永興鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào).doc

永興傈僳族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作匯報(bào)提綱尊敬的胡局長及各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我鄉(xiāng)調(diào)研、指導(dǎo)少數(shù)民族鄉(xiāng)工作，對此，我謹(jǐn)代表永興鄉(xiāng)黨委、政府對您們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)： 一、鄉(xiāng)情概況永興傈僳族鄉(xiāng)位于縣城西北部，距縣城43公里，海拔14502810米，東與四川省鹽邊縣溫泉鄉(xiāng)交界，西北與寧蒗縣戰(zhàn)河鄉(xiāng)、跑馬坪鄉(xiāng)、蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)接壤，是華坪北部通往寧蒗縣跑馬坪鄉(xiāng)、蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)及四川鹽邊縣的交通中樞。全鄉(xiāng)幅員面積314.6平方公里，轄永興、習(xí)好、安科、基度、思木、馬鹿、壩山7個(gè)村委會131個(gè)村民小組3412戶13518人（其中：以傈僳族為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4%）。至2010年末，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值29365萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4334萬元，固定資產(chǎn)投資完成2798.4萬元，農(nóng)村存款余額7020萬元，農(nóng)民人均純收入1996元，糧食總產(chǎn)量495萬公斤，人均有糧384公斤。二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績 近年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，在市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和云南省民族鄉(xiāng)工作條例，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以加快民族村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實(shí)加大對民族村生產(chǎn)生活條件改善的工作力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展民族教育衛(wèi)生事業(yè)，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，采取多種有效措施，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好局面。 1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。至2010年末，全鄉(xiāng)共種植茶葉11000畝，產(chǎn)值1599萬元，核桃75000畝，產(chǎn)值101萬元，花椒12000畝，產(chǎn)值151萬元，烤煙2670畝，目前，烤煙已收購4050擔(dān)，完成計(jì)劃任務(wù)的70%，產(chǎn)值398萬元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值551萬元。通過走生態(tài)產(chǎn)業(yè)致富道路，農(nóng)村發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞“水、電、路”，先后完成了永華43公里柏油路，永興至馬鹿、安科至壩山、永興至習(xí)好、永興至基度58公里通村道路建設(shè)，32條143公里通組路建成并投入使用；投入資金189萬元完成了習(xí)好明堰、老街子溝三面光防滲工程，新修防洪堤3000米，修建小水窖714口，投入其他水利資金136.9萬元，解決了山區(qū)3180人的飲水困難及農(nóng)灌溝渠的維護(hù)清淤；完成永興村、習(xí)好村農(nóng)網(wǎng)改造，啟動(dòng)無電人口用電改造項(xiàng)目；永興街道重修并投入使用，街道集鎮(zhèn)供水、亮化、衛(wèi)生納入規(guī)范化管理。3、工業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。引進(jìn)外資6300萬元，至2010年末，鄉(xiāng)內(nèi)有水電站8個(gè)，煤礦企業(yè)4個(gè)，民營企業(yè)、個(gè)體商戶219戶，從業(yè)人員1563人。工業(yè)總產(chǎn)值完成29365萬元，比2005年增長2.3倍，非公經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入27553萬元，比2005年增長2.9倍。4、扶貧和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。目前全鄉(xiāng)尚有9165人未脫貧，針對全鄉(xiāng)貧困人口多、貧困面廣、脫貧難度大的現(xiàn)狀，近年來鄉(xiāng)黨委、政府以水、電、路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)為主開展扶貧攻堅(jiān)工作，實(shí)施縣級整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，即投資15萬元實(shí)施了安科村1公里的三面光溝道改造項(xiàng)目建設(shè)。市級整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，即投資15萬元實(shí)施了思木街道改造項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施省級整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，即投資15萬元實(shí)施了習(xí)好村黃竹灣通組公路建設(shè)。共組織各類技術(shù)培訓(xùn)3場478人次。今年正在申報(bào)實(shí)施省級整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)。二是各級各部門干部掛鉤聯(lián)系貧困村（組），積極幫助貧困群眾尋找脫貧致富的路子。