五大教育的公平.doc

不管貧富如何懸殊，孩子們義務(wù)教育階段都能有書讀,因為教育資源配置的嚴重差異，仍然造成了教育的眾多不公平。地區(qū)和城鄉(xiāng)差距造成教育不公平目前，地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的明顯拉大，使得教育資源配置嚴重不均衡，造成了教育不公平。2009年求是雜志報道過20個地市的農(nóng)民人均收入，上海浦東和江蘇昆山是12000元，甘肅定西是1800元，僅農(nóng)民之間收入就差7倍以上。據(jù)了解，一些地市之間的人均財政收入差高達10-50倍左右，在義務(wù)教育“以縣為主”的情況下，因縣財政困難，必然造成教育的困難。前年，筆者在湖南某市調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在中央明確要求為公檢法每人增4萬元辦公費的情況下，由于當(dāng)?shù)厥恰俺燥堌斦保ㄟ^把教育和農(nóng)業(yè)的財政支出降下來解決政策要求。一些中小學(xué)校，由于地方經(jīng)費充足，校舍寬敞、樓宇考究、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流，各種先進設(shè)備應(yīng)有盡有，語言室、電腦室、實驗室、鋼琴室、樂器室、繪畫室、雕塑室、游泳館、藝術(shù)館、圖書館、體育館、有的還有升降式廣場、休閑晨讀公園等。而另外一些地方因財政投入困難，教育經(jīng)費極低，造成學(xué)校場地狹窄、房屋破舊、寄宿困難，有的學(xué)校采用的教學(xué)手段仍然是一個黑板，一枝粉筆和教師的一張嘴。最近筆者在河南調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在緊臨京珠高速、京廣鐵路的一個非貧困縣，有一個縣城內(nèi)老初中全校4000多人，僅有兩個多媒體教室。全縣95%的學(xué)校師生共用一個旱廁所，廁所里沒有上下水。下雨天，老師、學(xué)生要冒雨如廁。由于縣財政投入困難，有的學(xué)校教師辦公場所還在國家禁用的石棉瓦小房子里。財政困難還造成教師工資偏低，幾個工作八、九年的中學(xué)教師，月收入才只有八、九百元，導(dǎo)致教師流失嚴重。很多中小學(xué)沒有本科畢業(yè)的教師，教學(xué)質(zhì)量甚差。一些縣財政投入困難還造成很多小學(xué)不能按國家要求在三年級開電腦課和英語(論壇) 課，直至小學(xué)畢業(yè)一些學(xué)生還沒接觸過外語和電腦。有的學(xué)校沒有音樂、美術(shù)教師，此類課程也不能開課，導(dǎo)致一些地區(qū)的孩子在起跑線上就同發(fā)達地區(qū)和城市孩子拉開了差距。制度設(shè)計偏頗造成的教育不公平一是就近入學(xué)存在問題。義務(wù)教育應(yīng)該就近入學(xué)，但是就近的學(xué)校是優(yōu)質(zhì)學(xué)校，如果不拿錢，即便學(xué)校守在家門口也不能入學(xué)。筆者鄰居家離中關(guān)村某小學(xué)不足50米，由于這所小學(xué)是優(yōu)質(zhì)學(xué)校，各方有錢人都盯著這個學(xué)校，愿拿錢讓孩子入該校讀書，于是學(xué)校便把附近的孩子排斥在外。鄰居的孩子只好去離家約1.5公里，要過4個路口的小學(xué)就讀。為了孩子上小學(xué)，家長既不能出差，又不能有病，常年風(fēng)雨無阻進行接送。廣大農(nóng)村的孩子，因為要就近入學(xué)必須在鄉(xiāng)下讀初中，不能進城市念好的學(xué)校。有些地區(qū)雖然有優(yōu)質(zhì)學(xué)校想挖優(yōu)秀學(xué)生，但當(dāng)?shù)貙W(xué)校又不允許，這也給孩子就讀造成不公平。二是高考 (論壇) 錄取制度存在問題。我們一些大城市的學(xué)校是在過去計劃經(jīng)濟時代通過剪刀差，從農(nóng)村聚錢、借助全國一盤棋發(fā)展起來的，還有些名校是老祖宗留下的。但是，現(xiàn)在的招生制度并非憑分數(shù)擇優(yōu)錄取。