流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作階段性總結(jié)[范本]

流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作階段性總結(jié) 2016年10月*市被國家計生委列為全國流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點城市，按照中央四部委和*市委、市人民政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制推進流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作方案20167號和*市人口和計劃生育委員會關(guān)于創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點實施方案玉人口發(fā)20165號文件精神，紅塔區(qū)把流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作作為今后一定時期流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的重點，為扎實推進流動人口服務(wù)管理機制創(chuàng)新和計劃生育公共服務(wù)均等化試點工作，現(xiàn)將流動人口基本公共均等化試點工作階段性主要做法和存在的問題及下半年工作計劃總結(jié)如下： 一、主要措施 （一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保經(jīng)費投入 進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門齊抓共管的綜合治理職能，努力為流動人口創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，讓流動人口享受區(qū)民待遇。（一）、從2016年起認真貫徹執(zhí)行*市流動人口服務(wù)和管理實施意見，按總?cè)丝谌司坏陀?元的標準列入財政預(yù)算，年初統(tǒng)一劃撥到各級流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并納入財政預(yù)算；（二）、紅塔區(qū)財政每年預(yù)算5萬元的流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費；（三）有4對流動人口夫婦參加孕前優(yōu)生健康檢查，每對夫婦減免290元；（四）投入流動人口清理清查經(jīng)費70多萬元；（五）全面落實“六個一”工作制度，即：落實配備一名協(xié)管員、一臺電腦、一個服務(wù)窗口、一套工作系統(tǒng)、一套工作制度、一套藥具柜，保障了工作有效開展。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入15萬元，各鄉(xiāng)（街道）配備了2臺電腦，1臺相機；（六）區(qū)財政配備基本公共服務(wù)均等化試點工作經(jīng)費8萬元；（七）各鄉(xiāng)（街道）每錄入一戶流動人口到省數(shù)據(jù)庫給予元的補助。 （二）、廣泛宣傳，營造氛圍，開展“六進”宣傳服務(wù)月活動，宣傳工作扎實有效開展 按照市、區(qū)綜治辦的工作要求，把5月1日-31日定為流動人口服務(wù)均等化宣傳月，充分運用“六大載體”，開展聲勢浩大的創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制推進流動人口基本公共服務(wù)均等化宣傳服務(wù)活動： （1）、宣傳教育進工地，4月22日上午市計生委和紅塔區(qū)人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)計10多人，在教師二小區(qū)舉行流動人口均等化服務(wù)宣傳服務(wù)進工地活動。 （2）、宣傳教育進社區(qū)，區(qū)計劃生育服務(wù)中心在玉興街道右所社區(qū)舉辦流動人口育齡婦女生殖健康知識講座，并為育齡婦女發(fā)放避孕藥具，讓流動人口育齡婦女享受免費婚檢、孕前優(yōu)生健康檢查項目。 （3）、宣傳教育進專業(yè)市場，5月27日上午在玉帶路街道辦事處中衛(wèi)社區(qū)進行流動人口基本公共服務(wù)均等化試點工作宣傳月活動，以綜治牽頭，流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的16個成員單位78人參加宣傳活動，流動人口基本公共均等化進專業(yè)市場活動，免費為流動人口提供法律法規(guī)政策宣傳、咨詢服務(wù)以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康科普知識、教育、衛(wèi)生等宣傳服務(wù)。 （4）、宣傳教育進小區(qū)，5月17日在大營街街道景和苑居住小區(qū)舉行流動人口基本公共服務(wù)均等化進小區(qū)宣傳月活動。5月20日玉興街道到聶耳公園進行流動人口基本公共服務(wù)均等化宣傳活動； （5）、宣傳教育進校園，5月16日和5月19日在工業(yè)財貿(mào)學(xué)校和二職中舉行青春期培訓(xùn)教育一期； （6）、宣傳教育進園區(qū)，研和街道在研和工業(yè)區(qū)和鳳凰街道在高新區(qū)清理清查工作中，邊清理邊宣傳計生政策法規(guī)和避孕藥具，發(fā)放宣傳材料6000余份，避孕藥具12000只。 （三）、搞好清理清查工作，建立流動人口信息采集制度，加強信息平臺建設(shè) 根據(jù)*市區(qū)兩級社會治安綜合治理維護穩(wěn)定委員會文件關(guān)于認真做好流動人口清理清查工作的通知文件精神要求，紅塔區(qū)、11鄉(xiāng)（街道）成立了清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以綜治維穩(wěn)牽頭分別召開了清理清查工作動員會議，按照市區(qū)兩級的工作要求開展流動人口的清理清查， 2016年4月18日下午，紅塔區(qū)召開流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作培訓(xùn)會，以會代訓(xùn)的形式對紅塔區(qū)創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制推進流動人口基本公共服務(wù)均等化工作提出了具體要求，區(qū)人口和計生局趙華局長、馬開紅副局長、區(qū)計生局流動人口監(jiān)察大隊工作人員、各鄉(xiāng)（街道）計生辦主任和流動人口網(wǎng)管員，共計30多人參加培訓(xùn)會。流動人口管理是計劃生育工作的重點，也是難點，因此開展集中性清理清查是流動人口計劃生育管理的重要手段，為了確保全區(qū)流動人口計劃生育清理清查工作取得實效，在清查時,相關(guān)部門組成清理清查工作小組，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理的辦法，按照宣傳培訓(xùn)、清理清查、回訪復(fù)查、建檔立卡，完善制度五個階段，對全區(qū)流動人口特別是重點人群進行了全面的清理清查，摸底建檔，完善管理，健全制度，清除管理“空擋”和“死角”，主攻管理的薄弱環(huán)節(jié)，為我區(qū)的流動人口計劃生育管理走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的管理軌道奠定了堅實基礎(chǔ)。各企業(yè)、機關(guān)單位、用人單位按照*市社會治安綜合治理維護穩(wěn)定委員會關(guān)于認真做好流動人口清理清查工作的通知201613號由用人單位填報*市全員流動人口計劃生育家庭信息臺帳，在規(guī)定的時間內(nèi)交到各社區(qū)（居）委會匯報上報，督促流動人口辦理婚育證明。截止6月20日,全區(qū)清理清查流動人口47359人，建立了*市全員流動人口計劃生育家庭信息臺帳45500人，建立信息臺帳率達96%，辦理*市流動人口計劃生育綜合服務(wù)證3512本。查驗流入人口成年育齡婦女流動人口婚育證明率達96%；辦理流出人口婚育證明37本辦證率達100%。流動人口已婚育齡婦女重點對象3406人“三查”率達97%。 （四）、建立健全避孕藥具免費發(fā)放網(wǎng)絡(luò) 以區(qū)計劃生育服務(wù)中心牽頭，在各鄉(xiāng)（街道）建立流動人口藥具發(fā)放點規(guī)范化標識牌，免費服務(wù)項目公示、流動人口生殖健康服務(wù)定點單位和流動人口溫馨家園。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）、組四級避孕藥具免費發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，在流動人口相對密集的居住地、聚集地、超市、公共場所、企業(yè)等增設(shè)標識明顯的流動人口免費藥具發(fā)放點，對領(lǐng)取人員造冊登記，進行規(guī)范化管理和隨訪。全區(qū)共建立避孕藥具發(fā)放點173個，主渠道發(fā)放網(wǎng)點93個，其中區(qū)級2個、鄉(xiāng)（街道）91個；社會發(fā)放網(wǎng)點80個，其中協(xié)議式1個、委托式66個、自助式13個。