瑞典金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列調(diào)研報(bào)告之三.doc

瑞典金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列調(diào)研報(bào)告之三措施審慎，著眼未來(lái)摘要：本調(diào)研報(bào)告匯總了全球金融危機(jī)爆發(fā)后瑞典政府出臺(tái)的穩(wěn)定金融系統(tǒng)、扶助實(shí)體經(jīng)濟(jì)、解決失業(yè)和刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的一系列政策措施，并對(duì)其內(nèi)容和初步效果綜合瑞典各方評(píng)價(jià)作了分析。筆者認(rèn)為，瑞典政府此次以金融穩(wěn)定計(jì)劃為主的經(jīng)濟(jì)扶助措施是穩(wěn)健、成熟和有效的。瑞典政府在穩(wěn)定政治與經(jīng)濟(jì)局面以及選民支持率上升方面獲得了雙贏。瑞典應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施是具有可持續(xù)性的，這體現(xiàn)了瑞典政府著眼未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。一、 針對(duì)金融行業(yè)出臺(tái)的措施瑞典在深刻吸取了上世紀(jì)90年代本國(guó)房地產(chǎn)泡沫引起金融危機(jī)的教訓(xùn)后，金融系統(tǒng)和銀行經(jīng)營(yíng)至今以穩(wěn)健為主。盡管占到瑞典金融市場(chǎng)份額75%的瑞典四大銀行（北歐聯(lián)合銀行、北歐斯安銀行、瑞典銀行、瑞典商業(yè)銀行）與雷曼兄弟及其它面臨危機(jī)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)敞口微小，但由于市場(chǎng)信心下挫、流動(dòng)性不足等原因，瑞典各銀行的利潤(rùn)受到了影響，除瑞典商業(yè)銀行利潤(rùn)小幅上升外，北歐斯安銀行2008年?duì)I業(yè)利潤(rùn)比2007年降低27%，北歐聯(lián)合銀行下降15%?？偟膩?lái)說(shuō)，瑞典各銀行財(cái)力和盈利能力依然良好，借貸人還貸能力正常，貸款損失率繼續(xù)保持歷史最低，其中商業(yè)銀行、瑞典銀行、北歐聯(lián)合銀行和北歐斯安銀行貸款損失率分別為0.11%、0.28%、0.28%和3%。（一） 加強(qiáng)金融流動(dòng)性及恢復(fù)信心系列措施自去年秋季起瑞典各銀行面臨的主要問(wèn)題是“流動(dòng)性危機(jī)”，銀行之間不再互相拆借，獲得長(zhǎng)期貸款更加困難，成本更高，這無(wú)疑導(dǎo)致了瑞典金融市場(chǎng)的緊張氣氛。因此，瑞典政府強(qiáng)制推行措施促進(jìn)銀行資金流動(dòng)性、保障瑞典人在外國(guó)銀行的存款以及瑞典銀行在波海地區(qū)的投資：1、增強(qiáng)流動(dòng)性等措施:自2008年9月份以來(lái)，瑞典央行及國(guó)債局共投入5000億瑞典克朗，用以發(fā)行短期國(guó)債、拍賣貸款和儲(chǔ)蓄擔(dān)保等。2、儲(chǔ)蓄擔(dān)保：為提高儲(chǔ)戶對(duì)瑞典金融系統(tǒng)的信心，2008年10月瑞典政府宣布對(duì)私人存款擔(dān)保提高一倍，由原來(lái)的25萬(wàn)克朗提高到50萬(wàn)克朗，包括活期和定期存款。3、對(duì)銀行注資:2009年2月3日瑞典政府宣布一項(xiàng)價(jià)值500億克朗的銀行業(yè)救助計(jì)劃，通過(guò)對(duì)銀行注入資本金，使企業(yè)和家庭更易獲得貸款。4、借款冰島銀行:瑞典政府向冰島Kaupthing銀行瑞典分行借款50億克朗，以保證儲(chǔ)戶利益。瑞典、丹麥、芬蘭和挪威共同決定將在IMF融資21億美元的基礎(chǔ)上額外增加融資25億美元到援助冰島金融業(yè)的一攬子方案中。5、保障波海投資:由于瑞典的大銀行在波海三國(guó)市場(chǎng)處于壟斷地位，因此波海三國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也給瑞典帶來(lái)嚴(yán)重波及。