通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，堅(jiān)定了群眾戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。 緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，切實(shí)實(shí)施好農(nóng)村民居地震加固工程、拆除重建等民生工程。近年來，共投入資金216萬元實(shí)施了永興村三股水新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、大谷田新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，基度村基度河新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，安科村巖腳等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，通過實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。2011年積極推進(jìn)永興村朵落坪21、24組、基度村冬坪12組社會主義新農(nóng)村縣級示范點(diǎn)建設(shè)，目前實(shí)施穿衣戴帽93戶398人，拆除新建25戶，入戶人畜道路硬化1180米，公路建設(shè)9公里，種植核桃454畝，示范點(diǎn)建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，所有工作將在12月底完成。全鄉(xiāng)危房改造130戶，已全部驗(yàn)收合格，即將兌現(xiàn)補(bǔ)助；100戶地震安全加固指標(biāo)項(xiàng)目已上報(bào)，爭取在驗(yàn)收期內(nèi)完成。5、社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，合理整合教育資源，撤并一師一校校點(diǎn)16個(gè)，投入資金1100萬元，新建了中小學(xué)教室、學(xué)生宿舍、食堂，啟動(dòng)9個(gè)學(xué)校D級危房改造工程。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，永興衛(wèi)生院綜合樓、計(jì)生服務(wù)站綜合樓、習(xí)好、基度、安科、思木、壩山、馬鹿村衛(wèi)生室調(diào)整新建投入使用，緩解了群眾“看病難、看病貴”的問題。落實(shí)計(jì)生基本國策，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為轉(zhuǎn)變生育觀念、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村文化生活不斷豐富，永興文化站建成投入使用，3000套高清電視接收設(shè)備遍布全鄉(xiāng)，開放永興、習(xí)好、基度、安科農(nóng)村書屋。2010年末，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率91%，2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)工作已全面開展，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有效推進(jìn)，已完成60周歲以上參保對象的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。目前，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合收繳工作正在有序進(jìn)行。鄉(xiāng)納入農(nóng)村低保1852戶1954人，城鎮(zhèn)低保102戶107人，實(shí)施醫(yī)療救助351人，發(fā)放救助資金52.3萬元，兌現(xiàn)生活保障資金241.4萬元。三、存在的問題（一）自然生態(tài)承載發(fā)展的能力弱永興鄉(xiāng)山區(qū)占總面積的95%，河谷區(qū)占5%，這些地區(qū)山高坡陡、谷深，自然生態(tài)脆弱、土壤貧瘠，氣候復(fù)雜、多變、旱季人畜飲水困難，自然災(zāi)害頻繁，礦產(chǎn)資源缺乏，山區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量較低，扶貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)。(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鄉(xiāng)仍有689人尚未解決飲水，9260頭大牲畜面臨缺水；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防護(hù)系統(tǒng)弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕種推廣程度低，田間耕作路網(wǎng)建設(shè)緩慢。2、水利設(shè)施制約瓶頸突出。全鄉(xiāng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉的溝渠16條、165公里，經(jīng)防滲改造等項(xiàng)目的灌溝約占10%，因水利設(shè)施影響生產(chǎn)、生活和發(fā)展的問題十分突出。3、電力事業(yè)發(fā)展滯后。仍有4個(gè)行政村，57個(gè)小組1299戶5132人未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，用電難、用電不安全、電力服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難的情況占全鄉(xiāng)60%。4、道路交通條件差，225公里鄉(xiāng)村組路中除有一條10公里的柏油路和兩條32公里的彈石路外，其余都是土泥路。這些道路歷程長，路面等級差，晴通雨阻，養(yǎng)護(hù)維護(hù)困難，農(nóng)民出行難的問題仍然突出，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出，生產(chǎn)生活物資進(jìn)不來的現(xiàn)象尤顯突出。5、通信設(shè)施差，信息閉塞。近年來，通過實(shí)施村村通閉路電視，很大地改善了山區(qū)各族群眾的文化生活，但因地理?xiàng)l件的制約，移動(dòng)通訊只能覆蓋部分地區(qū)。信息閉塞，使部分山區(qū)群眾長期處于封閉或半封閉狀態(tài)，黨的方針政策和各種信息不能及時(shí)得到傳播，群眾文化生活貧乏，文化素質(zhì)相對較低，思想觀念陳舊。6、衛(wèi)生事業(yè)落后。