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全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案 全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案 本文簡(jiǎn)介:全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案為倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,減少殯葬用地,節(jié)約自然資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)制定如下實(shí)施方案:一、實(shí)施范圍和重點(diǎn)整治區(qū)域全縣“三沿六區(qū)”內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)钩車?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案 本文內(nèi)容:全縣“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案為倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,減少殯葬用地,節(jié)約自然資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)制定如下實(shí)施方案:一、實(shí)施范圍和重點(diǎn)整治區(qū)域全縣“三沿六區(qū)”內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)钩車?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外均屬本次專項(xiàng)治理范圍。“三沿”是指鐵路沿線、公路沿線、河流主干道兩側(cè)可視范圍;“六區(qū)”是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)。我縣“三沿六區(qū)”重點(diǎn)整治范圍:(一)墳?zāi)惯w移區(qū)范圍:(1)縣城規(guī)劃區(qū);(2)古村開發(fā)景區(qū)規(guī)劃區(qū);(3)南北潦河圩堤上的墳?zāi)?;?)全縣基本農(nóng)田中的墳?zāi)?。(二)墳?zāi)拐螀^(qū)范圍:(1)縣工業(yè)園區(qū)(2)XX高速XX段兩側(cè);(3)XX公路XX段兩側(cè);(4)XX公路XX段兩側(cè);(5)XX至XX公路兩側(cè);(6)XX至XX公路XX段兩側(cè);(7)XX至XX公路兩側(cè);(8)105國(guó)道XX段兩側(cè);(9)XX至XX公路XX段兩側(cè)。二、實(shí)施時(shí)間2019年2月至12月完成整治任務(wù),2020年1月后轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作。三、目標(biāo)任務(wù)全面整治亂埋亂葬現(xiàn)象。全縣“三沿六區(qū)”現(xiàn)有墳?zāi)梗龂?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外,均采取植樹遮擋、深埋不留墳頭或限期遷移至縣、鄉(xiāng)公墓(骨灰安放設(shè)施)安葬(放)等方式進(jìn)行分類處理,融入周邊自然環(huán)境,整治率達(dá)到100%。到2019年底全面完成任務(wù),同時(shí)從綠色殯葬專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)全縣“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)堅(jiān)決杜絕新增墳?zāi)?。四、整治原則(一)屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要對(duì)本轄區(qū)“三沿六區(qū)”范圍制定整治規(guī)劃進(jìn)行全面清理整治。(二)分類整治原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要按照關(guān)于我縣“三沿六區(qū)”整治指導(dǎo)意見,對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“三沿六區(qū)”內(nèi)的墳?zāi)拐尾扇∵w移、深埋、遮擋、拆除、改小改臥等多種方式分類整治。1.對(duì)嚴(yán)重影響周邊整體環(huán)境、影響城鎮(zhèn)布局的墳?zāi)?,采取整體遷移進(jìn)入公益性公墓的方式進(jìn)行整治;2.對(duì)距離主干道較遠(yuǎn)、不影響周邊整體環(huán)境的墳?zāi)共扇≈矘湔趽?、墳?zāi)垢男?、墓碑改臥等方式進(jìn)行整治;3.對(duì)查不到戶主,且在公告期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)?,按無(wú)主墳予以直接深埋或鏟平處理;4.對(duì)“活人墓”、“高大墓”、“豪華墓”、“家族式墓”“住宅式墓”依法予以拆除(受國(guó)家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。(三)依法操作的原則。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和法定程序,積極開展專項(xiàng)整治,維護(hù)群眾合法利益,確保社會(huì)綜合治安穩(wěn)定。五、工作內(nèi)容及實(shí)施步驟第一階段:組織發(fā)動(dòng)(2019年2月底至3月31日)。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的XX縣“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委宣傳部、縣民政局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣文明辦、縣公安局、縣財(cái)政局、縣城管局、縣綜管辦、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣民政局,辦公室主任由縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)也相應(yīng)成立“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))要組織“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤m?xiàng)整治工作隊(duì)伍。實(shí)行掛點(diǎn)推進(jìn)責(zé)任制,縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)干部包村(居)委會(huì),村(居)委會(huì)干部包組到戶,形成層層包干、一包到底、各負(fù)其責(zé)的工作格局。2.開展調(diào)查摸底。2019年3月中旬以前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要結(jié)合去年的摸底數(shù)據(jù)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”亂葬墳?zāi)乖俅握{(diào)查摸底,真正做到底子清、情況明、核準(zhǔn)應(yīng)整治墳?zāi)箶?shù)量、位置,根據(jù)墳?zāi)共煌闆r,因地制宜明確遷移、改小改臥、綠化遮擋、依法拆除等整治方式,同時(shí)明確每座墳?zāi)沟恼呜?zé)任人,建立整治臺(tái)賬,落實(shí)整治責(zé)任,實(shí)行銷號(hào)管理。