招標(biāo)文件范本1(DOC 40頁(yè)).doc

目錄第部分總則第部分招標(biāo)程序1電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段3招標(biāo)實(shí)施階段4招標(biāo)工作的管理和監(jiān)督第部分評(píng)標(biāo)辦法1一般規(guī)定2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3評(píng)標(biāo)程序4技術(shù)評(píng)標(biāo)5商務(wù)評(píng)標(biāo)6綜合評(píng)標(biāo)7編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告8定標(biāo)9保密原則第部分招標(biāo)文件第一卷投標(biāo)須知招標(biāo)文件封面格式1定義2工程概況3招標(biāo)范圍4投標(biāo)人資質(zhì)5招標(biāo)文件6投標(biāo)文件7開(kāi)標(biāo)8評(píng)標(biāo)9資格預(yù)審10定標(biāo)11授予合同12紀(jì)律與保密13招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用第二卷合同條款招標(biāo)文件封面格式1定義2合同標(biāo)的3供貨范圍4合同價(jià)格5付款6交貨與運(yùn)輸7包裝與標(biāo)記8技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò)9監(jiān)造10安裝、調(diào)試、試運(yùn)和驗(yàn)收11保證與索賠12保險(xiǎn)13稅費(fèi)14分包與外購(gòu)15合同的變更、修改、中止和終止16不可抗力17合同爭(zhēng)議的解決18合同生效19其它第三卷附件招標(biāo)文件封面格式附件1技術(shù)規(guī)范附件2供貨范圍附件3技術(shù)資料和交付進(jìn)度附件4交貨進(jìn)度附件5監(jiān)造、檢驗(yàn)和性能驗(yàn)收試驗(yàn)附件6價(jià)格表附件7技術(shù)服務(wù)和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)附件8分包與外購(gòu)附件9大（部）件情況附件10履約保函（格式）附件11投標(biāo)保函（格式）附件12投標(biāo)人資格審查文件附件13差異表附件14投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他問(wèn)題附件15招標(biāo)文件附圖附件16投標(biāo)人承諾函（格式）附件17投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書(shū)（格式）附件18投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函（格式）第V部分附則第部分 總則1.0.1為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場(chǎng)秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià)，將制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。1.0.3招投標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。1.0.4本規(guī)范適用于國(guó)家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項(xiàng)目（包括電廠和輸變電工程）50萬(wàn)元（指令同估價(jià)，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開(kāi)性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。水電工程和非國(guó)家電力公司投資、管理的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。凡在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購(gòu)，均按本規(guī)范執(zhí)行。1.0.5電力工業(yè)部對(duì)所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。第部分 招標(biāo)程序1.電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過(guò)程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。流程圖說(shuō)明；1.2.1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)I000萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；1.2.2對(duì)于合同估價(jià)100萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。2.招標(biāo)前準(zhǔn)備階段2.1招標(biāo)申請(qǐng)電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部國(guó)家電力公司計(jì)劃司計(jì)劃部提出招標(biāo)申請(qǐng)。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部國(guó)家電力公司計(jì)劃司計(jì)劃部根據(jù)國(guó)家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國(guó)家計(jì)委（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；a）國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)；b）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立C）銀行貸款意向書(shū)已簽訂；d）已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門(mén)認(rèn)可f）項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見(jiàn)。招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。2.2招標(biāo)委托招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。3.招標(biāo)實(shí)施階段3.1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)3.1.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：（a）對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國(guó)家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：l人（國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開(kāi)行1人）其中組長(zhǎng)：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助董事長(zhǎng)擔(dān)任）副組長(zhǎng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長(zhǎng)：國(guó)家電力公司計(jì)劃部副組長(zhǎng)：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理?yè)?dān)任）（b）對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。3.1.2評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)小組于召開(kāi)首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。3.1.2.1技術(shù)組57人（單數(shù)）主機(jī)設(shè)備：7人業(yè)聘請(qǐng)專家4人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人輔機(jī)設(shè)備：5人專業(yè)聘請(qǐng)專家2人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人招標(biāo)人1人工程設(shè)計(jì)單位1人組長(zhǎng)由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。3.1.2.2商務(wù)組3一5人（單數(shù)）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家23人招標(biāo)人23人組長(zhǎng)、付組長(zhǎng)由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。3.1.2.3紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過(guò)程中隨時(shí)向法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢。3.1.2.4秘書(shū)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。