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文檔簡介

縣冰災恢復重建工作匯報在1月13日開始、持續(xù)時間長達20多天氣的極端雨雪冰凍災害中,全縣經(jīng)濟和人民群眾生產(chǎn)生活遭受了嚴重了影響和慘重損失。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災,全縣64萬人全部受災,成災人口41萬多人,其中因災飲水困難人口 萬人;倒塌、損壞房屋181戶400間,因災缺糧 萬人、1830噸,缺衣被人數(shù)9650人;所有交通道路基本中斷;供電、供水、通訊、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)公共設施等均受到不同程度的影響;因災直接經(jīng)濟損失達18億多元。冰災發(fā)生后,在上級黨委、政府的堅強領導和關心下,縣委、縣政府緊緊圍繞“保安全、保暢通、保生活、保穩(wěn)定”的目標,科學決策,緊急部署,全面動員,采取一系列強有力的措施抗擊冰災,努力把災害損失降到了最低限,災后恢復重建工作取得了階段勝利。一、建立強有力的工作機制(一)切實強化組織領導。為迅速掀起災后恢復重建工作的熱潮,縣委、縣政府于2月15日,召開了災后恢復重建工作會議;并制定了冰凍災害災后恢復重建工作總體方案;成立了“辦公室管總”、電力搶修恢復等11個工作組分抓的冰凍災害災后恢復重建工作領導小組,縣四大家相關領導分別擔任組長,全力推進災后重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位制定了切實可行、職責任務到崗到人的災后重建工作方案。為切實抓好電力搶修這難點、重點,從縣直各單位抽調100多名領導干部組成25個電力搶修恢復工作隊進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力搶修。并按照市指揮部“ ”會議提出成立“四位一體”的電力恢復搶修管理模式,成立了縣國網(wǎng)、地方網(wǎng)電力搶修協(xié)調指揮部,由常務副縣長擔任電力搶修總協(xié)調、由縣紀委書記擔任優(yōu)化施工環(huán)境總協(xié)調,監(jiān)察、公安部門負責施工環(huán)境的督查和維護保障。(二)切實加大資金投入??h財政安排災后恢復重建資金1000萬元, 發(fā)動全縣黨政機關、企事業(yè)單位干部職工和社會各界人士共捐救災款360余萬元。其中,投入電力搶修恢復500萬元(郴電國際分公司250萬元、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)250萬元),農(nóng)業(yè)補損、林業(yè)補植100余萬元,災民生活安置500余萬元。同時,規(guī)定每個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力恢復搶修工作隊籌集3萬元以上資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力搶修。對電力搶修有功人員實行重獎:對3月底完成電力搶修任務的,獎電力公司有功人員50萬元,獎鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 萬元。(三)切實加強督查落實。為切實強化對工作落實的督查,由縣紀委書記親自牽頭,從縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委行政效能監(jiān)察室和縣水電公司抽調人員組成專門督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力搶修和工作隊到崗到位等情況進行定期不定期巡查,并進行通報。同時明確規(guī)定:在XX年2月底前必須完成各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地及重點企業(yè)、重點單位的電力恢復,3月底前全縣恢復供電。對因工作不力未完成搶修任務的,對責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“一票否決”,相關責任領導和責任人當年內(nèi)一律不評先評優(yōu)、不提拔重用、不調動。(四)切實加強維穩(wěn)工作。為確保大災期間,社情穩(wěn)定和政治大局穩(wěn)定,縣電視臺及時報道抗冰救災和災后恢復重建工作進展、典型事跡等,穩(wěn)定群眾情緒,形成了良好的抗災救災氛圍;物價部門制訂了應對物價異動應急方案,每天對市場、超市主要消費品價格進行監(jiān)測、監(jiān)管,防止囤積居奇、哄抬物價等行為,確保市場穩(wěn)定;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照統(tǒng)一部署,在通訊中斷、交通受阻的情況下,積極組織轄區(qū)內(nèi)的廣大干部群眾奮力抗災,確保了人民生命財產(chǎn)的安全和社會秩序的穩(wěn)定;由縣政法委書記親自牽頭,組織政法、公安部門開展治安巡查,防止發(fā)生違法行為,嚴厲打擊盜竊電力設施犯罪活動,共成功破獲電力設施盜竊團伙2個(成員11人)、通訊設施盜竊團伙1個(成員4人),查處盜竊案件5起。