衛(wèi)計委 2018年工作總結和2019年工作謀劃.doc

衛(wèi)計委 2018年工作總結和2019年工作謀劃 - 清豐縣衛(wèi)計委2018年工作總結和2019年工作謀劃2018年全縣衛(wèi)生計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市衛(wèi)計委的精心指導下，緊緊圍繞年初縣委經(jīng)濟工作會議和縣委十三屆五次全會確定的目標任務，按照“抓穩(wěn)定保發(fā)展，抓改革促發(fā)展，抓管理求發(fā)展”的工作理念，攻堅克難，求實求效，各項工作取得新進展，現(xiàn)將工作情況總結如下：一、2018年工作總結（一）亮點工作1、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實做好健康扶貧工作。一是實行困難群眾縣域內(nèi)住院“先診療后付費”結算服務，建立健全“一站式”結算窗口。截止目前，受益住院患者3735人，醫(yī)院共為患者墊付資金1235.6萬元，得到了社會和廣大群眾的認可。二是全力做好農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作，確定縣中醫(yī)院為全縣農(nóng)村貧困人口9種大病定點救治醫(yī)院，建立重大疾病救治臺賬，確保困難群眾大病得到救治。三是實施“三免一減”政策。建檔立卡貧困家庭成員到縣內(nèi)各級公立醫(yī)療機構就診享受“三免一減”政策，即免除就診掛號費、免除門診診查費、免除門診注射費、門診檢查檢驗費優(yōu)惠10%，受益患者達1631人。印發(fā)了清豐縣貧困人口醫(yī)療保障托底扶貧工作實施方案，11月15號“一站式”結算系統(tǒng)程序安裝完畢。在縣內(nèi)各醫(yī)療機構正常使用，運轉良好。同時，經(jīng)過系統(tǒng)比對，篩查出13000條從1月1日至10月底的困難群眾住院信息，補發(fā)給困難群眾420萬元，確保貧困群眾住院報銷比例達92%以上。2、凝心聚力，全力做好免費“兩癌”、“兩篩”民生實事工作。一是為全縣農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保的適齡婦女免費開展宮頸癌篩查和乳腺癌篩查。自5月16日正式啟動農(nóng)村育齡婦女免費“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查，共計篩查11047人，超額完成11000人的目標。二是繼續(xù)免費開展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。截止11月底，產(chǎn)前四維超聲共計篩查3465人，篩查率為66.62%（省定目標47%）；產(chǎn)前血清學共計篩查3935人，篩查率為74.50%（省定目標47%）；新生兒兩病篩查4943人，篩查率為101.02%（按全縣實際活產(chǎn)數(shù)4893人計算）（省定目標92%）；新生兒聽力篩查4830人，篩查率為98.71%（按全縣實際活產(chǎn)數(shù)4893人計算）（省定目標87%），均超額完成了省定目標。（二）全面工作1、夯實基礎，不斷提升公共衛(wèi)生服務水平。為推動基本公共衛(wèi)生服務項目工作任務有效落實，邀請市級專家對縣、鄉(xiāng)、村三級900余人分批開展了基本公共衛(wèi)生服務綜合培訓。依托縣衛(wèi)生學校，對500余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了年度輪訓。聯(lián)合縣財政局完成了2018年前三季度基本公共衛(wèi)生服務項目考核。做好迎接國家精神衛(wèi)生綜合管理試點考評工作，在疾控中心設立了精神病防治科，完成了縣二院精神科門診和柳格鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復站基本建設任務。健全監(jiān)管體系，積極推進執(zhí)法監(jiān)督體系建設，合并組建了衛(wèi)生計生監(jiān)督所。以“打擊非法行醫(yī)”為重點，歷時5個月時間開展2018年“亮劍-春雷”行動，對全縣醫(yī)療美容行業(yè)、牙科診所、婦科診所進行專項監(jiān)督檢查。加強醫(yī)療衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所等執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測，嚴歷打擊各類衛(wèi)生計生違法案件，截止11月底，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構1012戶次，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書1012份，對違法執(zhí)業(yè)行為均進行了行政處罰，按時辦結率、服務對象滿意率均為100%。婦幼保健水平持續(xù)提升，依法開展艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷，截止11月底，我縣共檢測孕婦6161人，檢測率97%，其中，乙肝陽性228人，陽性率4%。