外聘專家管理.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除天馬行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632外聘專家管理聘請行外專家參與項(xiàng)目的評審工作是為了充分利用社會專家資源推進(jìn)開發(fā)銀行項(xiàng)目評審工作的社會化、民主化和科學(xué)化，提高貸款評審質(zhì)量，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)銀行聘請的行外專家包括外聘行業(yè)技術(shù)專家、外聘會計(jì)師事務(wù)所、外聘律師三類。外聘專家應(yīng)綜合考慮其聲譽(yù)、資歷和工作業(yè)績。主要任職條件： 具有較高的個人素質(zhì)、較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德，公正廉潔，身體健康，能夠參與開發(fā)銀行項(xiàng)目評審工作。 具備較高的專業(yè)理論水平，豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較好的工作業(yè)績，熟悉本專業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，在所在行業(yè)有一定的知名度。第一節(jié) 外聘專家的分類與管理 一、外聘行業(yè)技術(shù)專家，對項(xiàng)目的技術(shù)真實(shí)性和市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評價(jià)，由總行業(yè)務(wù)發(fā)展局歸口管理。 二、外聘會計(jì)師事務(wù)所，對借款人和擔(dān)保人的財(cái)務(wù)會計(jì)真實(shí)性進(jìn)行分析和評價(jià)，由總行信用管理局歸口管理。三、外聘律師，對項(xiàng)目的法律合規(guī)性進(jìn)行分析和評價(jià)，由總行法律事務(wù)局歸口管理。四、管理部門的職責(zé)（一） 負(fù)責(zé)建立專家?guī)欤ǘ?負(fù)責(zé)外聘專家的規(guī)范管理（三） 負(fù)責(zé)外聘專家的工作質(zhì)量認(rèn)定及考核（四） 負(fù)責(zé)外聘專家的報(bào)酬發(fā)放。第二節(jié) 外聘行業(yè)技術(shù)專家一、工作職責(zé)外聘行業(yè)技術(shù)專家根據(jù)評審部門需要和評審工作實(shí)際情況，參與貸款評審工作。重點(diǎn)是對貸款項(xiàng)目的產(chǎn)品市場、總投資及工藝技術(shù)等方面做出獨(dú)立的分析、判斷，提出項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，并按照要求提交明確的專家獨(dú)立意見，及時(shí)提交評審部門。二、行業(yè)技術(shù)專家獨(dú)立意見的內(nèi)容要求（一）基本內(nèi)容外聘行業(yè)技術(shù)專家根據(jù)項(xiàng)目所處的不同行業(yè)，分析的內(nèi)容及方式也有所不同。行業(yè)技術(shù)專家對項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、市場風(fēng)險(xiǎn)提出明確的書面意見（見附件4-3-1外聘行業(yè)專家獨(dú)立意見格式），主要內(nèi)容：1、對項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝及流程、原材料來源等工藝技術(shù)的合理性、真實(shí)性及可靠性進(jìn)行審核；并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，審核投資及概算有無突出的問題。2、對貸款項(xiàng)目的市場前景（銷售量、價(jià)格等）進(jìn)行分析、判斷，并以此對產(chǎn)品的銷售額進(jìn)行預(yù)測。3、對項(xiàng)目主要產(chǎn)品最近幾年來（3-8年）市場供求變化、銷量和價(jià)格波動的市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析、判斷，并以此為依據(jù)對實(shí)現(xiàn)預(yù)測的銷量、價(jià)格的不確定性風(fēng)險(xiǎn)作出分級判斷（低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)）。4、在成本分析的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)品的市場競爭力進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目的競爭優(yōu)勢及不足。