2009年2月瑞典央行與愛(ài)沙尼亞央行達(dá)成一項(xiàng)確保金融穩(wěn)定和加強(qiáng)金融市場(chǎng)信心的“預(yù)防性安排”協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，愛(ài)沙尼亞央行可向瑞典央行借款100億克朗，以增強(qiáng)愛(ài)沙尼亞金融穩(wěn)定能力。（二） 金融穩(wěn)定計(jì)劃及初步效果： 1、穩(wěn)定計(jì)劃內(nèi)容：2008年10月20日，瑞典央行出臺(tái)了金融穩(wěn)定計(jì)劃，包括：第一，保障計(jì)劃。瑞典政府將提供一個(gè)1.5萬(wàn)億克朗財(cái)政保障，以支持銀行和抵押借貸機(jī)構(gòu)的中期融資需求。這意味著，一旦銀行在金融市場(chǎng)上碰到困難便可求助瑞典國(guó)債局借款。銀行可自愿參與此體系，但必須交付保障金。第二，穩(wěn)定基金。瑞典政府投入150億克朗基本金，所有信貸機(jī)構(gòu)將被收取特殊的穩(wěn)定費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依風(fēng)險(xiǎn)劃分。該基金與存款保證金合計(jì)價(jià)值相當(dāng)于瑞典GDP的2.5%，預(yù)計(jì)15年后建成。 2、銀行界反應(yīng)：瑞典政府發(fā)布穩(wěn)定計(jì)劃之初，瑞典國(guó)內(nèi)各大銀行響應(yīng)冷淡，只有確實(shí)面臨危機(jī)的瑞典銀行（Swedbank）和沃爾沃汽車金融公司予以響應(yīng)加入。而其它幾家大銀行，北歐聯(lián)合銀行、瑞典商業(yè)銀行、北歐斯安銀行均持觀望態(tài)度。對(duì)此，瑞典政府舉行了與各大銀行高層見(jiàn)面會(huì)，征求意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)金融穩(wěn)定計(jì)劃的實(shí)施。銀行家們擔(dān)心：加入政府穩(wěn)定計(jì)劃有可能限制銀行擴(kuò)張的步伐；會(huì)無(wú)限抬高公眾對(duì)銀行降低抵押貸款成本的預(yù)期；一旦加入會(huì)引起外界對(duì)銀行實(shí)力的懷疑；如要加入，銀行要對(duì)其具有重要意義的發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整等。 3、政府補(bǔ)充措施:在穩(wěn)定計(jì)劃推出5個(gè)月之后，除了瑞典銀行和沃爾沃汽車金融公司捧場(chǎng)外，瑞典其它銀行依舊穩(wěn)如泰山，短時(shí)期內(nèi)沒(méi)有加入穩(wěn)定計(jì)劃的打算。2009年4月2日，瑞典財(cái)政部為了給金融機(jī)構(gòu)更多的考慮空間，宣布參加穩(wěn)定計(jì)劃的免費(fèi)期延長(zhǎng)半年，至2009年10月31日。瑞典財(cái)政部認(rèn)為，雖然目前金融市場(chǎng)運(yùn)行狀況比去年10月要好，但金融危機(jī)對(duì)瑞典企業(yè)和就業(yè)的影響遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)去。因此，為保證銀行及其他信貸機(jī)構(gòu)以適當(dāng)?shù)臈l件向家庭和企業(yè)提供貸款，尚需強(qiáng)有力的措施保證。二、 產(chǎn)業(yè)支持措施（一） 汽車制造業(yè)1、汽車業(yè)救市措施：對(duì)于各方提出的將沃爾沃和薩博國(guó)有化的方案，瑞典政府雖沒(méi)有同意將這兩家公司國(guó)有化，但于2008年12月12日出臺(tái)280億克朗汽車業(yè)救市措施，用于支持遭受打擊的瑞典汽車行業(yè)。該計(jì)劃包括汽車企業(yè)向歐洲投資銀行申請(qǐng)貸款用于開發(fā)綠色技術(shù)的貸款保證，約200億克朗；建立國(guó)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，約30億克朗；以及用于汽車企業(yè)危機(jī)救援的50億克朗。2、各方反應(yīng)：沃爾沃、斯堪尼亞、薩博轎車以及沃爾沃轎車等公司對(duì)政府的救援計(jì)劃表示歡迎，認(rèn)為瑞典將保衛(wèi)她的汽車工業(yè)。薩博汽車公司發(fā)言人認(rèn)為該計(jì)劃賦予“進(jìn)取性”，表示將把薩博95車型帶回瑞典生產(chǎn)。工業(yè)大臣奧洛夫松強(qiáng)調(diào)，援救計(jì)劃資金面向項(xiàng)目，目的在于增加就業(yè)，而不是填到美國(guó)汽車工業(yè)的無(wú)底洞中。