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社會實踐報告論文授課學(xué)期 2012 學(xué)年至 2013 學(xué)年 第 二 學(xué)期學(xué)院 物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 專 業(yè) 物理學(xué) 學(xué)號 201110800069 姓名 何際享 任課教師 交稿日期 2013.9.5 成績 閱讀教師簽名 日 期 廣西師范大學(xué)學(xué)工部（處）制社會實踐報告 這個暑假早有去嘗試做一些新的事情的打算，希望讓一直在校園內(nèi)長大的自己，多與社會接觸，增長見識，為日后走進社會做準(zhǔn)備！有幸地，我獲得了去桂林市工商局七星分局屏風(fēng)工商所實習(xí)的機會。一、實踐內(nèi)容1. 執(zhí)勤初次體驗今天是實習(xí)的第二天，按照所長的指示，今天有出勤任務(wù)，我心里暗地里一喜，因為我期待著一刻實在是太久了， 想不到今天這么簡單就單就讓我如愿了。根據(jù)所長昨天的介紹，今天一起出勤的有：韋所長、朱副所、陶主任，還有在實習(xí)期間帶我的科員萬哥，我們坐在行政執(zhí)法車上，所長一路上跟我們交代，此次出勤的主要任務(wù)、詳細分工、注意事項，此時我才了解到，這次出勤是查處據(jù)群眾投訴的無照經(jīng)營案件，據(jù)投訴人說，利用對方是利用一間倉庫改裝的游戲機房，以游戲機為工具，在里面開展賭博活動，經(jīng)常有30到40個人在里面進行賭博，有時還會有人在里面喝酒。賭徒主要是中年男女，還有少數(shù)的青少年。所長交代完所有事情以后，特地跟我說我的任務(wù)就是就是數(shù)一下里面在場的人數(shù)，然后告訴萬哥，剩下的就是看著大家工作，但是特變要注意安全，遇到緊急情況要馬上離開現(xiàn)場?？粗L一臉嚴(yán)肅的樣子，感覺像是去抓拿罪犯一樣，隨時要都會有生命危險，搞的我還沒現(xiàn)場心里就七上八下的。不容都想，車馬上下來，大家馬上帶上證件在所長以令之下開始行動，只見所長徑直走進只容一人進去的小門， 所看到的情景是：在黃暗的燈光下，擺著四張大大的圓桌游戲機，每張“圓桌”圍著十幾個人，人員成分復(fù)雜，不說男女老少，起碼小到小學(xué)生，老到四五十歲的老頭，還有些頭發(fā)不全黑的青少年，讓人意外的人員成分就是居然有好幾個看起來游手好閑的中年婦女。所長徑直找負(fù)責(zé)人，可是也算是出人意料，個個都說老板不在，打電話沒人接。朱所在了解現(xiàn)場的情況，可是剛開始的時候沒有疏散人員，后來問朱所，他說，我們一開始只能嫌疑他們無照經(jīng)營，不能擾亂人家的經(jīng)營活動，在查實案件是無照經(jīng)營，才能進行制裁。說實話，這點學(xué)問，我真沒意識到，我還以為也能像當(dāng)下風(fēng)靡一時的城管一樣，去到哪，搗亂到哪。在這之前我朋友問我實習(xí)去干嘛的，我還下意識的回了句：“類似城管”，現(xiàn)在看來要轉(zhuǎn)變意識了。 萬哥在拿著一直寫一張紙，后來才知道，那是行政處罰預(yù)先通知書，在當(dāng)事人筆錄查實、當(dāng)事人無異議、領(lǐng)導(dǎo)審批通過，才能正式下發(fā)處罰通知書，一個案子下來，少說也要四五天的時間。這樣子之后，算是對一個案子的辦理流程有一定的了解了，總不想當(dāng)初想當(dāng)然的這樣了。2. 案件材料整理實習(xí)內(nèi)容很多，出勤只是有任務(wù)時候去，用的時間最多的還是案件材料的整理。這部分的工作內(nèi)容枯燥，步調(diào)一樣，但是極需要耐心和細心。 案件材料的整理可以分為電子材料的整理和紙質(zhì)材料的整理，紙質(zhì)材料的整理就是將這半年來的案件進行存檔，具體步驟：按不同的案件分類，對即案件材料按照一定的順序裝訂、將所有案件錄入信息系統(tǒng)。