5、對發(fā)現(xiàn)的其它問題進(jìn)行分析說明。（二）差別化政策1、差別化的行業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)較低且銀行間競爭激烈的行業(yè)，在滿足下述條件的前提下，專家獨(dú)立意見可適當(dāng)簡化。1）電網(wǎng)、鐵路、電信、石油、石化行業(yè)等優(yōu)質(zhì)行業(yè)，每年初由業(yè)務(wù)發(fā)展局會同各評審局組織召開專家咨詢會，對行業(yè)的技術(shù)情況、行業(yè)發(fā)展、市場前景等問題集中咨詢。由相關(guān)評審局負(fù)責(zé)歸納整理不同行業(yè)專家的意見，形成專家綜合意見（一年內(nèi)有效）。電網(wǎng)、鐵路項(xiàng)目在評審、審議時(shí)均可運(yùn)用此專家意見。電信、石油、石化行業(yè)項(xiàng)目在評審、審議時(shí)除“市場前景”使用一個季度復(fù)核一次的意見外，其他仍采用專家綜合意見。2）公路等區(qū)域性競爭行業(yè)，由業(yè)務(wù)發(fā)展局會同評審一局組織專家對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求、負(fù)債空間等進(jìn)行分析，形成對某一區(qū)域某一類項(xiàng)目的專家綜合意見。該類項(xiàng)目在評審、審議時(shí)均可運(yùn)用此專家意見。具體貸款項(xiàng)目可在專家綜合意見的基礎(chǔ)上，就某一具體問題進(jìn)行專題分析，形成專家補(bǔ)充意見。3）原城建類行業(yè)的項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)發(fā)展局會同評審二局組織專家進(jìn)行專題咨詢，分析相關(guān)城市的發(fā)展規(guī)劃，按供水（含污水）、供熱、供氣、公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等不同行業(yè)，提出其供求關(guān)系及發(fā)展規(guī)模，分析城市財(cái)力狀況，形成專家綜合意見。具體貸款項(xiàng)目，可在專家綜合意見的基礎(chǔ)上，就某一問題進(jìn)行專題分析，形成專家補(bǔ)充意見。2、差別化的內(nèi)容對以上所列項(xiàng)目逐項(xiàng)分析時(shí)，專家獨(dú)立意見的內(nèi)容可按以下要求適當(dāng)簡化。1）電網(wǎng)項(xiàng)目逐項(xiàng)分析的內(nèi)容近3-5年目標(biāo)電網(wǎng)銷售電量的增長情況，分析目前的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及存在的主要問題；分析預(yù)測目標(biāo)電網(wǎng)未來的銷售電量增長情況，及對目標(biāo)電網(wǎng)的貢獻(xiàn)作用；對220千伏以上以輸電為主的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，分析市場需求空間及潮流流向是否合理等；分析供電環(huán)節(jié)的電價(jià)盈利空間，預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量水平。2）電源項(xiàng)目逐項(xiàng)分析的內(nèi)容審核建設(shè)項(xiàng)目外部條件（如火電項(xiàng)目的煤源、水源、環(huán)保等）的落實(shí)情況以及技術(shù)裝備的先進(jìn)水平（如機(jī)組規(guī)模、環(huán)保工藝等）；對目標(biāo)市場近3-5年的市場供求變化情況進(jìn)行量化分析，判斷市場供需狀況及存在的主要問題，結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，分析建設(shè)項(xiàng)目未來的市場空間，量化判斷市場的消化能力；依據(jù)電源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及電能質(zhì)量，對比分析建設(shè)項(xiàng)目未來能保證還本付息的電價(jià)的市場競爭力。3）鐵路項(xiàng)目逐項(xiàng)分析的內(nèi)容項(xiàng)目在路網(wǎng)布局中的地位；客貨運(yùn)輸總量以及運(yùn)量的成長性、穩(wěn)定性，項(xiàng)目運(yùn)量是否面臨公路等其他交通方式的競爭分流；運(yùn)價(jià)制訂的合理性、可行性，與其他交通方式相比運(yùn)價(jià)處于何種競爭地位（優(yōu)勢/劣勢）；項(xiàng)目依靠自身效益可償還貸款的比率；合資鐵路除上述內(nèi)容外，增加審查地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，考察項(xiàng)目所在省區(qū)近三年GDP總量及增長性；并審查信用結(jié)構(gòu)搭建是否可覆蓋項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。