在11個鄉(xiāng)（街道）綜治維穩(wěn)信訪中心成立“流動人口綜合服務(wù)站”，建立“暫住申報、計生審驗、勞動就業(yè)、衛(wèi)生管理、維權(quán)咨詢、社區(qū)服務(wù)”等融為一體的流動人口綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)一站式服務(wù)管理。流動人口憑有效證件（身份證、婚育證明、綜合服務(wù)證）等到免費發(fā)放點領(lǐng)取避孕藥具。如：鳳凰街道充分尊重流動人口的隱私權(quán)，在“為民服務(wù)大廳”旁邊專門開設(shè)了一間免費發(fā)放宣傳室，宣傳室中除擺放宣傳品和避孕藥具外，還增設(shè)群眾需求調(diào)查表，定期分析、反饋流動人口需求信息，及時為流動人口提供生殖健康服務(wù)。 （五）、開展“四送”活動增強流動人口服務(wù)能力 一是送政策。全區(qū)采取多種形式對流動人口開展了法律、法規(guī)方面的宣傳活動，在全區(qū)設(shè)立了流動人口計劃生育宣傳品、避孕藥具免費發(fā)放點173個，提高了育齡群眾對計劃生育服務(wù)管理政策的知曉率。二是送溫暖。全區(qū)普通開展了為流動人口“送溫暖”活動，努力為流動人口貧困家庭提供實際幫助，幫助流動人口子女入學(xué)入托。三是送信息。充分利用人口宏觀管理和決策信息系統(tǒng)平臺，對流出的已婚育齡婦女的婚姻、生育、節(jié)育等信息的變化情況，及時在省全員人口管理服務(wù)系統(tǒng)中進行更新完善，對符合計劃生育獎勵優(yōu)待條件的對象及時予以兌現(xiàn)，提高對流動人口服務(wù)管理的水平。四是送健康。充分利用區(qū)、鄉(xiāng)（街道）兩級服務(wù)中心、站，為流入的已婚育齡婦女提供免費的計劃生育技術(shù)服務(wù)。 （六）落實勞務(wù)用工和房屋出租戶主體責(zé)任 落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的工作機制，開展*市流動人口服務(wù)和管理實施意見學(xué)習(xí)宣傳教育活動；與勞務(wù)用工單位、房屋出租戶簽訂社會責(zé)任承諾書17856份，簽訂率達97%；監(jiān)督和督促勞務(wù)用工單位與流動人口簽訂*市公民文明守法公約和勞務(wù)用工社會責(zé)任承諾書46985份，簽訂率達98%；監(jiān)督和督促房屋出租戶與租房戶簽訂*市公民文明守法公約和房屋出租社會責(zé)任承諾書47280份，簽訂率達99%。 二、存在的問題 1、*市全員流動人口計劃生育家庭信息臺賬和*市流動人口計劃生育登記冊重復(fù)的信息太多，工作量大。 2、流動人口信息采集不全，語言不通，沒有身份證或戶口冊，流動人口家庭信息臺賬內(nèi)容難于采集全。國家PADIS系統(tǒng)規(guī)定15至49周歲的育齡婦女要錄入系統(tǒng)，但一般15歲的女孩沒有身份證，不能錄入PADIS系統(tǒng)，給今年P(guān)ADIS的錄入工作帶來了一定的難度。 3、個別街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，清理清查工作停留在表面，工作還在開展中，導(dǎo)致全區(qū)流動人口數(shù)據(jù)不準確。 三、下半年的工作計劃 5月，為“流動人口政策法規(guī)宣傳月”,同時開展流動人口計劃生育需求調(diào)查，并上報宣傳工作總結(jié)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成鄉(xiāng)（街道）流動人口綜合服務(wù)管理站工作，并正常運轉(zhuǎn)；協(xié)調(diào)公安部門，將計劃生育工作內(nèi)容納入勞務(wù)用工單位、房屋出租戶簽訂社會責(zé)任承諾書。按照市區(qū)兩級的工作要求開展流動人口的清理清查和統(tǒng)計錄入工作。， 6月，全面啟動“五免費”技術(shù)服務(wù) “免費提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)、免費提供避孕藥劑和隨訪服務(wù)、免費提供婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康服務(wù)”項目；落實“三公開”內(nèi)容；結(jié)合“”活動，開展流動人口困難家庭慰問活動，關(guān)懷流動人口計劃生育家庭保平安活動隨協(xié)會意外傷害保險工作同步進行。 7月，在建筑工地和專業(yè)市場流動人口聚居地，各鄉(xiāng)（街道）開展“免費提供生殖健康咨詢服務(wù)”活動。 8-9月，在流動人口相對集中的企業(yè)（200人以上）建立獨立的企業(yè)或流動人口計劃生育協(xié)會、流動人口在200人以下50