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要結(jié)合各村實(shí)際把綠色生態(tài)安葬納入村規(guī)民約,教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,自覺參與殯葬改革,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的教育,督促黨員和干部帶頭移風(fēng)易俗,帶頭做好“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治工作,積極支持殯葬改革。4.做好安全維穩(wěn)。整治過(guò)程中,要注意把握工作策略和方法,防止引發(fā)群體性社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。5.加強(qiáng)督查考核??h殯改辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要對(duì)“三沿六區(qū)”墳?zāi)箤m?xiàng)整治工作開展監(jiān)督檢查,定期通報(bào)整治情況。縣殯改辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐蔚闹笇?dǎo)督促,建立整改工作臺(tái)賬,作為年度考核依據(jù)。第二階段:集中整治(2019年4月1日至11月30日)。1.簽訂整治協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要根據(jù)調(diào)查摸底情況,認(rèn)真開展梳理分析,按照關(guān)于我縣”三沿六區(qū)”整治指導(dǎo)意見明確每座墳?zāi)沟恼畏绞胶驼我?,下達(dá)整治通知和簽訂整治協(xié)議。2.落實(shí)整治資金。按要求整治到位的,參照遷移800元/穴、平墳350元/穴的標(biāo)準(zhǔn),遮擋以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)為單位,經(jīng)縣政府研究后,給予適當(dāng)整治補(bǔ)助資金,由縣財(cái)政撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)。3.加強(qiáng)執(zhí)法力度。為確保按時(shí)按量完成整治任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要及時(shí)制止違規(guī)行為。對(duì)拒不按規(guī)定進(jìn)行整治的散埋亂葬墳?zāi)辜啊盎钊四埂保M織執(zhí)法小組依法依規(guī)強(qiáng)制拆除;涉及到黨員干部拒不按規(guī)定進(jìn)行整治的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)墾辦)報(bào)縣紀(jì)委進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改辦,要加強(qiáng)整治工作信息報(bào)送,堅(jiān)持每周報(bào)送一次整治材料。5.實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要認(rèn)真對(duì)照調(diào)查摸底臺(tái)賬整治好一處及時(shí)在臺(tái)賬上銷號(hào)一處,每周將整治進(jìn)度匯總,并填好匯總表上報(bào)縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段:驗(yàn)收總結(jié)(2019年12月1日至12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要開展“回頭看”,做好自查驗(yàn)收,鞏固整治成果??h殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)整治行動(dòng)進(jìn)行督查驗(yàn)收。第四階段:常態(tài)管理(2020年1月1日起)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)2020年1月1日起,要將墳?zāi)拐喂ぷ骷{入日常管理,明確責(zé)任,落實(shí)到位,常抓不懈,持之以恒,對(duì)出現(xiàn)的散埋亂葬現(xiàn)象要及時(shí)制止,嚴(yán)厲打擊,防止反彈。六、工作要求1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。專項(xiàng)治理散埋亂葬工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù),事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)、各有關(guān)部門要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)、措施到位、按時(shí)完成。2周密組織,扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,突出重點(diǎn),明確分工,細(xì)化措施,倒排時(shí)序,層層建立責(zé)任制,有力、有序、有效推進(jìn)專項(xiàng)治理工作全面深入開展。要密切關(guān)注工作進(jìn)展和社情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。3把握方法,維護(hù)穩(wěn)定。在治理過(guò)程中,要注意把握工作策略和方法,防止引發(fā)社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)人民群眾法權(quán)益。既要嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)決整治亂建墳?zāi)?,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,又要堅(jiān)持以人為本,做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和解釋工作,努力取得廣大群眾的理解和支持。對(duì)蓄意阻撓治理行動(dòng)、煽動(dòng)群眾不滿情緒、借機(jī)尋釁滋事的要依法予以懲處。4標(biāo)本兼治,注重長(zhǎng)效。為鞏固專項(xiàng)治理成果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農(nóng)墾辦)要著力完善長(zhǎng)效治理機(jī)制,從源頭上防止亂建墳?zāi)?。各相關(guān)部門要分工合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)毀林占地亂建墳?zāi)沟膱?zhí)法監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息縱容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層組織要落實(shí)屬地管理的責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪葬行為,及時(shí)向有關(guān)部門反映情況。各級(jí)各有關(guān)部門要持續(xù)深化殯葬改革,深入宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和
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