4）電信項(xiàng)目逐項(xiàng)分析的內(nèi)容：借款法人業(yè)務(wù)收入及其構(gòu)成、增長率；主要業(yè)務(wù)的用戶數(shù)量以及增長情況；業(yè)務(wù)資費(fèi)的真實(shí)性和變動趨勢；分析過去三年情況，并對貸款期內(nèi)情況進(jìn)行預(yù)測；項(xiàng)目涉及的業(yè)務(wù)在該地區(qū)的發(fā)展前景和該企業(yè)的市場占有率；項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投資的合理性；該項(xiàng)目所涉及主要技術(shù)的合理性和先進(jìn)性。5）石油、天然氣項(xiàng)目逐項(xiàng)分析的內(nèi)容：工藝技術(shù)的先進(jìn)程度及合理性，目前國際、國內(nèi)的應(yīng)用情況；市場供求狀況及價(jià)格走勢分析；對成本等競爭力因素進(jìn)行比較，分析該項(xiàng)目的競爭優(yōu)勢及不足，天然氣價(jià)格能否被用戶接受。6）公路項(xiàng)目逐項(xiàng)分析的內(nèi)容：項(xiàng)目所在區(qū)域近三年GDP增長、人均GDP在全國排名及汽車保有量等情況，以及對未來地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測；通道交通量、與項(xiàng)目平行道路的交通量，通道內(nèi)各條道路的競爭力分析及各自分流比例，并注明數(shù)據(jù)來源；通過對項(xiàng)目貸款期內(nèi)通道交通量的增長情況及通道內(nèi)各道路分流比例的分析預(yù)測，得出項(xiàng)目貸款期內(nèi)項(xiàng)目交通量，與工可進(jìn)行比較，并以圖表表示；根據(jù)目前項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目貸款期內(nèi)的收費(fèi)增長情況進(jìn)行預(yù)測。7）城建類項(xiàng)目逐項(xiàng)分析時(shí)的內(nèi)容：供水、供氣近35年的供應(yīng)能力、年實(shí)際供應(yīng)量、最大日供應(yīng)量、年實(shí)際銷售量，原料價(jià)格變動情況，銷售價(jià)格變動情況，每年收費(fèi)情況；同等規(guī)模城市或地區(qū)同期原料價(jià)格變動情況、銷售價(jià)格變動情況、收費(fèi)率，人均消費(fèi)量的對比；污水、垃圾處理近35年的處理能力、年實(shí)際處理量、最大日處理量，污水處理、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動情況，收費(fèi)率，同等規(guī)模城市或地區(qū)污水處理、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；近38年土地出讓量、出讓價(jià)格、出讓方式、每年實(shí)收的土地出讓金、每年以土地抵償工程款或政府應(yīng)付款情況。近35年城市或地區(qū)財(cái)政收支狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。項(xiàng)目的競爭對手、合作者對項(xiàng)目的有利、不利影響。項(xiàng)目市場的成長性、穩(wěn)定性，項(xiàng)目市場與城市或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系。價(jià)格實(shí)現(xiàn)的合理性、可行性。對上述行業(yè)，在項(xiàng)目逐項(xiàng)分析時(shí)，還要對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)及未來市場有較大影響的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析說明；對發(fā)現(xiàn)的其他非市場重要問題，也應(yīng)提出意見或建議。（三）其他行業(yè)項(xiàng)目采取“一事一聘”的方法。（四）對一些特殊行業(yè)或新領(lǐng)域，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際，采取不同的方式使用外聘行業(yè)專家。