當(dāng)接開始我第一感覺就是：小菜一碟。當(dāng)內(nèi)勤組的陳姐把我們帶到檔案室，用手指一指里面的堆滿一疊疊A4紙的幾個高大的架子，冒出一句：“你們兩個快一點的話，一個月應(yīng)該弄得完到這樣”“Are you kidding?一個月？后來證明：在沒有其他緊急任務(wù)的情況下，都是做這事兒，我確定我們說弄到頭疼了這事絕對不是三兩次。我們先分類：無照經(jīng)營案件材料一堆，逾期年檢案件材料一堆，戶外廣告登記案件一堆，經(jīng)濟糾紛案件稍微少一點一共才十幾個。這樣子之后，我和小陳分任務(wù)進行下一步的整理，一份一份案件材料裝訂好，再把它輸入信息查詢系統(tǒng)里面。前者可以出錯，但是出錯的代價很大，在編頁碼、制作目錄的時候?qū)戝e一個字，整個案件都要重新卸裝，重新裝訂。后者不可以出錯，韋所告訴我們，信息查詢系統(tǒng)分局只有錄入和查詢的權(quán)限、沒有修改的權(quán)限。所以在這步我們小心翼翼的，核對兩次后所有信息都是確定的，凡不確定的，問萬哥、陳姐，確認(rèn)無誤后方可提交。果真，我們一路上沒出過錯?，F(xiàn)在想來真不容易。3. 日常辦公 、文書的撰寫日常的辦公我能做什么呢，重要的事情沒輪到我們，所以我們做的都是繁瑣的，基本的事情：接電話、打電話通知；接電話最怕的就是投訴的電話，需要了解的信息，太多了，投訴人身份投訴事件、被投訴方地點、大概情況。，需要問的太對了，還不是一成不變的，最重要的一點就是投訴人的聯(lián)系方式（辦公室的電話是可查通話記錄的，至今我都不知道為什么），這樣不清楚的情況下還可以追問。記得有一次，小陳接的投訴電話，居然忘了要聯(lián)系方式，有些問題沒問清楚，害得所長不知如何是好，去還是不去，后來還是按著所報的地點去了，后來小陳借到投訴的電話就叫我。文書撰寫：我本來沒有文書撰寫的任務(wù)，畢竟不是學(xué)法學(xué)的，那種語句，寫起來吃力。那是因為我看萬哥有時會忙得不可開交，很多次都要加班才能完成第二天需要的文書：處罰通知書；處罰決定書，案件現(xiàn)場筆錄，案件調(diào)查筆錄，案件終結(jié)總結(jié)書，看看這材料都是人敲進去的，就覺得特不容易。所以我叫萬哥給我嘗試一下。具體現(xiàn)將案件的性質(zhì)找到相應(yīng)法律法規(guī)進行撰寫，一開始半天寫不出一句，就是不知道怎么表達，即使寫好了還要給萬哥看看寫的有沒有問題。4. 環(huán)境綜合整治 、公務(wù)員集體少掃大街實習(xí)期間，經(jīng)歷了一次整治：8月3號早上，韋所跟我們說，今天下午有一個出勤的任務(wù)，開始我以為是市場整治，到那里才發(fā)現(xiàn)，帶著掃把在中心廣場打掃街道，后來炬所長介紹，此次是省級下來的環(huán)境整治的任務(wù)，實現(xiàn)政府把這個任務(wù)交給了市工商局，所以每個工商所都要派出幾個代表去，就這樣，在大熱天里，人山人海的街道上，出現(xiàn)了浩浩蕩蕩的一支綠色隊伍的“清潔工人”。這次，也是我第一次穿上了工商管理局的制服，還有一個鏡頭讓我特別記憶深刻，一個老漢邊走過來邊豎起拇指說：“辛苦啦，不愧是人民的公仆啊，.”。5. 集貿(mào)市場整治市場整治：按照規(guī)定市場每個月都一次常規(guī)檢查，所以這個月我也遇上了一次，我們先將上個月檢查的個結(jié)果，意見整理好，然后逐個市場進行檢查，送上上個月的檢查意見表，簡單的步驟就是這樣，我們一邊按照要求的產(chǎn)品進行檢查，一邊進行拍照，而我就是充當(dāng)拍照的角色，在這個問題上我覺得我必須說實話，他們并沒有認(rèn)真、實實在在的進行檢查，他們約定俗成的地，像拍戲一樣，有導(dǎo)演有演員，我就是這部戲的攝影師，拍下了一個個逼真而又虛偽的鏡頭，得到的這些照片，作為應(yīng)付上級驗收的材料。形式主義不但在大學(xué)的校園里演繹得那樣明顯，在社會上、家的重要部門，也表現(xiàn)的淋漓盡致，也許正因為如此，反腐倡廉建設(shè)才成為我國長期的重要任務(wù)吧。