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全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動的實施方案 全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動的實施方案 本文簡介:全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動的實施方案為倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,減少殯葬用地,節(jié)約自然資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動制定如下實施方案:一、實施范圍和重點(diǎn)整治區(qū)域全縣“三沿六區(qū)”內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)钩車冶Wo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的予以全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動的實施方案 本文內(nèi)容:全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動的實施方案為倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,減少殯葬用地,節(jié)約自然資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動制定如下實施方案:一、實施范圍和重點(diǎn)整治區(qū)域全縣“三沿六區(qū)”內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)钩車冶Wo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的予以保留外均屬本次專項治理范圍?!叭亍笔侵歌F路沿線、公路沿線、河流主干道兩側(cè)可視范圍;“六區(qū)”是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)。我縣“三沿六區(qū)”重點(diǎn)整治范圍:(一)墳?zāi)惯w移區(qū)范圍:(1)縣城規(guī)劃區(qū);(2)古村開發(fā)景區(qū)規(guī)劃區(qū);(3)南北潦河圩堤上的墳?zāi)?;?)全縣基本農(nóng)田中的墳?zāi)?。(二)墳?zāi)拐螀^(qū)范圍:(1)縣工業(yè)園區(qū)(2)XX高速XX段兩側(cè);(3)XX公路XX段兩側(cè);(4)XX公路XX段兩側(cè);(5)XX至XX公路兩側(cè);(6)XX至XX公路XX段兩側(cè);(7)XX至XX公路兩側(cè);(8)105國道XX段兩側(cè);(9)XX至XX公路XX段兩側(cè)。二、實施時間2019年2月至12月完成整治任務(wù),2020年1月后轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作。三、目標(biāo)任務(wù)全面整治亂埋亂葬現(xiàn)象。全縣“三沿六區(qū)”現(xiàn)有墳?zāi)?,除國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外,均采取植樹遮擋、深埋不留墳頭或限期遷移至縣、鄉(xiāng)公墓(骨灰安放設(shè)施)安葬(放)等方式進(jìn)行分類處理,融入周邊自然環(huán)境,整治率達(dá)到100%。到2019年底全面完成任務(wù),同時從綠色殯葬專項行動啟動以來全縣“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)堅決杜絕新增墳?zāi)?。四、整治原則(一)屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要對本轄區(qū)“三沿六區(qū)”范圍制定整治規(guī)劃進(jìn)行全面清理整治。(二)分類整治原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要按照關(guān)于我縣“三沿六區(qū)”整治指導(dǎo)意見,對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“三沿六區(qū)”內(nèi)的墳?zāi)拐尾扇∵w移、深埋、遮擋、拆除、改小改臥等多種方式分類整治。1.對嚴(yán)重影響周邊整體環(huán)境、影響城鎮(zhèn)布局的墳?zāi)?,采取整體遷移進(jìn)入公益性公墓的方式進(jìn)行整治;2.對距離主干道較遠(yuǎn)、不影響周邊整體環(huán)境的墳?zāi)共扇≈矘湔趽?、墳?zāi)垢男?、墓碑改臥等方式進(jìn)行整治;3.對查不到戶主,且在公告期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)?,按無主墳予以直接深埋或鏟平處理;4.對“活人墓”、“高大墓”、“豪華墓”、“家族式墓”“住宅式墓”依法予以拆除(受國家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。(三)依法操作的原則。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和法定程序,積極開展專項整治,維護(hù)群眾合法利益,確保社會綜合治安穩(wěn)定。五、工作內(nèi)容及實施步驟第一階段:組織發(fā)動(2019年2月底至3月31日)。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的XX縣“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,縣委宣傳部、縣民政局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣文明辦、縣公安局、縣財政局、縣城管局、縣綜管辦、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣民政局,辦公室主任由縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)也相應(yīng)成立“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))要組織“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤m椪喂ぷ麝犖椤嵭袙禳c(diǎn)推進(jìn)責(zé)任制,縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)干部包村(居)委會,村(居)委會干部包組到戶,形成層層包干、一包到底、各負(fù)其責(zé)的工作格局。2.開展調(diào)查摸底。2019年3月中旬以前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要結(jié)合去年的摸底數(shù)據(jù)認(rèn)真細(xì)致地對轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”亂葬墳?zāi)乖俅握{(diào)查摸底,真正做到底子清、情況明、核準(zhǔn)應(yīng)整治墳?zāi)箶?shù)量、位置,根據(jù)墳?zāi)共煌闆r,因地制宜明確遷移、改小改臥、綠化遮擋、依法拆除等整治方式,同時明確每座墳?zāi)沟恼呜?zé)任人,建立整治臺賬,落實整治責(zé)任,實行銷號管理。