二、突出救災重點(一)妥善安置災民基本生活。冰災發(fā)生以來,先后共調度1000多萬元資金和物資投放到抗災工作中,組織相關部門采購、調運、發(fā)放了一大批大米、豬肉、煤炭、油料、照明用具等救災物資,成立了28個醫(yī)療應急救助小分隊,采購了價值300萬元的藥品用于醫(yī)療救助,確保了災民有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫(yī),全縣無一人因冰災凍死、餓死和發(fā)生事故死亡。共發(fā)放救災物資折價544萬元,其中大米322噸、方便面8000件、面包1XX0個、盒飯18000余份、礦泉水5760箱、棉被5810床條、棉絨衣7300件(套);購買蠟燭60余萬支發(fā)放到農(nóng)村群眾;購買調撥48噸柴油用于鄉(xiāng)村群眾碾米發(fā)電;共上京珠高速、下村組救治病人10000多人;對倒房戶進行了及時妥善安置。(二)全力搶修電力設施。一是全力做好國網(wǎng)搶修服務工作。成立了由縣長任指揮長的縣保網(wǎng)搶電后勤保障指揮部,加強對各類施工矛盾糾紛協(xié)調處理,搞好駐地搶修工作人員的食宿安排,先后組織幾百名干部職工及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾配合施工,采購、投入一大批電力搶修器材設備、油料等物資,確保了國網(wǎng)搶修工程施工順利進行。二是全力組織縣內(nèi)電網(wǎng)搶修。縣委、縣政府先后召開了全縣電力搶修緊急動員大會、電力搶修恢復工作緊急調度會議等一系列會議;成立了由縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席為顧問,縣長為指揮長的電力搶修恢復工作指揮部和由縣委、縣政府主要領導或相關領導任組長的主干網(wǎng)絡搶修組等7個工作組;制定下發(fā)了縣10KV及以下配網(wǎng)線路搶修恢復工作實施方案等一系列電力恢復文件方案;安排了3個材料采購組,蹲駐在郴州、長沙等地的電桿廠、電力金具廠采購材料、器材;組織電力職工共600多人20多支應急隊伍,分赴抗災一線全力搶修電力設施,同時加派技術力量,從湘鄉(xiāng)、湘潭等地聘請了3支施工隊支持主干線路和重要輸送電線路的搶修等舉措,強力推進電力搶修工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極組織人員采購電力搶修物資和器材,有力地促進了電力搶修的進度。春節(jié)前,縣城區(qū)已全面恢復供電,大布江等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過境內(nèi)小水電站臨時恢復了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和附近100多村組的供電。目前,縣財政已投入500萬元,郴電國際總部共撥入660萬元。到3月9日止,恢復斷線2400公里,搶修恢復了110KV線路1條、35KV線路17條、10KV供電線路共52條,恢復供電村數(shù)226個,未恢復供電村141個,恢復供電臺區(qū)2100個,未恢復供電臺區(qū)1170,恢復供電戶數(shù) 萬戶,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地都實現(xiàn)通電,其中城關等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電負荷恢復正常。(三)突出抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。一是抓林業(yè)補植。為使林農(nóng)和林工企業(yè)盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序,組織開展了退耕還林、生態(tài)公益林、長防林等國家重點工程項目的災情統(tǒng)計上報工作;派出專門技術隊伍,下鄉(xiāng)指導、幫助林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)主做好抗災救災和災后重建工作;采取領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術人員包山頭地塊的造林責任包干方式,開展了春季造林活動;組織力量清理了對因雪災造成木竹成片毀損,規(guī)劃了重新整地造林;組織林業(yè)公檢法和林政執(zhí)法人員切實加強對毀損木竹采伐和運輸管理工作的監(jiān)管;為防止冰災造成樹木受損、干枯而引發(fā)的火災,縣政府下發(fā)了“森林防火封山禁火令”,印發(fā)8萬余份森林防火宣傳資料,成立了森林防火應急辦公室,由縣領導親自掛帥,縣里成立400余人森林防火應急搶險隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了20-30人的專業(yè)撲火隊。同時,加大了山林防病蟲害工作。目前,6000畝春季造林任務全面完成;組織投入3萬個工日,完成退耕還林補植補造1萬多畝。二是抓農(nóng)業(yè)補損。