世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一。而中國的社會制度，價值觀念，意識形態(tài)及“非西方文明”的特質(zhì)決定在其強大后必然會與美國的全球利益發(fā)生沖突。因此，從全球戰(zhàn)略考慮，美國并不希望看到一個日益強大的中國出現(xiàn)，并且希望永遠維持世界經(jīng)濟的單極狀態(tài)。美國為了實現(xiàn)自己的政治和經(jīng)濟利益，勢必在全球推行霸權(quán)主義政策，既不愿意放棄中國市場，同時又懼怕中國的強大威脅到美國的全球利益。因此，美國對華采取既合作又打壓的政策，在國際政治、經(jīng)濟、貿(mào)易等領(lǐng)域不斷給中國設(shè)置各種障礙，試圖阻礙中國發(fā)展，遏制和延緩中國的崛起。在這種政策下，中美貿(mào)易摩擦是不可避免的。3.美國對華的貿(mào)易歧視政策美國在對中國進行貿(mào)易制裁時往往具有歧視性，主要體現(xiàn)在“非市場經(jīng)濟國家”運用上。改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟取得了巨大成就，市場經(jīng)濟體制也已基本形成并逐漸趨于完善，然而仍有許多國家將我國視為“非市場經(jīng)濟國家”。中國在加入世貿(mào)組織時，根據(jù)中美協(xié)議，中國加入世貿(mào)組織的15年內(nèi)美國仍可以視中國為“非市場經(jīng)濟國家”。根據(jù)世貿(mào)組織的反傾銷協(xié)議，對于從非市場經(jīng)濟國家進口的產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查時，用其國內(nèi)價格進行比較可能是不適當(dāng)?shù)?，而用替代國類似產(chǎn)品國內(nèi)價格來比較。該替代國的經(jīng)濟發(fā)展水平應(yīng)當(dāng)與該“非市場經(jīng)濟國家”相當(dāng)。但在實踐中，美國常選擇經(jīng)濟發(fā)展水平比我國高出數(shù)倍的國家，甚至是發(fā)達國家作為替代國。這就導(dǎo)致了確定我國出口產(chǎn)品是否存在傾銷行為時的價格標(biāo)準(zhǔn)過高，裁定的傾銷幅度過大，征收的反傾銷稅稅率過高。如2003年美國對華的“反傾銷”調(diào)查力度，對中國的彩電、家具、紡織品等商品進行反傾銷調(diào)查或者實行配額限制，這是美國對華實行歧視性貿(mào)易政策的典型表現(xiàn)，也是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦不斷的重要原因。4.其他因素改革開放以來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，綜合國力持續(xù)增強。美國作為世界經(jīng)濟強國，擔(dān)心中國經(jīng)濟的日益強大會導(dǎo)致美國世界霸主地位的動搖，因而制造所謂“中國威脅論”和“遏制中國論”；同時經(jīng)常將貿(mào)易問題政治化，如對人民幣匯率問題橫加干涉，又如將貿(mào)易問題與人權(quán)問題、政治問題掛鉤,力圖用貿(mào)易迫使中方在政治問題和許多原則上對美國妥協(xié)。在制定貿(mào)易政策的時候，并不是把社會福利的最大化作為目標(biāo)，而更多的是考慮政治利益等諸多因素。中美貿(mào)易摩擦也與美國國內(nèi)的政治需要及政治局勢有關(guān)。在歷屆總統(tǒng)選戰(zhàn)中，美國政客們經(jīng)常為了自身利益集團的需要，在對華的政策問題上做文章。如為了獲得產(chǎn)業(yè)階層的選票，而找各種借口對中國的貿(mào)易發(fā)展制造障礙,挑起貿(mào)易爭端等。（二）中方原因1.中國對美國的貿(mào)易依存度過大外貿(mào)依存度是反映一國經(jīng)濟對外開放程度的一個指標(biāo)，中國的外貿(mào)依存度由1978年的10%提高到了1990年的30%，到了2007年已經(jīng)超過了70%。這個數(shù)據(jù)表明中國經(jīng)濟開放取得了顯著成就。但是，外貿(mào)依存度的提高也帶來了一此風(fēng)險和問題。這也深刻地體現(xiàn)在中美貿(mào)易上。在經(jīng)濟全球化不斷深化的背景下，中美兩國經(jīng)濟依存是嚴(yán)重不對等的，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，中國部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對美國市場的依賴程度較高，如2005年，中國出口的玩具娃娃占美國該類產(chǎn)品進口總額的88%，鞋類占64%，軟面箱包、手提包占51%。