3.1.2.5會(huì)務(wù)組由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程的日?；顒?dòng)安排。3.1.2.6招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.2招標(biāo)文件3.2.1招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬(wàn)元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過(guò)3個(gè)月；對(duì)于1000萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版般不超過(guò)2個(gè)月。招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料：項(xiàng)目建議書(shū)及其批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）。對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料。3.2.2招標(biāo)文件的審批3.2.2.1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查2周審查確認(rèn)1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。3.2.2.2對(duì)于1000萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查2周審查確認(rèn)1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.2.3招標(biāo)文件的出版經(jīng)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。3.2.4對(duì)3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.3首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會(huì)議內(nèi)容為:聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào),通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排,確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單,確認(rèn)評(píng)標(biāo)辦法。3.4發(fā)布招標(biāo)通告采用公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告.招標(biāo)通造一般包括下列內(nèi)容:招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址；資金來(lái)源；工程項(xiàng)目名稱和地址；招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡(jiǎn)要描述；投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。3.5資格預(yù)審3.5.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。3.5.2對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求3.5.2.l合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：3.5.2.l.l具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。3.5.2.1.2在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。3.5.2.1.4業(yè)績(jī)a）具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備12臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施；b）或主機(jī)設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。3.5.2.1.6電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。3.5.2.2對(duì)于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對(duì)于3.5.2.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進(jìn)行資格審查。3.5.3潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施）；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；其它文件和資料。3.6發(fā)售標(biāo)書(shū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。3.7招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書(shū)面或會(huì)議的形式進(jìn)行。如采用書(shū)面形式，則一般在投標(biāo)截止日期天前完成。如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。一般在投標(biāo)截止日期天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。解釋和澄清的問(wèn)題均應(yīng)形成書(shū)面文件，井有授權(quán)人簽字/簽章和日期。3.8截標(biāo)截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書(shū)面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開(kāi)標(biāo)。3.9標(biāo)底對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場(chǎng)供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。3.10開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，開(kāi)標(biāo)過(guò)程整理成書(shū)面記錄。開(kāi)標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書(shū)、記錄等人員組成。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書(shū)、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進(jìn)行分段開(kāi)標(biāo)：第一步，開(kāi)技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過(guò)澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步：開(kāi)價(jià)格標(biāo)。投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本。3.1.1評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)具體做法按照電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。3.11.1閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料3.11.2投標(biāo)文件的澄清3.11.3初評(píng)3.11.4祥評(píng)3.11.4.1技術(shù)評(píng)標(biāo)3.11.4.2商務(wù)評(píng)標(biāo)3.11.5綜合排序根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。3.11.6編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見(jiàn)及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。3.12最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主要內(nèi)容為聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽(tīng)取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過(guò)評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.13定標(biāo)3.13.1對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。審議通過(guò)后，由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.13.2對(duì)于1000萬(wàn)元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評(píng)標(biāo)資料報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.14簽訂（草簽）合同定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知書(shū)。