而是給各地方發(fā)放名額，在分配名額時，又不考慮人口和生源多少。這種招生設(shè)計給一些地方的高中生升大學(xué)造成困難。例如河南近1億人口，每年高中畢業(yè)人數(shù)96萬，能夠升省外去學(xué)習(xí)的只有6000人，北大、清華在全國招生指標是8.3，在河南卻是0.1，造成極大不公平。當(dāng)?shù)貙W(xué)生動情地說，高考對全國考生是走獨木橋，對我們省的考生則是走鋼絲繩。三是高等教育資源的配置嚴重不均問題。高等教育資源配置嚴重不均，給不少省區(qū)的高考帶來很大困難。以河南為例，全國每1000萬人擁有普通高校14.22所，河南卻不到9所；全國本科與專科在校生之比為6:4，而河南僅為4.5:5.5，本科在校生，同全國差距甚大。從重點學(xué)校布局看，河南9800萬人口，只有一所211院校(鄭州大學(xué))。985院校河南沒有一座。省內(nèi)學(xué)校少，外邊重點學(xué)校又招的少，所以他們認為只好在走鋼絲中互相擠壓，或花大錢到大城市去讀那些公辦學(xué)府興辦的收費學(xué)校了。學(xué)生家庭收入過低造成的受教育不公平政府關(guān)于義務(wù)教育階段免費入學(xué)的政策，使得義務(wù)教育階段人人可以入學(xué)的目標基本實現(xiàn)。但是，由于一些學(xué)生家庭貧困，再加上高中、大學(xué)收費偏高，仍然造成一些貧困學(xué)生面臨上高中、大學(xué)的困難。特別是教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校，家庭收入低的孩子明顯減少。河南信陽高中是筆者母校，當(dāng)年90%以上是農(nóng)民的孩子，而今農(nóng)村的孩子大為減少。我們在學(xué)生宿舍發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生床下從這頭到那頭擺滿了鞋子，而床下只有一雙鞋或只有一雙拖鞋的孩子，只有幾個。校長說，床下鞋少的都是家庭收入較低的、來自農(nóng)村的學(xué)生。駐馬店市黃淮大學(xué)辦了一所與國外大學(xué)合辦的學(xué)院，這個學(xué)院因三年后可以出國續(xù)讀，收費較貴，在本地居民收入較低的情況下，造成大學(xué)雖然在本地，可能上學(xué)的多為外省發(fā)達地區(qū)的學(xué)生。又如，中山大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生所占比例已經(jīng)降到6%以下。北京某名牌大學(xué)報到薄顯示，農(nóng)民的孩子也已降到13%。這同中小學(xué)中農(nóng)民子女占在校人數(shù)70%以上相比，呈現(xiàn)出過分懸殊?，F(xiàn)在大學(xué)年收費普遍在3500元以上，加上生活、住宿、書本費等，一名普通農(nóng)民全年的收入(4500元人民幣)都不夠培養(yǎng)一個大學(xué)生。而資料顯示，在歐洲培養(yǎng)一個大學(xué)生，所需費用僅相當(dāng)家庭收入的10%。在我國如何朝這個目標努力，恐怕需從減少高校收費和增加農(nóng)民收入兩個方面去努力。政府規(guī)定執(zhí)行不力造成的教育不公平在市場經(jīng)濟沖擊下，進入1990年代末，各方面都出現(xiàn)了亂收費。教育也不例外。本來亂收費是要進行整治的，但是由于教育的亂收費，某些主管部門有提成，再加上亂收費的優(yōu)質(zhì)學(xué)校收入高、受益大，很多權(quán)貴名流子孫多通過走后門在這些學(xué)校就讀，于是他們的話語權(quán)處于強勢。造成整治亂收費行為對這類學(xué)校進行妥協(xié)，使反對亂收費的做法退到“三限”標準，即限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù)，而且只適于高中。但是，由于種種原因，政府規(guī)定的執(zhí)行力仍然進一步被弱化，亂收費不僅限不了錢數(shù)、人數(shù)和分數(shù)，而且還把這種僅適于高中的規(guī)定，擴大延伸到優(yōu)質(zhì)的初中和小學(xué)。