（二） 企業(yè)減負(fù)及其他措施1、企業(yè)減負(fù)計(jì)劃：瑞典政府在2008年秋季預(yù)算中通過(guò)降低企業(yè)稅、社會(huì)貢獻(xiàn)費(fèi)以及簡(jiǎn)化規(guī)則等形式推出一攬子價(jià)值160億瑞典克朗的企業(yè)減負(fù)計(jì)劃。自2009年起將企業(yè)稅由28減至26.3，相當(dāng)于70億瑞典克朗，以改善瑞典投資環(huán)境。2、便利出口工業(yè)和中小企業(yè)貸款:2008年11月10日瑞典政府分別向國(guó)有的瑞典出口信貸公司（SEK）、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金公司（ALMI）增資30億克朗和20億克朗，以便利出口工業(yè)和中小企業(yè)貸款。瑞典政府將瑞典國(guó)有出口信貸公司（SEK）的借貸上限提高到1000億克朗，用于支持瑞典出口企業(yè)和地方基礎(chǔ)設(shè)施投入；準(zhǔn)予瑞典出口信貸委員會(huì)（EKN）將出口信貸擔(dān)保由2000億瑞典克朗提高到3500億瑞典克朗。3、國(guó)有企業(yè)對(duì)政策的配合：瑞典國(guó)有企業(yè)共投資1400億克朗抗擊金融危機(jī)。大瀑布能源公司擬在未來(lái)10年投資1020億克朗，每年提供600個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。LKAB鐵礦企業(yè)計(jì)劃未來(lái)5年投入200億克朗。瑞典國(guó)家鐵路公司擬投入23.5億克朗用于機(jī)車輛的更新。瑞典國(guó)家媒體運(yùn)營(yíng)公司Teracom擬投資3.5億克朗（較2008年增加10%）用于數(shù)字電視網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和廣播網(wǎng)的建設(shè)。瑞典基金（Swedfund）擬投資10億克朗用于與瑞典企業(yè)共同在國(guó)外開展經(jīng)濟(jì)合作，瑞典大學(xué)房地產(chǎn)公司Akademiska Hus也擬在2009年和2010年分別投資20億和19億克朗。4、國(guó)有企業(yè)薪酬指導(dǎo):2009年3月，瑞典政府決定加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)高管的薪酬指導(dǎo)。瑞典53家國(guó)有企業(yè)中，有12家高管存在浮動(dòng)工資，這些公司的董事會(huì)被要求抓緊對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)薪酬協(xié)議進(jìn)行重新審議。瑞典輿論普遍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，對(duì)社會(huì)各階層的制約是需要的，提出有關(guān)高管薪酬和獎(jiǎng)金的爭(zhēng)論是健康的，這將構(gòu)建國(guó)際和瑞典產(chǎn)業(yè)的新秩序。三、 就業(yè)支持措施（一）就業(yè)市場(chǎng)基本情況受經(jīng)濟(jì)不景氣影響， 2009年2月瑞典失業(yè)率達(dá)8%，創(chuàng)1970年以來(lái)就業(yè)最差記錄。其中制造業(yè)與建筑業(yè)裁員最多，分別達(dá)5萬(wàn)和2萬(wàn)人。（二）推進(jìn)就業(yè)措施1、預(yù)算案支持就業(yè)：2008年9月瑞典政府在秋季預(yù)算案中將雇主繳納的社會(huì)貢獻(xiàn)費(fèi)削減1個(gè)百分點(diǎn)，以降低雇傭年輕人的成本，改善雇傭條件、增加就業(yè)。2、百億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃：瑞典政府2008年12月5日宣布，在未來(lái)三年內(nèi)投入230億瑞典克朗，采取“就業(yè)與再培訓(xùn)”措施。該項(xiàng)措施計(jì)劃在2009投入83億克朗，2010年投入88億克朗，2011年投入58億克朗，主要用于提高對(duì)失業(yè)者的補(bǔ)助以及增加對(duì)高校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的投入。該刺激計(jì)劃有望帶來(lái)7000個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，瑞典政府將在未來(lái)三年分別為5.87萬(wàn)、7.2萬(wàn)和3.42萬(wàn)人提供就業(yè)機(jī)會(huì)或在就業(yè)教育協(xié)助，將近30億克朗將由瑞典公共就業(yè)服務(wù)局用于提高就業(yè)中介效率。