項(xiàng)中標(biāo)人在接到順中標(biāo)通知書(shū)后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁(yè)（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。標(biāo)通知書(shū)向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書(shū)人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函3.15合同生效3.15.1對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報(bào)，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批復(fù)后，由電力部國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公室審查簽章后生效。電力部國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。3.15.2對(duì)于1000萬(wàn)元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后,由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。4招標(biāo)工作管理和監(jiān)督4.1電力部國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作.4.2項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)派員參加,對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。第部分 評(píng)標(biāo)辦法1一般規(guī)定1.0.l評(píng)標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。1.0.2評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評(píng)標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。1.0.3本辦法的評(píng)標(biāo)對(duì)象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書(shū)面澄清文件。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.0.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。2.0.2項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)秤標(biāo)的組織工作。2.0.3評(píng)標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請(qǐng)的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3。評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng)l一2人，負(fù)責(zé)召集及評(píng)標(biāo)意見(jiàn)的歸納整理工作。2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級(jí)職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評(píng)標(biāo)專家?guī)熘衅刚?qǐng)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。2.0.5招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評(píng)標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，開(kāi)評(píng)標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對(duì)獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評(píng)標(biāo)所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對(duì)投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。3評(píng)標(biāo)程序3.1評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在評(píng)標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序：3.1.1閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料3.1.l.l評(píng)標(biāo)小組各分組分別閱讀示書(shū)整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對(duì)照表及偏差表。3.1.1.2對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專門(mén)標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問(wèn)題。3.1.2澄清3.1.2.1根據(jù)情況，評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開(kāi)澄清會(huì)的形式進(jìn)行,經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書(shū)面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。3.1.2.3澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。3.1.3初步評(píng)價(jià)3.1.3.1如對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)審，首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查排除不合格的廠商。3.1.3.2評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性的響應(yīng),投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無(wú)實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對(duì)于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍(一般為+5%或-5%,以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定)的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評(píng)階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過(guò)標(biāo)底值5時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。3.1.4詳細(xì)評(píng)價(jià)對(duì)投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評(píng)和商務(wù)詳評(píng)（見(jiàn)5款和6款）。3.1.5綜合評(píng)標(biāo)（見(jiàn)6款）3.1.6編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告（見(jiàn)7款）3.1.7定標(biāo)（見(jiàn)8款）3.2對(duì)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開(kāi)招標(biāo)，可采用先開(kāi)投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報(bào)價(jià)的商務(wù)部分，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開(kāi)價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)。4技術(shù)評(píng)標(biāo)4.1評(píng)標(biāo)因素評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量/能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)（包括材料）、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績(jī)多。4.2技術(shù)評(píng)分4.2.1評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的,一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u(píng)價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評(píng)價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題資料。以及電力部國(guó)家電力公司有關(guān)部門(mén)發(fā)布的資料。