第二，中美貿(mào)易在雙邊出口總額中所占的份額不對稱，近幾年來，中國對美國出口占中國總出口額的20%左右。正是由于中國對美國的經(jīng)濟依賴程度過高，所以面對美國挑起的貿(mào)易爭端，大多數(shù)情況下只能被動應(yīng)對，有時甚至不得不接受對自己不利的安排。2.中國國內(nèi)需求不足中國國內(nèi)需求不足，拖累了進口的增長，擴大了貿(mào)易順差。而且內(nèi)需不足使得國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生了過剩生產(chǎn)力，增加了出口的壓力。由于受到中國傳統(tǒng)的消費觀念和儲蓄習(xí)慣的影響，再加上中國的社會保障機制還不夠完善，大眾的消費潛能力沒能很好的發(fā)揮出來，人們在未來（尤其是年老后），在沒有保障的情況下，不愿也不敢增加當(dāng)下的消費，更多的是選擇儲蓄。中國居高不下的儲蓄率正說明了這一點，儲蓄過高，消費明顯的不足。而隨著中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)力的進一步提高，中國出口迅猛增大，但由于內(nèi)需的不足，進口增長明顯滯后，就使得中國貿(mào)易順差進一步擴大，不可避免的發(fā)生高頻率的貿(mào)易摩擦。3摩擦中的合作雖然磨擦不斷，但是社會總是發(fā)展的，中美貿(mào)易在磨擦中求得合作與發(fā)展。2004年4月21日，由中國國務(wù)院副總理吳議率團赴美出席的第十五屆中美上商貿(mào)聯(lián)委會，會議盡管只有一天，但兩國達成多項共識，雙反對本屆委會取得的成果均表示滿意，這位未來中美貿(mào)易合作創(chuàng)造了良好的開端，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始走向成熟。2004年，在全球反傾銷案明顯下降的情況下，美國對華反傾銷商品卻驟然升溫，中國的紡織品、彩電、木制家具、鐵管配件等，先后被美國對華反傾銷商品的行列，中國成為美國反傾銷的主要國家，為了制止不斷升溫額貿(mào)易摩擦，中美兩國高層領(lǐng)導(dǎo)多次接觸，相關(guān)部門頻繁磋商。2003年底，前國務(wù)院總理溫家寶專訪美國，與美方商討解決貿(mào)易平衡與發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系等問題。訪美期間，溫家寶坦言”我來美國式為尋求友誼與合作的，而不是打商貿(mào)戰(zhàn)的“，并提出發(fā)展兩國公平貿(mào)易和經(jīng)濟合作的”平等、互利、發(fā)展“五項原則，溫總理認(rèn)為，在中沒貿(mào)易關(guān)系中，發(fā)展是動力，平等是關(guān)鍵，互利是目的。溫總理還想布什提議，提高兩國商貿(mào)聯(lián)委會級別，使其更好的為拓展兩國經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)。成立于1983年的中美商貿(mào)聯(lián)委會，是兩國間最高層次的雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機制，此前由雙方商務(wù)部部長共同主持，輪流在對方舉行會議。在華盛頓舉行的第十五屆商貿(mào)聯(lián)委會是提高級別后的第一次會議。兩國對本次商貿(mào)聯(lián)委會均十分重視，尤其是美方對此寄予很高期望。在中美商貿(mào)聯(lián)委會閉幕后的聯(lián)合記者會上，認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，中國經(jīng)濟的持續(xù)增長為美國企業(yè)提供了廣闊的市場前景。這說明中美兩國之間依然存在著很大的共同利益。中國外交部美大司司長何亞非也指出：今年來，中國盡量增加，從美國進口，要加大從美國采購的力度，當(dāng)然這些都是中國所需要的，同時中國也需要美國采取一些措施，比如放寬中國出口的限制，因為這些限制都已經(jīng)過時了，不符合當(dāng)經(jīng)時代的要求和中美關(guān)系的現(xiàn)狀。如果美國放寬對中國出口的限制，兩國貿(mào)易會大大增加，這對雙方來說都是有利的。例如在核電問題上，中國一直對美國技術(shù)很感興趣。結(jié)語：只要二個國家存在，中美的貿(mào)易關(guān)系將是一個永恒的話題。世界的貿(mào)易自由化發(fā)展到今天，它取得的效益是可以看見的，然而國家之間有不同的利益關(guān)系阻礙了貿(mào)易的深入，這是不可避免的。中美的貿(mào)易關(guān)系隨著經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)生了變化，而我們要做的就是順應(yīng)這個變化，正確處理好各種摩擦問題，才能獲得貿(mào)易給經(jīng)濟發(fā)