三、外聘行業(yè)技術(shù)專家的管理（一）資質(zhì)管理和聘用外聘行業(yè)技術(shù)專家由評審部門提出推薦意見，由相關(guān)評審局進(jìn)行資質(zhì)審查，確認(rèn)符合資質(zhì)要求的由業(yè)務(wù)發(fā)展局列入專家?guī)?，評審部門在貸款評審中選擇聘用。業(yè)務(wù)發(fā)展局負(fù)責(zé)外聘行業(yè)專家?guī)斓墓芾砉ぷ?。采取“一事一聘”的方式聘用外聘行業(yè)技術(shù)專家時(shí)，由評審部門根據(jù)項(xiàng)目評審的進(jìn)度及實(shí)際情況，在評審計(jì)劃下達(dá)后，向業(yè)務(wù)發(fā)展局提出聘用技術(shù)專家的建議，明確外聘技術(shù)專家的專業(yè)、人數(shù)、要求，業(yè)務(wù)發(fā)展局根據(jù)需求，在十個工作日內(nèi)完成專家的聘任工作。（二）費(fèi)用管理業(yè)務(wù)發(fā)展局負(fù)責(zé)外聘行業(yè)技術(shù)專家的費(fèi)用管理。外聘行業(yè)技術(shù)專家的報(bào)酬要根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、規(guī)模、所需審核的工作時(shí)間和工作量等因素，綜合考慮，每人每次不得超過8000元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1、參加電網(wǎng)、鐵路、電信、公路、石油、石化、天然氣、城建類等行業(yè)會議的外聘行業(yè)技術(shù)專家，每人每次報(bào)酬為1000-3000元；對重點(diǎn)發(fā)言的著名專家，每人每次報(bào)酬可達(dá)到5000元；2、對可適當(dāng)簡化審核內(nèi)容的行業(yè)，外聘行業(yè)技術(shù)專家報(bào)酬為每人每次3000-5000元。對上述行業(yè)中需要實(shí)地調(diào)研的項(xiàng)目審核，除我行承擔(dān)差旅費(fèi)外，每人每次的專家報(bào)酬為4000-6000元；3、對非簡化審查內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品及市場復(fù)雜程度，行業(yè)技術(shù)專家報(bào)酬為每次每人6000-8000元；4、對于“一事一聘”方式聘請的行業(yè)技術(shù)專家的報(bào)酬按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：1）工作量在5個完全工作日以內(nèi)的按每天500700元支付，2）工作量在610個完全工作日的按每天400600元支付，3）工作量在1115個完全工作日的按每天350450元支付。以上標(biāo)準(zhǔn)均為稅后實(shí)發(fā)報(bào)酬，開發(fā)銀行應(yīng)代繳專家報(bào)酬的個人所得稅。（三）考核評價(jià)外聘行業(yè)技術(shù)專家的考核方式采取“一事一評”的方式。相關(guān)評審局負(fù)責(zé)外聘行業(yè)技術(shù)專家的考核、評價(jià)及年度資質(zhì)復(fù)審工作。1、評審部門的評價(jià)評審部門負(fù)責(zé)對所聘行業(yè)技術(shù)專家的日常表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，填寫外聘行業(yè)技術(shù)專家評價(jià)表（見附件4-3-2），并在專家提交獨(dú)立意見后十個工作日內(nèi)，將評價(jià)表送交業(yè)務(wù)發(fā)展局。2、相關(guān)評審局的評價(jià)相關(guān)評審局負(fù)責(zé)對行業(yè)技術(shù)專家提交的獨(dú)立意見進(jìn)行分析評價(jià)，根據(jù)外聘行業(yè)技術(shù)專家獨(dú)立意見質(zhì)量評價(jià)表（見附件4-3-3）的內(nèi)容，審核外聘行業(yè)技術(shù)專家的獨(dú)立意見，確定滿意率。3、半年考核根據(jù)相關(guān)評審局對專家獨(dú)立意見的分析評價(jià)，貸委會對專家意見的采納率和評審部門的評價(jià)結(jié)果，評審局每半年對所聘任的專家進(jìn)行一次考核（見附件4-3-4外聘行業(yè)技術(shù)專家綜合考核表）。4、考核結(jié)果的使用考核一般分為A-E共五檔：95分以上為A，80-95分為B，60-79分為C，40-59分為D，39分以下為E。專家委將考核的結(jié)果記入專家?guī)欤瑢Π肽昕己嗽贑檔以下的專家，不再作為開發(fā)銀行外聘行業(yè)專家。第二節(jié) 外聘會計(jì)師事務(wù)所一、工作職責(zé)外聘會計(jì)師事務(wù)所的職責(zé)是支持貸款項(xiàng)目評審工作，并對借款人或股東、擔(dān)保人提供的會計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行獨(dú)立分析，并向我行提供獨(dú)立、明確的判斷意見。