衛(wèi)生設(shè)備簡陋，醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，只能處理一般疾病，稍重的疾病和手術(shù)無法處理，群眾缺乏基本的衛(wèi)生常識，看病難問題還普遍存在。（三）教育事業(yè)發(fā)展滯后1、教育基礎(chǔ)設(shè)施滯后。近年來，全鄉(xiāng)教育硬件設(shè)施建設(shè)得到很大改善，特別是“兩基”迎國檢為契機(jī)，教育硬件設(shè)施得到很大改善，但山區(qū)學(xué)生使用的桌椅板凳破舊不勘，教師使用的教學(xué)工具簡單，教學(xué)觀點(diǎn)、方法創(chuàng)新不夠，在很大程度上影響了教育質(zhì)量的提高。2、貧困仍然是影響永興教育事業(yè)發(fā)展的主要原因。近年來，各級黨委、政府通過扶貧攻堅(jiān)、“一對一”，“兩免一補(bǔ)”等幫扶措施，經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，居住環(huán)境有了一定的改善，絕大多數(shù)學(xué)生完成了“九年義務(wù)教育”，但部分群眾受傳統(tǒng)觀念的束縛，思想觀念落后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的門路少，經(jīng)濟(jì)困難，送娃讀書、讀好書的觀念不深、不牢。（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，群眾增收困難受自然環(huán)境、資源等因素制約， 2010年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入為1996元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣農(nóng)民人均純收入4095元的平均水平，人均純收入在1196元以下的人口還有8562人，如在壩山村等個(gè)別地方，農(nóng)民人均純收入僅為1530元。部分群眾中 “等、靠、要”思想觀念一定程度上存在，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)，商品經(jīng)濟(jì)淡薄，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，收入來源渠道狹窄，增收困難。（五）特色小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)困難大按照“十二五”發(fā)展思路，永興特色小城鎮(zhèn)建設(shè)已完成科學(xué)規(guī)劃，必將為化解全鄉(xiāng)三農(nóng)問題中的農(nóng)民提供有效渠道，目前面臨的困難是小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工程籌資困難，項(xiàng)目支撐政策尚不明確。（六）矛盾糾紛問題仍然突出。永興鄉(xiāng)地處兩省三縣四鄉(xiāng)交界處，鄉(xiāng)內(nèi)居住著漢族、傈僳族、彝族等民族，邊境線長，民族雜居，文化差異及各民族法制意識、素質(zhì)缺乏，因邊界、資源、企群、山林等各類矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，這些糾紛一旦發(fā)生不但涉及問題復(fù)雜，牽涉的民族、群眾較多，極易引發(fā)群體性或民族不睦的后果。（七）非法移民搬遷問題突出。在近15年的時(shí)間里，小涼山、大涼山彝族群眾未經(jīng)各級黨委、政府批準(zhǔn)，陸續(xù)搬遷至永興境內(nèi)生活。至2010年末，全鄉(xiāng)共有非法搬遷入境群眾237戶1244人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.2%。非法移民的遷入既給世居民族帶來生活、生產(chǎn)、習(xí)俗的影響，同時(shí)不斷地占有分配著公共社會政策、項(xiàng)目、資源，也使這部分群眾游離在國家民生、社會政策之外，給全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作、民族工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作帶來了嚴(yán)重影響。四、下一步工作打算（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變少數(shù)民族群眾的思想觀念。思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，這是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。解放大思想，才能推動(dòng)大發(fā)展，才能轉(zhuǎn)變觀念，煥發(fā)出擺脫貧困的巨大動(dòng)力。要想擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)小康致富，改變落后的思想觀念至關(guān)重要。因此，政府在加大對少數(shù)民族地區(qū)投入的工作力度的同時(shí)，要不斷提高廣大群眾的思想意識和科學(xué)素質(zhì)，進(jìn)一步激活農(nóng)民群眾要求致富的強(qiáng)烈愿望，從“要我富”的觀念向“我要富”的轉(zhuǎn)變。（二）提高認(rèn)識，因地制宜抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣的工作會議精神上來，從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，把加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作”的總要求，認(rèn)真貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持因地制宜，從本地實(shí)際出發(fā)，走出一條具有適合永興鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。當(dāng)前是圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）維護(hù)好地區(qū)安定、團(tuán)結(jié)、和諧的社會環(huán)境牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)，穩(wěn)定就是發(fā)展思想，積極引導(dǎo)各民族之間以及周邊其他兄弟民族之間的團(tuán)結(jié)與合作，樹立企群之間“互容、互助、同發(fā)展”的理念，營造和諧繁榮穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。（四）進(jìn)