二、實踐收獲與感悟1、工商局的職能新認(rèn)識 關(guān)于工商局的的職能，可簡單的概括為：“六管一打一制止”其中，“六管”是指：個體管理、企業(yè)管理、市場管理、合同管理、廣告管理、商標(biāo)管理。 “一打”是指打擊假冒偽劣商品。 “一制止”是指制止不正當(dāng)競爭。A、個體管理：是指受理、初審、呈報轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的開業(yè)、變更、歇業(yè)的申請事項，對個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。開業(yè)：也就是說，如果你想開一家店鋪，就必須先到當(dāng)?shù)氐墓ど叹郑ㄋ┺k理個體戶的注冊手續(xù)，獲得營業(yè)執(zhí)照，方可進行經(jīng)營，值得注意的是，有些行業(yè)還需同時執(zhí)有或辦理其他相關(guān)的的許可證或資格證才可辦理經(jīng)營執(zhí)照。變更：即個體戶的名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍等需要變更時也要向工商局辦理申請變更手續(xù)。需指出的是，當(dāng)經(jīng)營范圍擴大，有些特殊的商品還需補辦相關(guān)許可證。（如經(jīng)營乳制品需辦理乳制品經(jīng)營許可證。）歇業(yè)：不用多說，辦理個體戶停業(yè)注銷手續(xù)，可是也許你會問，這還有必要嗎？有必要，因為個體戶每年有年檢，如果你不辦理注銷，幾年后你想再進行營業(yè)的時候，則會受到未按規(guī)定接受年檢的處罰（2千至5萬元）。B、企業(yè)管理：辦理轄區(qū)內(nèi)在本工商局登記管理的企業(yè)的登記初審和年檢、換照的審查手續(xù)，并對區(qū)、縣工商局核準(zhǔn)登記的企業(yè)進行監(jiān)督管理。設(shè)立（注冊）：企業(yè)（有限公司）的注冊登記稍比個體戶復(fù)雜一些，不同類型的企業(yè)辦理手續(xù)不同（如合資企業(yè)、獨資企業(yè)、外資企業(yè)），也因不同城市（地方）政策不同，辦理手續(xù)也不同。但是可簡單地說，先企業(yè)名稱核準(zhǔn)、后進行注冊資金驗資、稅務(wù)局進行稅務(wù)登記即可進行公司設(shè)立。C、年檢：一般是每年的3月至6月，有些地方按實際情況進行調(diào)整，具體時間直接咨詢當(dāng)?shù)刂鞴軝C關(guān)。年檢不要錢，按時間提交相關(guān)的年檢報告即可。不進行年檢則按企業(yè)年度檢驗辦法要受到相應(yīng)的罰款。換照：營業(yè)執(zhí)照是有效期限的，到了有效期限，要到工商部門進行換照：逾期不換，則將按無照經(jīng)營進行處罰，視超過的時間處以相應(yīng)的罰款。D、市場管理：管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場，監(jiān)督集市貿(mào)易經(jīng)濟活動。比如集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，環(huán)境衛(wèi)生、進行定期的檢查、和整治；沒收詆毀假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)商品、過期產(chǎn)品。E、合同管理：組織實施合同行政監(jiān)督，合同行業(yè)管理部門制定合同示范文本，指導(dǎo)辦理合同鑒證，監(jiān)督管理消費類合同格式條款；組織查處合同欺詐行為。對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。