4.2.2根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。評(píng)標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過(guò)多。4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評(píng)分采用百分制。4.2.4具體評(píng)標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)小組可根鋸工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn),此工作一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成。4.2.5技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分，取所有參加評(píng)分專象獨(dú)立打分的平均值。4.3經(jīng)濟(jì)計(jì)算4.3.1凡可以金額合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)證明,否則評(píng)標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度。4.3.2按已確定的單位容量/能力的價(jià)值折算因能力差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4.3.3經(jīng)濟(jì)性能4.3.3.1按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按成本法”或“煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)”折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額。4.3.4對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn),提交商務(wù)組。4.3.5當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)可將按52款的方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評(píng)分差值合理?yè)Q算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由評(píng)標(biāo)小組確定的每一分值的金額。5商務(wù)評(píng)標(biāo)5.0.1投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符,則對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開(kāi)標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣出價(jià)）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。5.0.2對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。5.0.3以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場(chǎng)為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、稅、保險(xiǎn)費(fèi)用。5.0.4調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。5.0.5對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。5.0.6根據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長(zhǎng)指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。5.0.7按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。5.0.8以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，計(jì)算出商務(wù)評(píng)價(jià)。6綜合評(píng)標(biāo)6.1綜合排序6.1.1根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長(zhǎng)等共同進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽(tīng)取項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。6.1.2進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。6.1.3綜合排序原則6.1.3.1評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)價(jià)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評(píng)分不同時(shí),技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。6.1.3.2評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評(píng)分也高或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可采用下列方式：當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評(píng)分相關(guān)較大，評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；價(jià)格“相近”和分?jǐn)?shù)“相近”尺度由評(píng)標(biāo)小組提交項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)評(píng)分的12范圍內(nèi)。6.1.3.3對(duì)技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。6.1.3.4當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，價(jià)格也相近時(shí),評(píng)標(biāo)小組提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn),報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。6.1.3.5對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫(xiě)入評(píng)標(biāo)報(bào)告。7編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告7.0.1評(píng)標(biāo)小級(jí)負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過(guò)程,評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意貝及資料審查情況等。8定標(biāo)8.0.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)199723號(hào)文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。9.保密原則9.0.1參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定,嚴(yán)格自律,并接受上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。9.0.2在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi),評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。9.0.3評(píng)標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒(méi)有向各自單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。9.0.4在綜合評(píng)標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評(píng)分的信息。9.0.5在評(píng)標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評(píng)標(biāo)指定地點(diǎn)，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評(píng)標(biāo)完成后如數(shù)交還。9.0.6如違反上述規(guī)定,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。第部分 招標(biāo)文件（招標(biāo)文件封面格式）招標(biāo)編號(hào)：（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編）（工程項(xiàng)目名稱）招標(biāo)設(shè)備名稱招標(biāo)文件第一卷 投標(biāo)須知（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）（招標(biāo)人名稱）招標(biāo)文件出版日期1.