北京市或周邊環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告.docVIP

人類制造的殺手-霧霾英語中，霧霾一詞是“Smog”，由煙(somke)和霧(fog)組合而成。這個(gè)詞產(chǎn)生的背景是，在上世紀(jì)50年代也就是西方工業(yè)化高速發(fā)展期的后半段，工業(yè)廢氣、家庭燃煤煙塵再加上開始增加的汽車尾氣排放，對大氣造成嚴(yán)重污染，形成灰黃色煙霧，從而毒霧事件頻發(fā)：從上世紀(jì)30年代的比利時(shí)、美國圣路易斯毒霧事件，再到1952年冬天震驚世界的倫敦“大霧霾”造成上萬人死亡事件，以及美國洛杉磯、德國魯爾區(qū)“大毒霧”霧霾對民眾的生活、生產(chǎn)甚至是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都造成極大的影響。然而，這一人類制造的殺手最終會(huì)走向何方呢？霧和霾相同之處都是視程障礙物。但霧與霾的形成原因和條件卻有很大的差別。霧是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶，形成條件要具備較高的水汽飽和因素。出現(xiàn)霧時(shí)空氣潮濕，空氣相對濕度常達(dá)100%或接近100%。出現(xiàn)霧時(shí)有效水平能見度小于1KM。出現(xiàn)霾時(shí)空氣則相對干燥，空氣相對濕度通常在80%以下。其形成原因是由于大量極細(xì)微的塵粒、煙粒、鹽粒等均勻地浮游在空中，使有效水平能見度小于10KM的空氣混蝕的現(xiàn)象。霾的日變化一般不明顯。當(dāng)氣團(tuán)沒有大的變化，空氣團(tuán)較穩(wěn)定時(shí)，持續(xù)出現(xiàn)時(shí)間較長，有時(shí)可持續(xù)10天以上。關(guān)于霧霾天氣，我們經(jīng)常會(huì)聽到一個(gè)名詞就是PM2.5。其實(shí)PM2.5是指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物，也稱細(xì)顆粒物。這個(gè)值越高，就代表空氣污染越嚴(yán)重。細(xì)顆粒物粒徑小，含有大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長、輸送距離遠(yuǎn)，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。針對北京的霧霾天氣，北京市環(huán)保局分析表示，極端不利的氣象條件、污染物排放大、PM2.5區(qū)域傳輸是造成本市嚴(yán)重污染的三大原因。機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)污染和揚(yáng)塵是本市大氣污染的主要來源。2012年，全市常住人口超過2000萬人，機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)520萬輛；全市燃煤總量仍保持在2300萬噸，汽柴油消費(fèi)總量達(dá)到630萬噸；全市建筑施工面積仍高達(dá)1.9億平方米，這些使得污染物排放總量居高不下。在當(dāng)前這種極端不利的氣象條件下，能夠容納污染物的大氣環(huán)境容量急劇壓縮減小，使得污染物排放量遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，最終造成重污染。從本次嚴(yán)重污染看，城區(qū)PM2.5高于郊區(qū)，也從一定程度上說明機(jī)動(dòng)車等污染源排放對本市空氣質(zhì)量的重大影響。因?yàn)楸本╈F霾天氣的禍因，恰恰是給北京帶來巨大發(fā)展動(dòng)力的工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸，它們所排放的廢氣以及灰塵占據(jù)了整個(gè)霧霾成分的75%以上，如果能治理好它們北京的天氣將從根本上得到解決，那么有沒有這么一種辦法，它既能保證不變遷城市的基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)施，同時(shí)又達(dá)到了節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)？這正是擺在政府面前的一道難題！面對霧霾，我們?nèi)祟愑惺裁从行У拇胧┠?？下面是世界各國成功治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)方法。英國-斗霾持續(xù)數(shù)百年 立法30年見成效!追溯歷史，倫敦從14世紀(jì)就飽受煙霧困擾。1952年的冬天,從12月5日到12月8日的4天里，整個(gè)城市死亡人數(shù)達(dá)4000人，持續(xù)9天的大霧消散之后，官方最終的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是1.2萬人死亡。這一事件引發(fā)英國社會(huì)極度震驚，最終推動(dòng)治理空氣污染法案的出臺(tái)：1956年，英國議會(huì)正式通過“清潔空氣法”，1956年正式生效。這一法案規(guī)定，英格蘭首相和地方行政長官以及蘇格蘭衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人對于法案的實(shí)施效果負(fù)有直接責(zé)任。法案規(guī)定多項(xiàng)清潔空氣的措施，其中包括：從源頭上降低空氣污染，特別是在倫敦等多個(gè)城市設(shè)立“煙塵控制區(qū)”，在“煙塵控制區(qū)”內(nèi)，所有的居民取暖、火力發(fā)電以及其他工業(yè)用煤必須使用無煙煤，以此來降低空氣中的煙塵和有毒物質(zhì)。此外，英國政府開始將大型火力發(fā)電站從市區(qū)和郊區(qū)搬離，一些產(chǎn)生污染的化工、制造工廠也被要求遷移甚至關(guān)停。有評(píng)論認(rèn)為，1956年“清潔空氣法”成為英國保護(hù)環(huán)境歷史上的里程碑。雖然之后的十幾年里，倫敦還是多次遭受霧霾困擾，但是總體來說，這種壞天氣出現(xiàn)頻率是在不斷呈下降趨勢。到了上世紀(jì)80年代，倫敦逐漸擺脫“霧都”的稱號(hào)，令人恐懼的“霧霾”基本消失。德國-工業(yè)重鎮(zhèn)污染嚴(yán)重 百項(xiàng)清潔法案顯威1985年1月，魯爾區(qū)爆發(fā)了一次類似倫敦“1952年大霧霾”的惡劣天氣：短短5天時(shí)間里，這一區(qū)域內(nèi)的死亡率上升了10%。政府被迫發(fā)出惡劣天氣預(yù)警，多數(shù)工廠被迫停產(chǎn)，幾乎所有學(xué)校不得不停課。此外，政府首次頒布汽車禁行令。這一事件最終導(dǎo)致德國聯(lián)邦政府重視空氣質(zhì)量管理，開始對魯爾工業(yè)區(qū)發(fā)電廠、工業(yè)企業(yè)等實(shí)施大規(guī)模減排改造，關(guān)停很多污染物排放超標(biāo)工廠。德國在治理空氣污染方面主要有三大戰(zhàn)略：一是制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及污染防治方案;二是用技術(shù)等手段限制污染物排放，包括關(guān)停污染源、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和研發(fā)空氣清潔技術(shù)、減少對傳統(tǒng)能源的依賴;三是完善監(jiān)管機(jī)制。針對具體污染物，比如汽車尾氣等，給出排放上限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國頒布的空氣清潔法案多達(dá)上百項(xiàng)。最終，魯爾區(qū)的空氣質(zhì)量與德國其他區(qū)域一樣都得到了根本改善。美國-設(shè)立詳細(xì)檢測指標(biāo) 全面控制污染排放在美國的工業(yè)化進(jìn)程中，20世紀(jì)50年代前后，在美國東部、中北部和西部的工業(yè)地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重污染帶來的困擾，其中“毒霧”事件頻發(fā)。1963年，美國政府向霧霾宣戰(zhàn)，全國首部“清潔空氣法案”得到議會(huì)通過。40多年間，這項(xiàng)法案在實(shí)施中歷經(jīng)四次修正，得到不斷完善。法案在實(shí)施過程