二、資質(zhì)認(rèn)證參與開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目評審工作的會計(jì)師事務(wù)所都要經(jīng)過開發(fā)銀行信用管理局認(rèn)證。開發(fā)銀行外聘的會計(jì)師事務(wù)所為具有證券從業(yè)許可證、金融從業(yè)許可證的會計(jì)師事務(wù)所，或國家指定的具有大中型企業(yè)審計(jì)資格的相關(guān)機(jī)構(gòu)，并且近三年內(nèi)無不良從業(yè)記錄。對會計(jì)師事務(wù)所的認(rèn)證名錄由總行信用管理局發(fā)布。三、工作方式（一）借款人或股東、擔(dān)保人的財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，且該事務(wù)所已經(jīng)開發(fā)銀行認(rèn)定，可不再聘請會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，由其出具的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)意見作為評審報(bào)告的附件，不再要求會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)意見確認(rèn)函。（二）對借款人和保證人會計(jì)審計(jì)單位未通過我行認(rèn)定的，評審部門向信用管理局提出，補(bǔ)辦認(rèn)定手續(xù)。（三）必要時(shí)，外聘會計(jì)師事務(wù)所對借款人和保證人會計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行專門審計(jì)。四、外聘會計(jì)師事務(wù)所工作的管理信用管理局是外聘會計(jì)師事務(wù)所的歸口管理部門，負(fù)責(zé)外聘會計(jì)師事務(wù)所的資質(zhì)認(rèn)證、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、聘任、考核和日常管理工作。（一）費(fèi)用管理外聘會計(jì)師事務(wù)所開展工作所需經(jīng)費(fèi)（主要包括外聘會計(jì)師事務(wù)所的報(bào)酬和差旅費(fèi)及其它費(fèi)用）實(shí)行預(yù)算制，單獨(dú)列支。外聘會計(jì)師事務(wù)所的費(fèi)用按簽訂的合作協(xié)議執(zhí)行?？傂?、分行外聘會計(jì)師事務(wù)所的費(fèi)用由各自支付。開發(fā)銀行按項(xiàng)目向外聘會計(jì)師事務(wù)所支付報(bào)酬。對于在評審時(shí)要求借款人或其股東重新聘請的會計(jì)師事務(wù)所，或開行直接聘請的會計(jì)師事務(wù)所，根據(jù)借款人、擔(dān)保人所提供會計(jì)資料的復(fù)雜程度、評審項(xiàng)目的規(guī)模、所需工作時(shí)間、工作量等商定報(bào)酬，并在雙方合作協(xié)議中加以明確。報(bào)酬分期支付。（二）考核評價(jià)信用管理局負(fù)責(zé)對外聘會計(jì)師事務(wù)所的工作質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)與考核工作。對外聘會計(jì)師事務(wù)所工作質(zhì)量的評價(jià)采用五級標(biāo)準(zhǔn)，即：A、B、C、D和E。1、對外聘會計(jì)師事務(wù)所工作質(zhì)量評價(jià)的指標(biāo)主要包括：1）審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性。2）審計(jì)報(bào)告的合法性。3）審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容與格式。4）確認(rèn)函或?qū)徲?jì)報(bào)告反映問題的價(jià)值。對外聘會計(jì)師事務(wù)所的工作質(zhì)量采取“一事一評”的評價(jià)方式。項(xiàng)目完成后，信用管理局負(fù)責(zé)對外聘會計(jì)師事務(wù)所的工作質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)和考核。具體評價(jià)和考核見國家開發(fā)銀行外聘會計(jì)師事務(wù)所工作質(zhì)量評價(jià)表（附件4-3-5）。2、出現(xiàn)下述情況之一時(shí)，開發(fā)銀行對外聘會計(jì)師事務(wù)所予以取消資質(zhì)認(rèn)定：1）工作質(zhì)量考核結(jié)果為D或E；2）因失職造成重大差錯；3）違背合作協(xié)議、保密條款；4）有兩個項(xiàng)目的考核結(jié)果為C的。