定義1.1項(xiàng)目法人招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱。1.2招標(biāo)人：在招標(biāo)過(guò)程中，項(xiàng)目法人稱為招標(biāo)人。即（招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱）1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標(biāo)資質(zhì)，受項(xiàng)目法人委托，在招標(biāo)過(guò)程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）I.4潛在投標(biāo)人；指有意參加投標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。I.5投標(biāo)人：經(jīng)過(guò)審查符合本次招標(biāo)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的潛在投標(biāo)人。1.6預(yù)中標(biāo)人：經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)而選定的進(jìn)行合同談判的投標(biāo)人。1.7中標(biāo)人：最終被授予合同的投標(biāo)人。1.8項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求而組建的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。1.9評(píng)標(biāo)小組：在項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請(qǐng)專家和有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)工作。1.10需方：招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱。即項(xiàng)目法人，在招標(biāo)階段稱為招標(biāo)人，在簽定和執(zhí)行合同階段稱為需方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱招標(biāo)人為需方。1.11供方；在招標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，在中標(biāo)以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱投標(biāo)人為供方。1.12程設(shè)計(jì)單位。負(fù)責(zé)本招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位，即（工作設(shè)計(jì)單位名稱）2.工程概況2.1工程依據(jù)（填寫(xiě)主要批準(zhǔn)文件名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期等）2.2資金來(lái)源（填寫(xiě)本工程投資構(gòu)成、比例、幣種等）2.3工程規(guī)模（填寫(xiě)本工程規(guī)模情況和本期工程裝機(jī)容量、臺(tái)數(shù)等）2.4工作地址（填寫(xiě)本工程的地理位置）2.5系統(tǒng)概況（填寫(xiě)本工程各主要系統(tǒng)和/或相關(guān)系統(tǒng)概況，附圖見(jiàn)附件15）2.6相關(guān)設(shè)備概況（填寫(xiě)與本招標(biāo)設(shè)備相關(guān)的設(shè)備位置，附圖見(jiàn)附件15）2.7（總）平面布置圖（簡(jiǎn)要說(shuō)明廠/場(chǎng)區(qū)布置和本招標(biāo)設(shè)備的位置，附圖見(jiàn)附件匕）2.8（主）廠房布置（簡(jiǎn)要說(shuō)明（主）廠房布置特點(diǎn)和本招標(biāo)設(shè)備布置，附圖尼附件15）2.9交通運(yùn)輸（簡(jiǎn)要說(shuō)明本工程所在地的交通運(yùn)輸情況，包括水、陸、空）2.10工程計(jì)劃（形象）進(jìn)度（給出水工程計(jì)劃、形象進(jìn)度圖表）3.招標(biāo)范圍（招標(biāo)設(shè)備名稱）和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù)等。具體內(nèi)容詳見(jiàn)第二、三卷。4.投標(biāo)人資質(zhì)4.1合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：4.1.1具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。4.1.2在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。4.1）具有完善的質(zhì)量保證體系。4.1.4業(yè)績(jī)4.1.4.1具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同相近設(shè)備l2臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施；4.1.4.2或主機(jī)設(shè)備有4.1.4.1相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。4.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)破產(chǎn)狀態(tài)。4.1.6電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電大規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。4.2對(duì)4.1.6款所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；4.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類應(yīng)按4.1.1至4.1要求進(jìn)行資格審查。5.招標(biāo)文件5.1招標(biāo)文件的組成5.1.1標(biāo)文件由第一卷投標(biāo)須知、第二卷合同條款和第三卷附件組成。5.1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所作的一切有效的書(shū)面通知、修改及補(bǔ)充，都是招標(biāo)文件不可分割的部分。5.2招標(biāo)文件的解釋和澄清5.2.1招標(biāo)文件的解釋和澄清可采用書(shū)面或會(huì)議的形式進(jìn)行。5.2.2如采用書(shū)面形式，則一般在投標(biāo)截止日期天前完成。5.2.3如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，則可采用標(biāo)前會(huì)的形式。標(biāo)前會(huì)一般在投標(biāo)截止日期天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。5.2.4解釋和澄清的問(wèn)題均應(yīng)形成書(shū)面文件，并有授權(quán)人簽字蓋章和日期。5.3招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的補(bǔ)充和修改必須在投標(biāo)截止日期天前作出并通知所有投標(biāo)人。6.投標(biāo)文件6.1投標(biāo)文件的組成6.1.1投標(biāo)文件由三卷組成。格式見(jiàn)招標(biāo)文件及其附件具體內(nèi)容如下：第1卷1、投標(biāo)人承諾函2、投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書(shū)3、投標(biāo)入資格、資信證明文件.關(guān)于投標(biāo)人資格的聲明函;.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）;.生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；.工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；.質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證征明；.近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；.銀行資信證明；.業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施）；.近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；.其它文件和資料。4.投標(biāo)保函第2卷合同條款1定義2合同標(biāo)的3供貨范圍4合同價(jià)格5付款6交貨與運(yùn)輸7包裝與標(biāo)記8技術(shù)服務(wù)與聯(lián)絡(luò)9質(zhì)量監(jiān)適與檢驗(yàn)10安裝、調(diào)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收11保證與索賠12保險(xiǎn)13稅費(fèi)14分包與外購(gòu)15臺(tái)同的變更，修改中止和終止16不可抗力17合同爭(zhēng)議的解決18合同的生效19其它附件第3卷附件附件1技術(shù)規(guī)范附件2供貨范圍附件3技術(shù)資料及交付過(guò)度附件4交貨進(jìn)度附件5設(shè)備監(jiān)造（檢驗(yàn)）和性能驗(yàn)收試驗(yàn)附件6價(jià)格表附件7技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò)附件8分包商料購(gòu)部件情況附件9大件部件情況附件IO履約保函附件11投標(biāo)保函附件12投標(biāo)人資格審查文件附件13差異表附件14投標(biāo)人需要說(shuō)明的其它問(wèn)題附件15招標(biāo)文件附圖附件16投標(biāo)人承諾函附件17投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書(shū)附件18投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函6.1.2投標(biāo)人所作的一切有效補(bǔ)充、修改文件,均被視為投標(biāo)文件不可分割的部分。