3、減低雇主稅：2009年1月22日瑞典政府向立法委員會(huì)建議，允許雇主在09年申請(qǐng)最多推遲一年繳納2個(gè)月的雇主稅和社會(huì)費(fèi)。該措施總價(jià)值4.6億克朗。4、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力到新興行業(yè)：為解決西部地區(qū)汽車及零部件制造業(yè)大幅裁員問(wèn)題，瑞典能源署計(jì)劃投資350億克朗發(fā)展西部風(fēng)力發(fā)電，使就業(yè)人數(shù)由目前的2000人提高到1.1萬(wàn)人。5、延長(zhǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間：瑞典綜合性大學(xué)為已經(jīng)畢業(yè)而尚未找到工作的大學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)和培訓(xùn)課程，以緩解其就業(yè)壓力以及社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)的負(fù)擔(dān)。（三）就業(yè)措施初步效果 盡管瑞典政府通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)和降低企業(yè)稅控制失業(yè)和提高就業(yè)，但從目前不斷升高的失業(yè)率來(lái)看，效果不甚明顯。原因有二：第一，從待業(yè)人員培訓(xùn)到再就業(yè)的過(guò)程至少半年到一年，其就業(yè)效果往往被不斷惡化的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)掩蓋；第二，受到重創(chuàng)而裁員的企業(yè)是主要支撐瑞典經(jīng)濟(jì)和出口的制造業(yè)，由于外部市場(chǎng)萎縮導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)停滯的深層次問(wèn)題不是政府一時(shí)的再培訓(xùn)和減稅政策所能解決得了的。瑞典民眾此次對(duì)于政府出臺(tái)的扶助就業(yè)措施反應(yīng)平平，更對(duì)瑞典勞動(dòng)部下屬的瑞典公共就業(yè)服務(wù)局的執(zhí)行能力和效率表示不滿。 四、 消費(fèi)支持措施（一）增加收入、鼓勵(lì)消費(fèi)措施自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，瑞典政府試圖通過(guò)減息、減稅和增加混合動(dòng)力汽車退稅等來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)。1、減息政策：瑞典家庭債務(wù)從上世紀(jì)90年代中期占收入的87%直線升至2008年的150%，利息繳納額占到總收入的5.2%。為了增加家庭收入、刺激消費(fèi)，瑞典政府在2008年10月到2009年2月五個(gè)月之內(nèi)分四次將基準(zhǔn)利率從4.75%降至1%。不排除2009年4月間將利率降至0.5%的可能性。預(yù)計(jì)瑞典家庭未來(lái)兩年應(yīng)償債務(wù)與08年持平，少繳利息4.8%。2、提高收入稅起征點(diǎn)：瑞典政府將投入310億瑞典克朗用于減稅和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件。首先，就業(yè)稅削減將使金屬制造業(yè)工人、護(hù)理輔助人員、護(hù)士以及警察等每月結(jié)余200克朗。其次，政府計(jì)劃將收入稅起征點(diǎn)由每月2.84萬(wàn)克朗提高到3.17萬(wàn)克朗，這意味著繳稅人數(shù)的減少和稅務(wù)利潤(rùn)率由51降至31。3、降低房屋修繕稅：為減輕家庭大額消費(fèi)、扶持建筑業(yè)，修繕?lè)课莸膫€(gè)人和家庭可得到50%的退稅。4、照顧老人和年輕人：剛剛參加工作和退休人員免交社會(huì)福利稅，僅減少退休者稅負(fù)一項(xiàng)政府將投入20億克朗。5、鼓勵(lì)購(gòu)車：在瑞典購(gòu)買環(huán)保型混合動(dòng)力汽車退稅由原先的1萬(wàn)克朗增加到2萬(wàn)克朗。