初中、小學(xué)、高中收取擇校費的情況此起彼伏，力度越來越大。這樣就造成有錢、有權(quán)的子女就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，無錢、無權(quán)的子女則入優(yōu)質(zhì)學(xué)校無門。此外，政府早已做出規(guī)定，應(yīng)允許農(nóng)民工子女在居住地入學(xué)。但是，由于缺乏對政府政策的執(zhí)行和監(jiān)督，一些地方的部分學(xué)校仍在對農(nóng)民工子女實行高收費。不久前，中央電視臺報道廣東佛山，幾十名農(nóng)民工子女的家長指問學(xué)校，為什么要讓他們“自愿”交18000元贊助費，當(dāng)問題反映給教育局后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻說這種情況他管不了，也不應(yīng)管那么細。這給農(nóng)民工子女入學(xué)帶來了很大困難和負擔(dān)，也造成2000多萬兒童只能留守農(nóng)村，長年累月與父母相分離。農(nóng)民工的城市化政策缺失造成的教育不公平中國的城市化率一年增長一個百分點，這實際上與農(nóng)民工進城直接相關(guān)。但是，這些年的城市化只是在統(tǒng)計方法上作了一個改變而已，實際上進城的農(nóng)民工并沒有真正市民化。農(nóng)民工在一些城市打工，有的已經(jīng)超過10年、20年，甚至30年，但是他們享受不到市民的住房政策、子女受教育政策和醫(yī)療、保障政策等。例如廣東東莞，外來務(wù)工人員約等于本地人口的5倍，接近1000萬人，地方公辦中小學(xué)滿足不了真正的農(nóng)民工的需求，很多農(nóng)民工還只能把子女留在家鄉(xiāng)讀書。有一部分農(nóng)民工雖然把第二代帶在身邊讀書，但也大多只能進民辦中小學(xué)就讀。這里為農(nóng)民工服務(wù)的民辦學(xué)校接近200所，但學(xué)校條件同公辦中小學(xué)差很多。公辦學(xué)校教師工資一年10-12萬元，而民辦學(xué)校教師工資一年僅2萬多元。收入如此懸殊，農(nóng)民工子女所享受教育質(zhì)量也必然與公辦學(xué)校造成巨大差距。此外，同是義務(wù)教育，由于農(nóng)民工子女進入民辦學(xué)校，不僅享受不到兩免一補，甚至教師的工資還要由這些學(xué)生家長來支付。這同樣造成教育不公平。以上調(diào)查結(jié)果顯示，我們在推進教育公平方面雖然做了大量工作，但仍然問題較多。為了構(gòu)建和諧社會，促進社會公平，仍需要在教育公平方面狠下功夫。這不僅需要加大國家財政投入，解決好財政困難縣“以縣為主”面臨的困難，而且要推動標準化辦學(xué)，以縮小辦學(xué)中的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異，特別是要使義務(wù)教育階段的教育環(huán)境做到大體統(tǒng)一，而不致于在起跑線上使孩子們拉大差距。另外，關(guān)于欠發(fā)達地區(qū)的高中增設(shè)、大學(xué)配置，發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民工子女教育、學(xué)校亂收費及全國高考招生的畫地為牢等問題，都需要在中國特色社會主義和科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，進行認真的改革和完善。中央高層密集關(guān)注教育公平“我們要解決的主要問題，一是教育公平，二是教育體制改革。”1月31日上午，國務(wù)院總理溫家寶來到北京市朝陽區(qū)麥子店街道談起教育時說?！耙呀逃Y源配置和工作重點集中到提高質(zhì)量、特色發(fā)展和促進公平上來，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保障不同群體公平接受教育?！痹?月14日至15日舉行的教育部2010年度工作會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|明確表示?！