6.2投標(biāo)文件的編制6.2.1一般要求投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件第一卷6。1所規(guī)定的格式和第二、三卷的內(nèi)容要求編制投標(biāo)文件，逐項(xiàng)逐條回答招標(biāo)文件，順序和編號(hào)應(yīng)與招標(biāo)文件一致?？梢栽黾诱f(shuō)明或描述性文字。投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有差異之處，無(wú)論多么微小，均應(yīng)按附件13的格式統(tǒng)一匯總說(shuō)明。6.2.2投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫(xiě)。苦其中有其它語(yǔ)言的書(shū)面材料，則應(yīng)附有中文譯文，并以中文譯文為準(zhǔn)。度量衡采用國(guó)家法定單位制（即國(guó)際單位制）。6.2.3.投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期應(yīng)為投標(biāo)截止日期后天。若遇特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期但延長(zhǎng)期一般不超過(guò)3個(gè)月。投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面答復(fù)表示同意，并相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期此時(shí)投標(biāo)人不能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改；投標(biāo)人若不同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，則應(yīng)以書(shū)面形式給予明確答復(fù)，此時(shí)投標(biāo)人被視為自動(dòng)退出投標(biāo)投標(biāo)保證金予以全額退還。如延長(zhǎng)期超過(guò)3個(gè)月招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人因延長(zhǎng)投標(biāo)保函有效期所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。6.2.4投標(biāo)保證金6.2.4.1投標(biāo)保征金金額不少于招標(biāo)設(shè)備總金額的。投標(biāo)保證金可以是投標(biāo)人開(kāi)戶銀行出具的投標(biāo)保函、支票或銀行匯票。保函格式見(jiàn)附件11。6.2.4.2投標(biāo)保函有效期為投標(biāo)有效期后天。6.2.4.3）發(fā)生以下情況之一者按標(biāo)保證金將予以沒(méi)收。6.2.4.3.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)。6.2.4.3.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。6.2.4.3.3投標(biāo)人被通知中標(biāo)后拒絕按預(yù)中頓狀態(tài)簽訂合同（即不按預(yù)中標(biāo)的規(guī)定的技術(shù)方案、供貨范圍和價(jià)格等簽訂合同）。6.2.4.3.4投標(biāo)人不接受招標(biāo)文件第一卷6.3.3的規(guī)定。6.2.4.4落標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在落標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后予以退還。6.2.4.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將在簽訂合同且在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后予以退還。6.2.5投標(biāo)入建議投標(biāo)人可提出補(bǔ)充建議或說(shuō)明，提出比投標(biāo)文件的要求更為合理的建議方案，列于附件14中。同時(shí)應(yīng)說(shuō)明對(duì)技術(shù)條件、價(jià)格、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝等方面的影響。6.2.6標(biāo)前會(huì)如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，則可召開(kāi)標(biāo)前全。投行預(yù)備會(huì)一般在投標(biāo)截止日期天前完成。投標(biāo)預(yù)備會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。6.2.7投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署6.2.7.1投標(biāo)文件一式十六份（二正十四副），包括附件六價(jià)格表（表中項(xiàng)目除價(jià)格數(shù)字外都要填寫(xiě)）及報(bào)價(jià)說(shuō)明。附件十一投標(biāo)人銀行保函二份（一正一副）。在投標(biāo)文件澄清后提交附件六價(jià)格表（表中項(xiàng)目均要填寫(xiě)）三份（一正二副）。6.2.7.2投標(biāo)文件正本的每一頁(yè)均應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字。報(bào)價(jià)表均應(yīng)由投標(biāo)人代表簽名并加蓋公章。6.3投標(biāo)報(bào)價(jià)6.3.1投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件六的格式認(rèn)真填寫(xiě)價(jià)格表和各種分項(xiàng)價(jià)格表。6.3.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為閉口價(jià)。即中標(biāo)后在合同有效期內(nèi)價(jià)格固定不變。6.3.3若單價(jià)和總價(jià)有差異,則以單價(jià)為準(zhǔn)并對(duì)總價(jià)進(jìn)行修正；若數(shù)字和文字表示的金額之間有差異，則以文字金額為準(zhǔn)，并對(duì)數(shù)字作相匝的修正。6.3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)注明有效期，有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期相一致。6.4投標(biāo)文件的遞交6.4.1投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記64.l.l投標(biāo)文件的每份正本、副本均應(yīng)用信封分別密封。信封上注明項(xiàng)目名稱。投標(biāo)人名兒“正本”、“副本”字樣及“不準(zhǔn)提前啟封”字樣。信封上應(yīng)加蓋技標(biāo)人公章。6.4.1.2投標(biāo)保函應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上注明銀行保函和保密字樣。6.4.1.3在投標(biāo)文件澄清后提交的附件六分項(xiàng)價(jià)格部分應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上注明“分項(xiàng)價(jià)格”和“保密”字樣。6.4.2投標(biāo)截止日期投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)截止日期（日期、時(shí)間）以前送達(dá)指定地點(diǎn)。一切遲到的投標(biāo)文件都將被拒絕。如因特殊客觀原因，投標(biāo)人應(yīng)于投行截止日期前通告招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。并得到其同意者除外。6.4.3投標(biāo)文件的補(bǔ)充，修改和撤回6.4.3.1投標(biāo)截止日期前，投標(biāo)人可以書(shū)面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)已遞交的招標(biāo)文件提出補(bǔ)充或修改相應(yīng)部分以最后的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn)。該書(shū)面材料應(yīng)密封由投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。6.4.3.2投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止日期至投標(biāo)有效期滿前撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將予以沒(méi)收。6.5無(wú)效投標(biāo)發(fā)生下列情況之一者，視為無(wú)效投標(biāo)。6.5.l投標(biāo)文件未按本卷6.4.1的規(guī)定密封和/或投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋公章和簽字。