組織技術力量,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和田間地頭,指導果農(nóng)做好冰糖橙的防凍抗災服務工作,指導農(nóng)戶對冬糧、油菜等農(nóng)作物采取培土、薄膜覆蓋或煙熏等措施進行防凍保溫。全縣共編印冰糖橙防寒防凍及凍后管理技術資料1萬余份直接發(fā)放或郵寄到種植戶手中,組建了20多支抗災補損技術服務隊,深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展冰糖橙災后技術服務。及時掌握全縣大型養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶的冰凍災害受災情況,全面了解全縣養(yǎng)殖戶飼料、保暖等畜禽安全過冬情況,積極幫助指導養(yǎng)殖戶采取畜禽安全過冬措施。切實加強抗災補損農(nóng)資調運、儲備和農(nóng)資市場監(jiān)管。目前,全縣共調運儲備了雜交稻種子40萬公斤、肥料 萬噸、農(nóng)藥15噸;免費發(fā)放了價值幾十萬元農(nóng)用物資;排除積水 萬畝次;施肥50萬畝次;中耕除草15萬畝;開展病蟲害防治50萬畝次、整理果園 萬畝。三是大力修復水利基礎設施。以水利部門為主,突出抓了受災電站、灌溉渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型灌區(qū)水利設施恢復工程和上型號水庫的除險保安工程。到目前,已完成4座受損水庫的搶修任務,修復小型渠道6651米。(四)大力恢復工礦企業(yè)生產(chǎn)??h經(jīng)濟、煤炭、安監(jiān)、金銀等部門組織技術服務隊,深入煤炭、金銀、自來水等行業(yè)的企業(yè)廠礦,采取一系列有力措施,大力開展災后恢復生產(chǎn)工作,取得較好成效。目前,全縣已維修整改煤礦42個,預計4月底80%的煤礦可全面完成維修整改;全縣冶煉企業(yè)除尚未恢復供電區(qū)域外于2月底已全面恢復生產(chǎn);縣自來水廠春節(jié)前恢復正常供水。(五)著力確保路訊通暢。一是大力修復交通基礎設施。以交通、公路、交警部門為主,組織一大批道路搶修器材、工具投入受損交通干道的修復,共投入勞力5000多人次,出動機器設備150多臺次。到目前,完成公路搶修150公里,受阻的42客運班線全部通車。二是大力修復廣電、通訊設施。縣廣播電視局成立了高山臺搶修組、城網(wǎng)維護組、農(nóng)網(wǎng)搶修組,全力開展廣電搶修工作。目前,城區(qū)有線電視信號于年前已恢復正常,恢復供電鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的農(nóng)村電視信號已基本恢復正常;電信、移動、聯(lián)通等通訊部門通過組織搶修隊伍火速搶修和購買小發(fā)電機發(fā)電保訊等措施,確保通訊正常。(六)切實抓好救災保學。針對全縣電力受損嚴重、斷電的情況下,我縣把市里調拔的15臺柴油機全部發(fā)放到未恢復供電鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校發(fā)電,并從縣財政緊急調拔90萬元用于救災保學。全縣各中小學校全部按市里統(tǒng)一的時間如期開學。三、下段工作安排(一)全力搶修電力設施。進一步落實電力搶修急需物質采購預案,加大搶修物質供應保障力度,加快搶修工作進度,最終確保10KV及以下的線路和供配電網(wǎng)絡在3月底前全面恢復正常供電。(二)全力抓好工礦企業(yè)恢復生產(chǎn)。全縣各包廠礦的縣級領導繼續(xù)深入所聯(lián)系的廠礦督促檢查安全生產(chǎn)工作??h直相關部門繼續(xù)采取有力措施,抓好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,重點加大煤炭、煙花“打非”工作力度,確保企業(yè)盡快恢復生產(chǎn),同時抓好安全生產(chǎn)。(三)最大限度抓好農(nóng)業(yè)抗災補損。切實做好受災農(nóng)作物的補(改)植、補(改)種和家禽家畜的補(改)養(yǎng)工作。對遭受冰凍災害的經(jīng)濟林木、冰糖橙、烤煙煙苗,做好災后培護工作。(四)全力保障救災資金和物資的供應。財政等部門進一步有效組織救災資金,科學調度安排資金,確保當前抗災救災工作的資金保障。嚴查個別商販哄抬物價的行為,維護市場穩(wěn)定,確保市場商品的正常供應。(五)全力抓好信訪維穩(wěn)和宣傳報道工作。進一步加強綜治維穩(wěn)工作,嚴厲打擊違法行為,抓好矛盾糾紛排查化解,確保全縣社會政治大局穩(wěn)定。尤其是要嚴厲打擊趁災偷盜供電設施的違法犯罪行為;加強森林防火知識宣傳和野外用火管理,確保冰災之后無大的火災發(fā)生。進一步加大對抗災救災有關政策、工作進展、典型事跡的宣傳報道,為災后恢復重建工作營造良好的輿論氛圍。四、當前面臨的困難及請求(一)存在的困難。一是因本次冰凍災害持續(xù)時間長、受災人數(shù)多、成災面積廣、經(jīng)濟損失大,造成全縣大部分地區(qū)電、水、路、通訊、廣播電視一度中斷,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村組在短期內(nèi)難以完全恢復,嚴重影響村民的生產(chǎn)生活。二是全縣工

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