第三節(jié) 外聘律師一、工作職責(zé)外聘律師的工作職責(zé)是參與項(xiàng)目的評審，并對貸款項(xiàng)目的法律合規(guī)性作出評價(jià)并提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。二、律師的選用（一）建立備選律師庫1、根據(jù)國家開發(fā)銀行外聘律師管理暫行辦法第十七條規(guī)定的條件，法律事務(wù)局（以下簡稱法律局）建立備選律師事務(wù)所及律師名單；2、法律局與律師事務(wù)所協(xié)商聘用協(xié)議，會簽財(cái)會等部門后簽報(bào)主管副行長及行長審批后簽署；3、簽約律師事務(wù)所做為參加具體項(xiàng)目評審的律師備選庫成員。（二）律師選用程序1、評審部門根據(jù)評審項(xiàng)目需求（程序見附件4-3-6），填寫聘用律師登記表（附件4-3-7），提出律師服務(wù)方式等方面的要求送法律局；2、根據(jù)評審部門需求，法律局從律師備選庫中確定參加工作的律師后通知評審部門；3、銀團(tuán)貸款等特殊性項(xiàng)目另行選聘律師。4、對于電力、鐵路、電信、城建、石油等行業(yè)共性問題，由法律事務(wù)局會同有關(guān)評審局組織召開法律咨詢會對法律合規(guī)性提出評價(jià)意見，咨詢意見適用于本行業(yè)多個項(xiàng)目，對于這類共性問題，今后不再聘請律師（已明確的法律共性問題見知識篇）。5、對于特殊、非共性問題，總行評審部門提出需求，由法律事務(wù)局聘請律師提出專家意見；分行評審的項(xiàng)目，由分行常年法律顧問作為外聘律師，提出專家意見，不再另聘律師。對影響決策的重大非共性問題，需聘請律師。6、法律事務(wù)局根據(jù)貸委會紀(jì)要對共性問題進(jìn)行不定期的發(fā)布。三、工作內(nèi)容和方式（一）律師工作分類1、一般性項(xiàng)目法律關(guān)系簡單的評審項(xiàng)目，律師僅對評審部門提供書面材料的合規(guī)性提出法律意見。2、復(fù)雜性項(xiàng)目評審部門認(rèn)為需要律師參加現(xiàn)場調(diào)查、參與合同談判、論證疑難法律問題、審查或提供合同文本等法律服務(wù)的項(xiàng)目。3、特殊性項(xiàng)目特殊性項(xiàng)目是指銀團(tuán)貸款、貸款金額特別巨大涉及法律關(guān)系復(fù)雜等項(xiàng)目，律師主要參加貸款項(xiàng)目評審有關(guān)的談判、會議、起草合同文本等。（二）律師工作內(nèi)容1、 審查借款人、擔(dān)保人主體資格1）是否依法設(shè)立; 2）是否已超過經(jīng)營期限； 3）是否超越經(jīng)營范圍； 4）是否辦妥內(nèi)部相關(guān)審批等手續(xù); 5）是否具有獨(dú)立履約能力；6）借款人、擔(dān)保人是否存在潛在訴訟法律風(fēng)險(xiǎn)等。2、審查形式要件 1）合同草本附件是否齊全; 2）文本主要條款是否完備、是否規(guī)范; 3）貸款項(xiàng)目是否合規(guī)等。3、審查合同內(nèi)容 1）是否有違法、違規(guī)或與有關(guān)法規(guī)相沖突的條款;2）是否充分保護(hù)我行權(quán)益、商譽(yù); 3）違約處罰措施是否充分有效; 4）爭議解決方式是否具備、5）文本措辭是否嚴(yán)密等。4、審查擔(dān)保方案1)擔(dān)保方式是否合法有效；2)擔(dān)保標(biāo)的是否合法；3)擔(dān)保主體是否對擔(dān)保標(biāo)的依法享有處分權(quán)；4)具體擔(dān)保操作措施是否能與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相銜接、不存在沖突；5)擔(dān)保標(biāo)的的具體保險(xiǎn)方案是否合法；6)抵押、質(zhì)押登記措施是否合法、到位等。（三）律師意見采用1、律師對評審項(xiàng)目提出獨(dú)立法律意見提交有關(guān)評審部門，做為評審報(bào)告的附件，同時(shí)抄送法律局；2、法律局對律師法律意見做出評價(jià)，提交貸委會。四、外聘律師的管理法律事務(wù)局是外聘律師的歸口管理部門，負(fù)責(zé)與律師簽訂協(xié)議、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、工作考核及日常工作等。（一）律師費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)與方式律師付費(fèi)采取承包、計(jì)時(shí)、計(jì)件等方式。付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：1、承包方式1）常年法律顧問提供一般