免費婚前醫(yī)學檢查準婚夫婦2639對，對檢出230例疾病患者進行了醫(yī)學干預。首次簽發(fā)出生醫(yī)學證明4941份，補發(fā)出生醫(yī)學證明224份。為6000余名農(nóng)村育齡婦女免費發(fā)放葉酸。2、有的放矢，扎實開展黨風廉政建設工作。一是履行主體責任。認真履行黨組責任，落實“一崗雙責”，領導班子恪守黨風廉政建設責任制，堅持黨風廉政建設一把手親自抓、負總責。層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，多次召開委黨組會議，專題研究黨建工作，與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實。堅持周一周例會制度，班子成員帶頭參加機關黨組織活動，過雙重組織生活，帶頭參加“黨員講習”課堂。二是嚴格“三會一課”制度。堅持黨組中心組學習制度，今年以來，班子成員共集中學習6次，集中討論3次，學習效果明顯。定期組織黨員干部上黨課，進一步激發(fā)了黨員干部參與學習教育、發(fā)揮黨員模范作用的積極性和主動性。落實痕跡管理，做到“六有”，有簽到、有議程、有學習材料（發(fā)言材料）、有記錄、有筆記、有圖片。三是加強黨性教育。將學習教育與典型引路有機結合起來，引導廣大黨員干部堅定理想信念,牢記黨的宗旨，熱愛單位、熱愛本職工作，更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。四是加強廉政教育。舉辦“以案促改”教育會，聆聽重要案例，接受思想洗禮。將反腐倡廉教育、黨員干部培訓與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，真正做到教育不斷，常抓不懈。五是全面推進黨務公開。凡屬中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本系統(tǒng)黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都予以公開。在黨費收繳方面，嚴格黨費管理，及時核報黨費，黨員按標準每月及時交納黨費，支部每月按時上繳一次黨費，并及時公示。3、深化醫(yī)改，公立醫(yī)院綜合改革不斷推進。自我縣取消藥品加成，藥品實施零差率后，縣中醫(yī)院等四家公立醫(yī)院在第一次醫(yī)療服務價格調(diào)整后由于價格偏低，減少的合理收入不能得到更好的補償，在這種情況下，按照總量持平的原則，多次協(xié)調(diào)價格、發(fā)改、人社等部門對床位、護理、診查、手術、治療等醫(yī)療服務價格進行討論調(diào)整，目前5種費用價格的調(diào)整標準待最后確定?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)運行。全縣公立醫(yī)療機構實施藥品采購“兩票制”。截止10月份，網(wǎng)上共采購藥品總金額3216.85萬元，確認配送總金額2834.72萬元，配送率達到88.12%，其中,入庫金額2669.09萬元，入庫率達94.16%。4、立足實際，進一步推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設。完成縣級醫(yī)院全民健康信息平臺初步建設?？h中醫(yī)院、縣三院率先接入市級平臺，與省級平臺實現(xiàn)了全民健康信息平臺的互聯(lián)互通?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)（云計算模式）項目建設完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室完成了軟件部署、專網(wǎng)接入，極大地提升了全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化建設水平。5、堅持國策，計生服務管理扎實有效。一是加強宣傳引導。對全縣衛(wèi)生計生干部就新時期人口計生工作和“全面兩孩”政策開展專題培訓，同時，通過網(wǎng)絡、電視、廣播、微信和紀念日等形式廣泛開展宣傳全面兩孩政策活動，把優(yōu)生優(yōu)育、科學育兒、圍產(chǎn)期保健等知識當作重點宣傳內(nèi)容，做到家喻戶曉，實現(xiàn)了宣傳引導全覆蓋；二是強化監(jiān)測評估。對兩孩實施情況進行全面監(jiān)測，組織開展全面兩孩實施效果調(diào)查活動，截止十月底，全縣總出生人數(shù)5461人，其中一孩出生2629人，二孩出生2827人，多孩出生5人，從數(shù)據(jù)上看，人口出生平穩(wěn)有序。三是提升服務水平。進一步規(guī)范簡化了再生育辦理程序。建立窗口“綠色通道”，實行窗口一站式服務，認真落實首接負責制、一次性告知、限時辦結和服務承諾等便民維權制度。四是加大扶助力度。開展“情暖計生大走訪”活動。春節(jié)前夕，慰問計生失獨家庭153戶，因流動人口造成的留守家庭100戶，計生困難家庭105戶，慰問品折合資金約14.75萬元；發(fā)放了計生條例2000份、健康宣傳冊5000份，避孕套2000余只，收到了良好的社會效果。做好計生系列保險排查統(tǒng)計工作，對1984名計生家庭人員購買了意外傷害保險。