（二）鼓勵(lì)消費(fèi)措施初步效果1、信心上升：金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，瑞典消費(fèi)者信心指數(shù)經(jīng)歷了突將、慢升和波動(dòng)三個(gè)階段。消費(fèi)者信心指數(shù)的小幅回升主要是因?yàn)槊癖娭饾u從金融危機(jī)最初爆發(fā)時(shí)的驚恐冷靜了下來(lái)，遭到辭退通知的人有三個(gè)月的緩沖期，并有機(jī)會(huì)接受再培訓(xùn)。沒(méi)有遭到解雇的人得益于降息和減稅可支配收入未減反增。2、短期微效：盡管瑞典政府降低利率和減少稅收的政策穩(wěn)住了消費(fèi)者對(duì)未來(lái)個(gè)人和家庭財(cái)政不確定的情緒，從零售額表現(xiàn)上來(lái)看，政策在短期內(nèi)起到了一定的效果，但尚有起伏。3、長(zhǎng)期看好：根據(jù)預(yù)測(cè)，減稅和利率的下調(diào)將促進(jìn)瑞典家庭消費(fèi)。今明兩年瑞典商業(yè)形勢(shì)仍將保持良好，預(yù)計(jì)今年瑞典零售額將增長(zhǎng)0.5%，明年將增長(zhǎng)1.5%。五、 措施總體評(píng)價(jià)及對(duì)我啟示（一）總體評(píng)價(jià)1、及時(shí)、穩(wěn)健的金融救助措施令人信服：瑞典金融體系在此次全球金融風(fēng)暴中雖整體穩(wěn)定，但亦嚴(yán)重缺乏能使金融系統(tǒng)靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的信心和流動(dòng)性，針對(duì)這一需求瑞典政府出臺(tái)了高費(fèi)用、高保障的金融穩(wěn)定計(jì)劃和央行頻繁的拍賣貸款舉措。此次瑞典金融體系的表現(xiàn)和政府及時(shí)穩(wěn)健的措施都讓人們相信，瑞典的金融體系現(xiàn)在和將來(lái)是健康的、有保障的。2、謹(jǐn)慎的實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶助措施：瑞典此次金融危機(jī)出臺(tái)的政策措施以金融措施為主、為重，針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是產(chǎn)業(yè)扶助和改善就業(yè)措施的出臺(tái)非常謹(jǐn)慎。對(duì)于汽車行業(yè)的救助計(jì)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有助于增強(qiáng)瑞典汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但難以使企業(yè)擺脫當(dāng)前訂單下滑、產(chǎn)能下降、裁員不斷等困境。主要原因有二：首先，現(xiàn)任執(zhí)政黨溫和聯(lián)合黨上次執(zhí)政恰逢本國(guó)上世紀(jì)90年代金融危機(jī)，盡管金融危機(jī)被盡快平息，但最終未能連任。2010年瑞典大選在即，現(xiàn)任執(zhí)政黨吸取教訓(xùn)，出臺(tái)措施的原則明確，即確保公共財(cái)政穩(wěn)定、將赤字控制在歐盟規(guī)定的3%以內(nèi)，謹(jǐn)慎出臺(tái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)措施。其次，瑞典自身?yè)碛袕?qiáng)大的“自動(dòng)穩(wěn)定器”，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)通過(guò)減少稅收收入和增加家庭收入的方式來(lái)自動(dòng)降低公共財(cái)政，不需要進(jìn)行大規(guī)模的直接金融政策投入。瑞典GDP的50%都與出口緊密相關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠外部市場(chǎng)。因此，瑞典政府目前的宣傳策略是，告知選民國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難主要來(lái)自外部，因此大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施不見(jiàn)得有效。3、執(zhí)政黨為大選贏得人氣：根據(jù)2009年3月瑞典各黨派領(lǐng)導(dǎo)人支持率的調(diào)查顯示，選民對(duì)目前擔(dān)任首相的瑞典溫和黨領(lǐng)袖賴因費(fèi)爾特的支持率創(chuàng)下新高，由去年3月底的40%升至52%，有相當(dāng)多的選民對(duì)其的信任度為“高”或“很高”。