有些人利用合同，以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法騙取財物，即合同欺詐；或者采用賄賂、脅迫、惡意串通等方法，牟取非法利益；經(jīng)營者利用合同格式條款，免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除消費者權(quán)利等對這一類合同違法活動進行查處。F、廣告管理：對轄區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼的廣告進行監(jiān)督管理。這個不難理解，根據(jù)戶外廣告登記管理規(guī)定管理戶外廣告的登記、監(jiān)督管理?？赡茉S多人都不知道，發(fā)布戶外廣告也是要到當(dāng)?shù)氐墓ど趟M行登記的，獲得戶外廣告登記證。才能進行張貼發(fā)布。G、商標(biāo)管理：指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶正確申請商標(biāo)注冊，并對其使用商標(biāo)進行監(jiān)督管理。主要是針對商標(biāo)侵權(quán)的企業(yè)和個體戶的進行查處。注意的是商標(biāo)的注冊并不是在工商局（所），國家有統(tǒng)一的商標(biāo)注冊部門；中國商標(biāo)注冊中心。不過現(xiàn)在有很國家授權(quán)代理的部門，那里也可以辦理商標(biāo)的注冊。H、“一打”是指打擊假冒偽劣商品。 查處舉報假冒偽劣產(chǎn)品的個體戶和企業(yè)，在常規(guī)的整治和檢查都常常發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，對其處以扣押、詆毀、沒收等處置。I、“一制止”是指制止不正當(dāng)競爭。這個相信不用我多解釋了，制止商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、低價傾銷等不正當(dāng)?shù)母偁幨蔷S持市場秩序的必不可少的手段。市場經(jīng)濟日益膨脹，也肯定會出現(xiàn)更多更復(fù)雜的問題，近年來國家不斷地強調(diào)經(jīng)濟制度完善，各地方執(zhí)行效果甚微?？梢娭贫纫赘?，觀念難移。2、溝通是一種藝術(shù) 作為工作人員，如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟糾紛中矛盾雙方的關(guān)系，解決雙方的矛盾；作為領(lǐng)導(dǎo)，如何處理好與下屬的關(guān)系。讓他們在關(guān)鍵時候，都心甘情愿的賣力為你工作， 同樣是一件需要學(xué)問的事情，同樣是一種藝術(shù)。在這點我是很崇拜我們所的所長，我來工作的第一天，到他的辦公室5分鐘就能感覺他的和藹和平易近人，因為他居然親自給我倒了杯茶，說：“你先坐休息一下，等會我在跟你講。”跟比我前一天到達那里的小陳甲流，她說，她也受到了一樣的待遇。后來他總是時不時問我們，在這里工作習(xí)不習(xí)慣，有什么收獲，還問我們是哪里人，吃的飯菜還吃的習(xí)不習(xí)慣。 在后來的很多次矛盾的緩解當(dāng)中，韋所也是充當(dāng)非常重要的角色，有一次，工作人員萬哥在處理逾期年檢的案件當(dāng)中遇到了難題：按法律條款規(guī)定，逾期年檢一年以上至少處于2000元罰款，可是有一天一位女戶主拿著處罰通知書到這里跟他理論，大吵大鬧，說他辦事不于理。所長聽到此事，立馬把這位女戶主請到他辦公室，當(dāng)她走出所長的辦公室時，很禮貌的的跟所長說謝謝，跟之前怒氣沖天的她相比，真是天壤之別。有時真不敢相信自己的眼睛。 除此之外韋所和下屬也是相處得很好，經(jīng)常在餐桌上聊生活、體育、娛樂。一點都沒有把自己領(lǐng)導(dǎo)，他比較喜歡羽毛球，有幾次叫上和小陳去打羽毛，所里的好多同事都去了，后來我才發(fā)現(xiàn)，他們不僅是工作上的同事，還是生活上的伙伴， 朋友。他們在一起