巴怀鲋攸c，加大投入，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，努力促進教育公平、提高教育質(zhì)量”在教育部2010年度工作會議上，教育部長袁貴仁強調(diào)2010年教育工作要更加積極主動推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。淺析中國教育公平的問題“十年樹木,百年樹人”,教育的發(fā)展程度對國家乃至整個民族的興衰存亡都至關(guān)重要。促進教育公平,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)。確保教育公平,不僅是堅持科學(xué)發(fā)展觀、落實以人為本治國理念的需要,也是社會公平的重要基礎(chǔ)。近年來,我國綜合經(jīng)濟實力持續(xù)攀升、財政收入快速增長、各項社會事業(yè)健康發(fā)展,為教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟社會條件。我國教育事業(yè)規(guī)模擴大,各級各類教育取得顯著進展;教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,教育服務(wù)發(fā)展的能力增強;教育的對外開放程度逐步加強。但是,目前我國的教育發(fā)展還面臨一些突出問題,主要是人民群眾對教育投入、教育收費、應(yīng)試教育、高考移民、擇校風(fēng)等問題反映強烈,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展差距突出,貧困家庭子女、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民和流動人口子女等上學(xué)難問題沒有完全解決,這些問題在很大程度上屬于教育公平問題。教育的不公平發(fā)展破壞了社會公平,也有可能危及社會的安定和可持續(xù)發(fā)展,以致影響社會穩(wěn)定,阻礙社會的文明進步。因而,如何實現(xiàn)教育公平關(guān)系到社會公平的實現(xiàn)及和諧社會的構(gòu)建。一、我國教育公平的現(xiàn)狀與存在的問題從價值評判、利益分配的角度出發(fā),追求教育公平是當(dāng)前教育發(fā)展的根本趨勢,世界范圍內(nèi)教育改革和發(fā)展的基本出發(fā)點。我國自改革開放、恢復(fù)高考以來,教育公平的整體水平有了很大的提高,尤其是義務(wù)教育的推行、“雙基”工作的大力開展、高等教育大眾化的形勢下,中國的教育普及率和受教育人口數(shù)量大幅度提高。主要表現(xiàn)在受教育權(quán)利得到前所未有的尊重,社會成員的受教育意識、對教育的重視程度普遍提高,基本普及了義務(wù)教育,高考制度改革穩(wěn)步推進,高等教育的大眾化有了很大發(fā)展,教育條件得到極大改善,教育資源、環(huán)境得到優(yōu)化、豐富,教育質(zhì)量逐年提高等。從教育公平具有的相對性和情境性的視角出發(fā),我們看到, 中國的教育公平現(xiàn)狀并不樂觀,更深層次的教育不公平問題也越來越突出,產(chǎn)生了許多備受人們關(guān)注的教育問題,直接或間接地影響著教育公平的實現(xiàn)程度。具體表現(xiàn)在:(1)社會大量學(xué)齡人員喪失受教育的機會。(2)教育差距尤其是教育支出在人均消費支出中所占比例偏高。(3)教育經(jīng)費投入存在地域差異,尤其是城鄉(xiāng)差異。(4)義務(wù)的均衡發(fā)展問題中,涉及“擇?！焙汀熬徒雽W(xué)”原則的沖突,重點校(班)和薄弱校(班)的沖突。(5)高考制度與方式問題,包括高考中的作弊問題、錄取的地區(qū)差異問題、高考方式問題等。(6)教育特權(quán)、教育腐敗和教育亂收費問題。(7)高等教育問題,包括高等教育收費、學(xué)生就業(yè)問題。(8)貧困學(xué)生與弱勢群體問題。(9)女性教育不公平問題,包括受教育權(quán)被剝奪、就業(yè)受歧視、就業(yè)難等問題。