羅湖區(qū)財(cái)政局2019年上半年工作總結(jié).doc

羅湖區(qū)財(cái)政局2019年上半年工作總結(jié) - 2019年上半年，羅湖區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府改革開放再出發(fā)總體戰(zhàn)略部署，立足財(cái)政本職，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、中央減稅降費(fèi)等不利影響，迎難而上，全力推進(jìn)財(cái)政收支管理、全面預(yù)算績效管理、地方政府債務(wù)、機(jī)構(gòu)改革經(jīng)費(fèi)保障、政府合同履約監(jiān)管等重點(diǎn)工作，為我區(qū)以新?lián)?dāng)新作為在朝著建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例新征程中勇當(dāng)先鋒貢獻(xiàn)財(cái)政力量。主要開展以下幾方面工作：一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)區(qū)財(cái)政局以黨的政治建設(shè)和模范機(jī)關(guān)建設(shè)為引領(lǐng)，將黨建工作與財(cái)政工作同部署同落實(shí)，堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，集中整治形式主義、官僚主義。按照區(qū)委統(tǒng)籌安排，順利完成黨組織換屆工作，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)第一議題、三會(huì)一課制度，組織開展參觀大潮起珠江改革開放專題展、觀看紅色影片、重溫入黨誓詞等主題黨日活動(dòng)，依托智慧黨建和學(xué)習(xí)強(qiáng)國等信息平臺(tái)，創(chuàng)新黨建學(xué)習(xí)教育，規(guī)范黨務(wù)管理，全面加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨建工作和財(cái)政工作雙融雙促。二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)，上半年收入降幅不斷收窄收入方面，我區(qū)上半年一般公共預(yù)算收入49.69億元，超過時(shí)序進(jìn)度10.07個(gè)百分點(diǎn)。支出方面，我區(qū)上半年一般公共預(yù)算支出完成112.27億元，完成年度預(yù)算的55.85%。三、順利完成我區(qū)首批地方政府債券申報(bào)發(fā)行我區(qū)于3月28日成功發(fā)行建區(qū)以來第一批地方政府專項(xiàng)債-治水提質(zhì)專項(xiàng)債券，融資規(guī)模8億元。6月17日，我區(qū)第一支地方政府一般債券由市財(cái)政局代發(fā)行。融資規(guī)模2億元。四、全面實(shí)施預(yù)算績效管理制定我區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績效管理改革實(shí)施方案初稿，初步構(gòu)建全區(qū)財(cái)政支出績效指標(biāo)體系框架。部署事前績效評(píng)估及績效目標(biāo)編報(bào)工作，要求各單位同步編報(bào)部門整體和所有項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，并將新增項(xiàng)目事前績效評(píng)估作為申請(qǐng)預(yù)算的前置條件。組織開展預(yù)算績效自評(píng)，并選取2018年市容秩序管理經(jīng)費(fèi)、殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)、區(qū)人力資源局、區(qū)政府采購中心等4個(gè)項(xiàng)目（單位）開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，已完成報(bào)告初稿。邀請(qǐng)專家對(duì)全區(qū)預(yù)算單位一把手開展了預(yù)算績效專題培訓(xùn)，提升各單位預(yù)算績效意識(shí)與理念。加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的調(diào)研交流學(xué)習(xí)，形成專題調(diào)研報(bào)告。五、持續(xù)推進(jìn)合同監(jiān)管改革今年，我區(qū)將合同履約監(jiān)管情況新納入2019年區(qū)部門績效考核指標(biāo)，我局研究制訂了該項(xiàng)指標(biāo)操作規(guī)程報(bào)區(qū)績效辦，并初步制訂我區(qū)深化政府合同履約監(jiān)管改革實(shí)施方案。推進(jìn)合同平臺(tái)智能化建設(shè)，牽頭組織多部門共同研究合同平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)支付數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步，完成物業(yè)和住房保障業(yè)務(wù)模塊的初步開發(fā)，推進(jìn)合同平臺(tái)智能化履約監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、可視化業(yè)務(wù)分析等功能升級(jí)工作。進(jìn)一步推進(jìn)政府合同標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加快政府合同模板印發(fā)，完成7類合共158個(gè)相關(guān)法律法規(guī)的梳理匯總工作，梳理完善71個(gè)合同類別，擬定合同履約評(píng)價(jià)模板。啟動(dòng)運(yùn)行區(qū)合同履約檢查中心，制定合同履約檢查、紙質(zhì)合同備案管理等制度。全面推進(jìn)合同履約檢查，重點(diǎn)對(duì)預(yù)算金額一千萬以上的項(xiàng)目進(jìn)行履約檢查，共完成25個(gè)采購項(xiàng)目的合同履約抽檢，同比增長78.6%。六、深化放管服改革，完善政府采購交易管理規(guī)則全面推進(jìn)政府采購領(lǐng)域簡政放權(quán)，提高政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)至100萬元，增加暫不納入集中采購范圍的項(xiàng)目，減少了網(wǎng)上商城通用類設(shè)備的品目設(shè)置并引入網(wǎng)上商城新競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，并取消11項(xiàng)政府采購審核事項(xiàng)。修改了招標(biāo)文件模板，規(guī)范采購需求文件的編制，提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，減少政府采購異常廢標(biāo)情形；修訂我區(qū)自行采購項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易管理試行辦法，使自行采購進(jìn)場(chǎng)交易操作更加靈活，權(quán)責(zé)更加明晰。截至今年6月底，共184家單位使用自行采購模塊，交易8,530宗、完成5,092宗，總成交金額約7.18億元，大幅提高了采購效率，節(jié)約財(cái)政資金約2680萬元。集中采購限額提高至100萬元后，自行采購數(shù)量增多，自行采購進(jìn)場(chǎng)交易機(jī)制為放管服改革放的下、接得住提供有力支撐。七、強(qiáng)化行政事業(yè)