6.5.2投標(biāo)文件中無(wú)投標(biāo)保證金。6.5.3投標(biāo)文件未按本卷6.2的規(guī)定格式、內(nèi)容填寫(xiě)和/或投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有嚴(yán)重背離。6.5.4在投標(biāo)文件中有兩個(gè)以上的報(bào)價(jià)，且未明確哪個(gè)報(bào)價(jià)有效。6.5.5投標(biāo)報(bào)價(jià)高于標(biāo)底上限或投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底下限區(qū)無(wú)科學(xué)合理措施者。6.5.6其它不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。7.開(kāi)標(biāo)7.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間：。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：。7.2開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)把投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席：開(kāi)標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書(shū)、記錄等人員組成；投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書(shū)、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容；投標(biāo)文件正保存?zhèn)洳樵u(píng)標(biāo)使用副本；開(kāi)標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄；唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字，記錄應(yīng)存檔并復(fù)印送國(guó)家電力公司工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查；也司采用分段開(kāi)標(biāo)：第一步，開(kāi)技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過(guò)澄清后，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步，開(kāi)價(jià)格標(biāo)。8.評(píng)標(biāo)8.1評(píng)標(biāo)對(duì)象和依據(jù)評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)具體做法按照電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。8.2評(píng)標(biāo)因素詳見(jiàn)本卷8.3.4.1和8.3.4.2。8.3評(píng)標(biāo)程序8.3.1閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料評(píng)標(biāo)小組各專業(yè)組分別閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料。對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求，不清楚、不明確之處進(jìn)行專門(mén)標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問(wèn)題。8.3.2投標(biāo)文件的澄清開(kāi)標(biāo)以后，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可針對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容要求按標(biāo)人澄清，澄清問(wèn)題一般以澄清會(huì)的形式進(jìn)行。由投標(biāo)人當(dāng)面澄清由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的需要澄清的問(wèn)題，并整理出書(shū)面資料（有投標(biāo)代表簽字、投標(biāo)人公章、日期等）形成投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充。經(jīng)批準(zhǔn)，也可采取其它形式進(jìn)行澄清。澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。8.3.3初評(píng)評(píng)標(biāo)小組對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無(wú)實(shí)質(zhì)性偏離，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件（按本卷6.5判斷)。如果沒(méi)有進(jìn)行資格預(yù)審則首先要進(jìn)行資格審查。8.3.4詳評(píng)標(biāo)書(shū)的詳評(píng)包括技術(shù)評(píng)標(biāo)和商務(wù)評(píng)標(biāo)。8.3.4.1技術(shù)評(píng)標(biāo)5.3.4.1.1技術(shù)評(píng)標(biāo)因素容量/能力經(jīng)濟(jì)性能（包括熱耗電耗、效率等）；供貨范圍（含各品備件等）；可靠性；主要參數(shù)和其它重要性能指標(biāo)；壽命（包括易損件）；結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（合材質(zhì)、配置）；運(yùn)行特性；檢修條件；服務(wù)制造質(zhì)量；業(yè)績(jī)。8.3.4.1.2技術(shù)評(píng)分評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的則采用打分的辦法；各個(gè)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重根據(jù)其重要程度確定；技術(shù)評(píng)分采用百分制；可靠性評(píng)分參照可靠性中心發(fā)布的有關(guān)資料，制造質(zhì)量可參照成套設(shè)備局和電力部國(guó)家電力公司有關(guān)司/局/部發(fā)布的有關(guān)資料。8.3.4.1.3經(jīng)濟(jì)計(jì)算：凡可以用金額直接合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額；投標(biāo)人提供的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備試驗(yàn)或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)證明，否則評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)分析其保證值的可信度；按招標(biāo)設(shè)備效率差異折算成投標(biāo)價(jià)格增加或減少的金額；對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍清單和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)提交商務(wù)組。8.3.4.2商務(wù)評(píng)標(biāo)8.3.4.21商務(wù)評(píng)標(biāo)因素：商務(wù)條款；供貸范圍；融資、付款；幣種折算；運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)、稅費(fèi)等；技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)；交貨時(shí)間；比較報(bào)價(jià)。8.3.4.2.2價(jià)格計(jì)算：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)不符，則對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開(kāi)標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣出價(jià)）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)，匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)；對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)；以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場(chǎng)為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)，稅、保險(xiǎn)費(fèi)用等；調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格；對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用折算至同一標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格增年指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)；按招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用；以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算出