五是實施免費提供避孕藥具項目。按照要求，結合我縣實際，在縣婦幼保健和計生中心、人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院等醫(yī)療機構作為藥具投放試點，免費提供450套節(jié)育環(huán)、外用避孕藥350余份，口服避孕藥300余份，各種藥具宣傳資料8000多份，給廣大群眾提供了優(yōu)質的服務。六是強化流動人口服務管理。深入城關鎮(zhèn)高莊小學、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南方家私廠區(qū)積極開展“把健康帶回家、清豐在行動”活動，舉辦“清豐縣衛(wèi)計委進企業(yè)健康講座”，為小學生和外來務工人員送去了宣傳折頁、學習用具、健康大禮包等慰問品。開展“跨省流動人口個案信息核查”工作，省流動人口信息系統(tǒng)共下發(fā)至我縣跨省流動人口個案信息41609條，完成41597條，完成率99.97%。七是落實計生惠民政策。今年全縣確認新增獎勵扶助對象372人、特別扶助26人、城鎮(zhèn)獨生子女獎勵扶助155人，全縣共確認農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民中應享受獨生子女父母獎勵政策4652人，發(fā)放獨生子女父母獎勵費111.6萬元。6、統(tǒng)籌兼顧，全面推進其他工作。中醫(yī)科教工作穩(wěn)定發(fā)展。做好了全科醫(yī)生轉崗培訓工作，截止目前，全科醫(yī)生轉崗培訓107人。訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)及就業(yè)工作有序推進。積極協(xié)調(diào)編辦、人社、財政等部門，為訂單定向醫(yī)學生解決編制問題，確保在培訓期間，工資及時發(fā)放到位。目前，40余名簽約醫(yī)學生正接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。按照中醫(yī)診所備案管理暫行辦法，對五家中醫(yī)診所進行了機構校驗。雙廟鄉(xiāng)中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）已投入使用。馬村鄉(xiāng)中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）項目建設正在督導建設中。完成年度校驗注冊。完成醫(yī)師、護士電子化注冊工作，醫(yī)師電子化注冊率98%，護士電子化注冊率99%；依據(jù)醫(yī)療機構管理條例，完成了529所村衛(wèi)生室、15家診所、1個門診部的年度審核校驗，17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院校驗工作正在進行；對116名符合首次注冊的護士進行了初審、信息錄入和上報。緊急救援能力明顯提高。按照“就近、就急、尊重病人意愿”的派診原則，緊急救援做到處理及時，操作規(guī)范，確保了綠色生命通道暢通。截止11月底，接診電話14215個，出車4222次，實接病人3114人。二、存在問題及原因分析一是公立醫(yī)院改革推進不力。上級部門未能制定出財政補償機制、人事制度改革、薪酬制度改革、績效考核等各項配套改革政策文件，未明確改革方向和內(nèi)容，我縣政府資金投入不足，各部門協(xié)調(diào)不到位，醫(yī)院改革推進不力。二是個別建設項目進展緩慢。主要原因是審批建設項目手續(xù)繁瑣，中間事項環(huán)環(huán)相扣，用時較長。項目承辦方有資金斷鏈現(xiàn)象。三是專業(yè)技術人才缺乏。人才流失嚴重，留不住人才成為醫(yī)院發(fā)展的制約因素。環(huán)境和待遇問題是留不住人才的主要原因之一。三、2019年工作謀劃總體思路是：深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話，通過圍繞一個總攬、緊扣兩大版塊、打好三大戰(zhàn)役、抓好四項重點，不斷夯實衛(wèi)計基礎，提升服務能力，為建設美麗新清豐提供健康保障。（一）圍繞一個總攬。以打造健康清豐為總攬，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，注重頂層設計，強化基本公共衛(wèi)生服務，加強衛(wèi)生應急管理，提升醫(yī)療服務能力建設，推動中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，倡導健康文明的生活方式，以全民健康促進全面小康。（二）緊扣兩大版塊。一是繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生。重點抓好醫(yī)療保障、依法行政、疾病防控、衛(wèi)生應急、中醫(yī)藥服務等能力建設，注重整體推進，開展分類指導，加強調(diào)度督查，克服工作短板，推動均衡發(fā)展，促進工作落實，確保衛(wèi)生重點工作全面完成。二是繼續(xù)抓好計劃生育。堅持計劃生育基本國策，完善計劃生育目標管理責任制，鞏固和加強基層工作網(wǎng)絡，依規(guī)落實各項獎勵優(yōu)惠政策。