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要結(jié)合各村實際把綠色生態(tài)安葬納入村規(guī)民約,教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,自覺參與殯葬改革,要切實加強(qiáng)對黨員干部職工的教育,督促黨員和干部帶頭移風(fēng)易俗,帶頭做好“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治工作,積極支持殯葬改革。4.做好安全維穩(wěn)。整治過程中,要注意把握工作策略和方法,防止引發(fā)群體性社會矛盾,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。5.加強(qiáng)督查考核??h殯改辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要對“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤m椪喂ぷ鏖_展監(jiān)督檢查,定期通報整治情況??h殯改辦要切實加強(qiáng)對全縣“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐蔚闹笇?dǎo)督促,建立整改工作臺賬,作為年度考核依據(jù)。第二階段:集中整治(2019年4月1日至11月30日)。1.簽訂整治協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要根據(jù)調(diào)查摸底情況,認(rèn)真開展梳理分析,按照關(guān)于我縣”三沿六區(qū)”整治指導(dǎo)意見明確每座墳?zāi)沟恼畏绞胶驼我?,下達(dá)整治通知和簽訂整治協(xié)議。2.落實整治資金。按要求整治到位的,參照遷移800元/穴、平墳350元/穴的標(biāo)準(zhǔn),遮擋以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)為單位,經(jīng)縣政府研究后,給予適當(dāng)整治補(bǔ)助資金,由縣財政撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)。3.加強(qiáng)執(zhí)法力度。為確保按時按量完成整治任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要及時制止違規(guī)行為。對拒不按規(guī)定進(jìn)行整治的散埋亂葬墳?zāi)辜啊盎钊四埂?,組織執(zhí)法小組依法依規(guī)強(qiáng)制拆除;涉及到黨員干部拒不按規(guī)定進(jìn)行整治的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)墾辦)報縣紀(jì)委進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改辦,要加強(qiáng)整治工作信息報送,堅持每周報送一次整治材料。5.實行臺賬銷號管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要認(rèn)真對照調(diào)查摸底臺賬整治好一處及時在臺賬上銷號一處,每周將整治進(jìn)度匯總,并填好匯總表上報縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段:驗收總結(jié)(2019年12月1日至12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要開展“回頭看”,做好自查驗收,鞏固整治成果。縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)整治行動進(jìn)行督查驗收。第四階段:常態(tài)管理(2020年1月1日起)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)2020年1月1日起,要將墳?zāi)拐喂ぷ骷{入日常管理,明確責(zé)任,落實到位,常抓不懈,持之以恒,對出現(xiàn)的散埋亂葬現(xiàn)象要及時制止,嚴(yán)厲打擊,防止反彈。六、工作要求1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。專項治理散埋亂葬工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù),事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)、各有關(guān)部門要從長遠(yuǎn)和大局出發(fā)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實、措施到位、按時完成。2周密組織,扎實推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要結(jié)合實際,認(rèn)真研究制定專項治理工作實施方案,突出重點(diǎn),明確分工,細(xì)化措施,倒排時序,層層建立責(zé)任制,有力、有序、有效推進(jìn)專項治理工作全面深入開展。要密切關(guān)注工作進(jìn)展和社情動態(tài),及時研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。3把握方法,維護(hù)穩(wěn)定。在治理過程中,要注意把握工作策略和方法,防止引發(fā)社會矛盾,切實維護(hù)人民群眾法權(quán)益。既要嚴(yán)格依法行政,堅決整治亂建墳?zāi)?,確保專項治理工作取得實效,又要堅持以人為本,做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和解釋工作,努力取得廣大群眾的理解和支持。對蓄意阻撓治理行動、煽動群眾不滿情緒、借機(jī)尋釁滋事的要依法予以懲處。4標(biāo)本兼治,注重長效。為鞏固專項治理成果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要著力完善長效治理機(jī)制,從源頭上防止亂建墳?zāi)?。各相關(guān)部門要分工合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)對毀林占地亂建墳?zāi)沟膱?zhí)法監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息縱容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層組織要落實屬地管理的責(zé)任及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪葬行為,及時向有關(guān)部門反映情況。各級各有關(guān)部門要持續(xù)深化殯葬改革,深入宣傳國家殯葬改革的方針、政策和
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