社會(huì)民主黨領(lǐng)袖薩琳的支持率則由去年3月的38%降至30%。這至少說(shuō)明選民對(duì)于執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略和措施是認(rèn)可和歡迎的。（二）對(duì)我啟示1、重視金融體系穩(wěn)定盡管瑞典政府對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶助措施的推出慎而又慎，但對(duì)于其受損較小、體系健康的金融系統(tǒng)，出臺(tái)措施的原則是好上加好、穩(wěn)上加穩(wěn)。此次瑞典政府推出的金融穩(wěn)定計(jì)劃是瑞典政府對(duì)于本國(guó)金融業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加入的態(tài)度非常堅(jiān)決。瑞典金融大臣博格和金融市場(chǎng)大臣?xì)W戴爾表示，政府是金融系統(tǒng)的最終保護(hù)者，并有責(zé)任對(duì)金融系統(tǒng)有效運(yùn)作制定相應(yīng)的規(guī)則，以維持金融體系穩(wěn)定以及保護(hù)儲(chǔ)戶利益。盡管達(dá)到政府的要求，即所有金融機(jī)構(gòu)都加入的目標(biāo)，非一朝一夕能夠完成，但沒(méi)有人懷疑，大部分瑞典銀行和金融機(jī)構(gòu)正在著手轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，以順應(yīng)加入金融穩(wěn)定計(jì)劃后的發(fā)展。以瑞典北歐斯安銀行為例，2008年10月該銀行還表示自身實(shí)力充實(shí)，無(wú)需加入穩(wěn)定計(jì)劃，但到了2009年初，就表示基于不排除加入政府穩(wěn)定計(jì)劃的考慮而放棄了對(duì)高管層發(fā)放獎(jiǎng)金和提高補(bǔ)償金。因此，瑞典金融穩(wěn)定計(jì)劃納入所有的金融機(jī)構(gòu)只是時(shí)間問(wèn)題。2、臨時(shí)性與長(zhǎng)期性措施結(jié)合從金融危機(jī)爆發(fā)至今的半年，瑞典政府的金融穩(wěn)定措施框架基本建成，加強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性的各項(xiàng)措施也逐一出臺(tái)?？梢哉f(shuō)，特殊時(shí)期的流動(dòng)性補(bǔ)給和有著長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的穩(wěn)定計(jì)劃是瑞典政府給予其金融市場(chǎng)對(duì)抗外部壓力和威脅的雙重保護(hù)。3、務(wù)實(shí)、樸實(shí)的金融經(jīng)營(yíng)原則以此次瑞典金融機(jī)構(gòu)的總體表現(xiàn)來(lái)看，瑞典金融界深刻吸取了以往金融危機(jī)的教訓(xùn)，并受益于金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上保守和務(wù)實(shí)的原則，即不做復(fù)雜的、難以看透的金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。因?yàn)槿鸬涓縻y行相信，所有正規(guī)的金融產(chǎn)品都必須是易懂的、可解釋的。4、實(shí)體經(jīng)濟(jì)救助措施不能治標(biāo)不治本在今年2月的歐盟特別會(huì)議上瑞典首相表示，部分國(guó)家推出了巨額的刺激方案，并非長(zhǎng)遠(yuǎn)解決之道。經(jīng)歷了本國(guó)十多年前的金融危機(jī)，瑞典政府和民眾都認(rèn)識(shí)到，金融危機(jī)終會(huì)過(guò)去，與其在金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的漩渦中投入大量資金出臺(tái)不可能有大收獲的措施，不如客觀分析、冷靜面對(duì)，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。以瑞典汽車行業(yè)為例，瑞典政府面臨將沃爾沃轎車和薩博轎車公司國(guó)有化的巨大壓力。從果斷拒絕將這兩大汽車公司國(guó)有化的反應(yīng)可以看出，瑞典政府意識(shí)到，任何曾經(jīng)輝煌的產(chǎn)業(yè)都可能會(huì)面臨不再適應(yīng)本