（三）打好三大戰(zhàn)役。一是切實做好精準扶貧。按照各級精準扶貧要求，利用行業(yè)優(yōu)勢，實施分類管理，重點做好因病致貧、因病返貧人員救治救助工作，確保健康扶貧任務如期完成。二是切實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合配套改革，探索建立多元化辦醫(yī)格局，加大醫(yī)聯(lián)體建設和家庭醫(yī)生簽約服務工作力度，全面實施分級診療，鞏固基本藥物制度，完善醫(yī)療服務體系，提升衛(wèi)生信息化的功能和作用，扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。三是切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。以提升醫(yī)養(yǎng)服務提升工程為抓手，全面推進縣直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達標建設項目，加快醫(yī)療基礎設施建設，把硬件做“硬”，加大醫(yī)療設備投入資金，把軟件做“強”。(四)抓好四項重點。一是大力推進項目建設進度。推進縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，加快醫(yī)養(yǎng)結合項目的建設。繼續(xù)實行科級干部分包制，主動和相關部門溝通協(xié)調(diào)，要求各項目單位要認真查找項目建設中存在的突出問題，按照時間節(jié)點，制定有效措施，為項目建設順利推進掃清障礙，做到“程序不減、周期縮短”，圓滿完成建設任務。二是加大人才培養(yǎng)力度。圍繞重點?？平ㄔO，引進高、精、尖醫(yī)療人才，充實高級人才隊伍。實施“名醫(yī)工程”，結合縣級醫(yī)院發(fā)展需要，著力培養(yǎng)骨干人才，提升現(xiàn)有人才專業(yè)技能。不斷探索高級人才留用新途徑，穩(wěn)定醫(yī)療人才隊伍。三是繼續(xù)開展脫貧攻堅行動。針對健康扶貧政策實施過程中存在的問題，進一步完善工作措施，確保健康扶貧政策得到全面落實，重點落實公立醫(yī)療單位執(zhí)行先診療后付費，為貧困人口就醫(yī)看病開通綠色通道。制定貧困人口分類救治工作方案，在開展健康巡查的基礎上，結合醫(yī)療單位的學科特色，開展貧困戶疾病分類救治。四是深入開展“平安醫(yī)院創(chuàng)建活動”。堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，在衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動嚴格依照“平安醫(yī)院”考核評價標準組織開展考評，達標單位命名為“平安醫(yī)院”,成績突出的申報市級“平安示范醫(yī)院”，對創(chuàng)建工作不力的單位給予通報批評，對存在嚴重安全問題的實行一票否決。四、2019年重點項目謀劃1、清豐縣公立醫(yī)院整體搬遷項目。概算投資資金約5.3億元, 規(guī)劃總用地面積97333.82（約合146畝），規(guī)劃總建筑面積77192.5，其中地上建筑面積70000（門診樓10500，急診樓2100，病房樓27300 ，醫(yī)技樓18900，其他業(yè)務及后勤保障用房11200）；地下建筑面積7192.5，設置床位800張。清豐縣疾病預防控制中心總建筑面積10428，在功能上主要分為綜合業(yè)務區(qū)、基本實驗區(qū)、特殊實驗區(qū)、結核病防治區(qū)、預防接種門診區(qū)；清豐縣衛(wèi)生學校建設面積7000，主要包括教學樓、餐廳、宿舍、實驗室、圖書館、微機房等。2、清豐縣精神病專科醫(yī)院項目。項目總投資約需4200萬元，其中工程造價3600萬元，設備投資約600萬元，建筑面積約6000，設置床位120張。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。六塔鄉(xiāng)、陽邵鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合病房樓及周轉宿舍和垃圾、污水處理等輔助設施建設。概算總投資1200萬元，建筑面積4000。馬莊橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷建設。概算總投資2700萬元，擬新建門診、病房、康復綜合樓6000、公衛(wèi)、職工周轉房、餐廳綜合樓2000、醫(yī)技樓1000。古城鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院病房樓建設。概算總投資2400萬元，建筑面積8000。4、標準化村衛(wèi)生室建設項目（169個)。概算總投資2400萬元，建筑總面積約15800。建設類別分為80、100和120。5、濮陽醫(yī)療養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園項目。由上?？漆t(yī)院投資管理有限公司投資建設，位于馬莊橋鎮(zhèn)長安路北側，文明路西側，規(guī)劃用地359畝，建筑面積約40萬，預計總投資10億元，建設主