(10)少數(shù)民族教育問題。上述教育不公平問題是客觀存在的,造成了嚴重的社會不良影響。這就需要對教育政策和機制進行調(diào)整,改革完善教育機制本身的缺陷,最大限度地維護絕大多數(shù)社會成員的教育利益,用國家意志規(guī)范社會成員的教育利益觀,實現(xiàn)國家社會意義層面上的教育公平。二、我國教育不公平產(chǎn)生的原因教育公平是社會主義社會的素來追求。但是,在社會主義初級階段,由于社會發(fā)展水平的不平衡,教育公平的實現(xiàn)程度受到區(qū)域差距、階層差距、教育資源配置失衡和教育腐敗問題的嚴重制約。1.區(qū)域差距。改革開放以來,我國經(jīng)濟政策便傾向于東部沿海地區(qū),這便無形中導(dǎo)致了教育投入的差距。由于西部經(jīng)濟發(fā)展水平低,自然對教育投入相對較低,加上西部地區(qū)地理環(huán)境差,惡劣艱苦的生活條件,所以在吸引人才上自然處于一種不利的位置。我國教育投資主要由地方政府自主支配,西部本身貧窮,自然在辦學(xué)條件、師資力量等方面無法與東部相提并論。顯而易見,培養(yǎng)出來的學(xué)生素質(zhì)也與東部相差甚遠。同時家庭用于教育的投入更為有限,對于溫飽尚不能解決的家庭對教育的投資本身就是一種奢望。2.階層差距。隨著近年來的社會轉(zhuǎn)型中城鄉(xiāng)差距、貧富差距的逐漸拉大,教育尤其是高等教育的階層差距逐漸拉大。具有更多的文化資本、社會資本和經(jīng)濟資本的優(yōu)勢階層子女得到越來越多的學(xué)習(xí)機會,他們的錄取分數(shù)低于低階層家庭的學(xué)生。3.教育資源配置失衡。其一,教育資源配置的不公平必然導(dǎo)致公民接受教育的不公平。在教育資源總量和受教育者總量一定的情況下,由于資源配置和投入的不公平,受教育者總是趨向于優(yōu)質(zhì)教育資源。從公民的平等原則講,沒有教育資源配置的平等當(dāng)然不會有接受教育的平等,沒有接受教育的平等便不會有所謂的教育公平。其二,教育資源配置的不公平必然導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源向權(quán)力和金錢傾斜。近年來,同區(qū)域或跨區(qū)域擇校風(fēng)愈演愈烈,根本原因就在于教育資源配置的不公平。當(dāng)教育資源的優(yōu)劣配置進入惡性循環(huán)狀態(tài)后,教育公平離大眾只能越來越遙遠。無論是師資,還是經(jīng)費、設(shè)備,農(nóng)村學(xué)校都遠不如城市,同時社會變遷和改革中出現(xiàn)的一些新問題還給農(nóng)村學(xué)校帶來一系列新的困惑,如農(nóng)村人口的城市化導(dǎo)致農(nóng)村教師的流失;計劃生育人口政策使得農(nóng)村學(xué)校規(guī)模變小從而師資配備不足等。4.教育腐敗現(xiàn)象依然存在。在教育改革迅速推進的同時,制度建設(shè)卻相對滯后,這就導(dǎo)致了腐敗的滋生。教育腐敗主要表現(xiàn)在三個方面:一是通過“特長生”形式,讓一些沒有資格和能力上大學(xué)的學(xué)生首先獲取“特長”資格,然后再通過與學(xué)校之間的“合作”讓學(xué)生的特長過關(guān)。由于“特長生”的文化課要求相對寬松,所以文化課過關(guān)就更容易“操作”了。當(dāng)然這期間要交納一定的“活動費”。二是“繳費生”,不符合入學(xué)標準,通過花錢買分數(shù)獲得入學(xué)資格。三是“學(xué)校利益集團”,個別老師靠拉關(guān)系、權(quán)錢交易,在學(xué)生干部的任命、評選先進乃至座位的安排上依權(quán)勢、金錢、關(guān)系而定;在保送上大學(xué)方面,個別校領(lǐng)導(dǎo)首先考慮的是自己的親友,而非唯才而用。三、實現(xiàn)教育公平的對策研究教育不公不僅有違社會公平,而且影響社會穩(wěn)定,加速矛盾尖銳化,對建立和諧社會將會造成巨大的影響。要進一步促進教育的公平,應(yīng)該從以下幾個方面入手:1在大局上,要落實科學(xué)發(fā)展觀,把維護教育公平確立為國家教育政策的基本價值取向。2加大教育的財政投入,特別是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度,實現(xiàn)教育資源的合理分配。3關(guān)注弱勢群體利益,建立和完善對弱勢群體的補償機制。4建立激勵機制,形成以政府為主導(dǎo),社會廣泛參與的教育模式。5從制度和法制建設(shè)的高度治理教育腐敗和教育亂收費,加強對教育特權(quán)的監(jiān)管。6加強農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)。全面實施師資培訓(xùn)計劃,加強教師培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)?？傊?教育公平的實現(xiàn)是一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們不懈地努力。構(gòu)建社會主義和諧社會離不開教育公平,只有讓教育發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾,努力促進教育的公平公正,促進人的全面發(fā)展,才能促進經(jīng)濟的發(fā)展,促進社會的和諧。一、教育不公平現(xiàn)象及其原因在高等教育體系中，公然存在教育不公平現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1.重點大學(xué)和地方院校差距擴大。富有階層的子弟拼命往重點大學(xué)擠，它使原本匱乏且失衡的教育資源更加畸形化。農(nóng)村和中小城市占有的教育資源嚴重不足，據(jù)有關(guān)資料表明，占我國總?cè)丝?0以上的農(nóng)村只獲得了23的教育資源；清華大學(xué)等國家重點大學(xué)自20世紀90年代以來招收的新生中，農(nóng)村學(xué)生的比例呈下降趨勢，農(nóng)村的大學(xué)生主要集中在非重點的地方院校。農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的機會日益減少。2.人才結(jié)構(gòu)不合理。我國目前的教育體系過于強凋英才教育，沒有充分認識到教育的公平性，忽略大多數(shù)成績一般的學(xué)生的特長與興趣。3.對社會成員心現(xiàn)產(chǎn)生惡劣影響。由于教育機會的不公平狀態(tài)，使得個人能力和努力的價值大打折扣，獲取利益的機會與個人才能、主觀努力、把握機會的能力不成正比，導(dǎo)致他們對主流價值觀的逆反、懷疑，進而影響和諧社會群體心理以及主導(dǎo)價值體系的構(gòu)建，同時還造成重點大學(xué)和地方院校以及學(xué)生之間出現(xiàn)強烈的等級意識，并把這種不良意識散發(fā)至整個社會，成為社會不安定因素。產(chǎn)生教育不公平現(xiàn)象的原因主要在于：1.投入不足導(dǎo)致教育資源分配不公平。目前我國教育不公的現(xiàn)狀與我國對教育投入的不足有直接關(guān)系。發(fā)達國家教育經(jīng)費支出與本國GDP比值約為6.2，發(fā)展中國家約為4.0，而我國近幾年財政性教育經(jīng)費占 GDP比率，與發(fā)展中國家的投入力度相比有很大差距。2.“精英教育”導(dǎo)致教育不公平?！熬⒔逃睅淼闹苯雍蠊褪菍λ^重點學(xué)校投入多，使之形成設(shè)施好、師資強、升學(xué)率高、吸引力大、優(yōu)質(zhì)生源足的良性循環(huán)；而地方院校則投入少，使之形成設(shè)施差、師資弱、升學(xué)率低、缺乏吸引力小、生源短缺的惡性循環(huán)。3.教育產(chǎn)業(yè)化思想導(dǎo)致教育不公平。教育不公的現(xiàn)象依然存在并有越來越嚴重的趨勢的一個非常重要的原因是教育、尤其是基礎(chǔ)教育的正確指導(dǎo)思想還沒有在相當(dāng)一部分人中形成，教育產(chǎn)業(yè)化的思路還有不小的市場。二、實現(xiàn)教育公平的對策1.加大教育投入，合理配置資源。加大教育的投入力度，實現(xiàn)教育橫向和縱向的均衡發(fā)展，是教育