號文濱湖煤礦年安全質(zhì)量管理實(shí)施意見.doc

濱湖煤字20141號濱湖煤礦2014年安全質(zhì)量管理實(shí)施意見為全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理工作，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)礦井平安發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)集團(tuán)公司安全質(zhì)量工作意見，經(jīng)礦黨政研究，特制定2014年安全質(zhì)量管理工作意見如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三基.九大體系”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“安全責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)總體要求。圍繞“安全、提質(zhì)、提效” 工作主題，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“三個(gè)并重”、“四個(gè)同等重要”的基本原則與理念不動(dòng)搖，以“提質(zhì)塑能、隱患治理、科技治災(zāi)、裝備升級、強(qiáng)基固本、職業(yè)健康、文化引領(lǐng)”和貫徹落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)。著力強(qiáng)化現(xiàn)場安全質(zhì)量管理，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)管控和綜合保障能力，持續(xù)推進(jìn)礦井安全高效生產(chǎn)。二、主要目標(biāo)（一）井下杜絕輕傷以上人身事故及較大非人身事故，地面杜絕輕傷及以上人身事故和一般及以上非人身事故，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。（二）創(chuàng)建國家級安全質(zhì)量示范化礦井；集團(tuán)公司礦井安全質(zhì)量系統(tǒng)考評確保季季達(dá)一類礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，保持一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦標(biāo)準(zhǔn)，煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估保持A級。（三）扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，完成節(jié)能減排目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全高效型礦井。（四）杜絕職業(yè)危害事故，職業(yè)病發(fā)病率為零。（五）培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)率、全員培訓(xùn)率、培訓(xùn)合格率、特殊工種持有效證件上崗率達(dá)到100%。三、總體要求（一）圍繞一個(gè)中心緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)中心，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任主體落實(shí)到位。（二）著力二個(gè)提升一是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，著力提升全員綜合素質(zhì)和各級管理人員履職水平。二是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，著力提升現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。（三）完善三個(gè)系統(tǒng)支撐一是以新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)為載體，健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的平臺，加強(qiáng)安全質(zhì)量驗(yàn)收，全面強(qiáng)化安全法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，穩(wěn)固安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。二是以安全文化建設(shè)為載體，強(qiáng)化文化理念的引導(dǎo)功能。進(jìn)一步推進(jìn)文化創(chuàng)新、理念更新，完善“三本五效”家和文化品牌。三是以強(qiáng)化職業(yè)安全健康與職業(yè)危害防治為載體，加強(qiáng)職業(yè)危害防治措施，完善職業(yè)安全健康管理機(jī)制，保障職工職業(yè)健康和生命安全。（四）堅(jiān)持三項(xiàng)原則一是堅(jiān)持“均衡生產(chǎn)，有序生產(chǎn)，依法生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)”的原則。二是堅(jiān)持“實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)”和“說實(shí)話，辦實(shí)事，解決實(shí)際問題”的原則。三是堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則。（五）抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作一是抓好“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作法”執(zhí)行，提高員工規(guī)范操作能力，實(shí)現(xiàn)員工“人人自覺應(yīng)用、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作”。二是抓好自然災(zāi)害超前防控和現(xiàn)場應(yīng)急處置措施落實(shí)，提高現(xiàn)場職工應(yīng)急救援、緊急避險(xiǎn)、現(xiàn)場處置能力。三是抓好安全隱患排查治理工作的質(zhì)量，提高員工的自主安全管理意識，促進(jìn)安全隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提高各級管理人員的履職能力和形象。五是抓好創(chuàng)新和節(jié)能減排措施落實(shí)，提高全員創(chuàng)新攻關(guān)能力,發(fā)揮干部職工的聰明才智，著力解決現(xiàn)場問題。六是抓好基層區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，提高區(qū)隊(duì)長、跟班干部、班組長等關(guān)鍵人物的現(xiàn)場安全質(zhì)量管控能力。四、主要措施：（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提高各級人員履職能力。1、各單位、部門和各級管理干部要進(jìn)一步明確各自職責(zé)分工和安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)。各單位是本單位安全質(zhì)量的責(zé)任主體，對本單位的安全質(zhì)量負(fù)有主要責(zé)任；各專業(yè)、部門是本專業(yè)、部門的安全質(zhì)量管理責(zé)任主體，對本專業(yè)、部門安全質(zhì)量負(fù)有管理責(zé)任；安監(jiān)處是安全監(jiān)察的責(zé)任主體，對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)察要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與考核，上半年對各級管理崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂。2、各級管理人員要按照崗位安全責(zé)任制，按要求值班、跟班，完成下井、抓“三違”、罰款指標(biāo)；認(rèn)真執(zhí)行管理人員安全質(zhì)量履職考核末位警示管理辦法，對履職不到位的單位、部門和人員，及時(shí)問責(zé)和追究，并按照礦相關(guān)規(guī)定給予處罰。每月公示一次各級管理人員下井?dāng)?shù)、抓“三違”數(shù)和罰款數(shù)，對月度誠信履職最差的人員進(jìn)行考核兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)勵(lì)。對一個(gè)月被評為末位的管理人員，礦給予通報(bào)、警告、電視亮相；連續(xù)兩個(gè)月為末位的管理人員，給予誡勉三個(gè)月之處分；連續(xù)三個(gè)月為末位的管理人員，給予免職處分。（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，全面提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。1、加強(qiáng)全員安全技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善“3個(gè)456”的長效培訓(xùn)機(jī)制。教培中心要制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對性，重點(diǎn)加強(qiáng)崗位操作實(shí)訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，讓學(xué)員“兩個(gè)帶來，兩個(gè)帶走”，即帶著工作經(jīng)驗(yàn)來，帶著別人的經(jīng)驗(yàn)走，帶著問題來，帶著方法走，養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣。2、加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持好安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考評、培訓(xùn)質(zhì)量考核、復(fù)試驗(yàn)證等培訓(xùn)工作制度。健全完善師資人才庫和安全教育培訓(xùn)信息平臺，實(shí)施師資共享，解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量不足和人才浪費(fèi)的問題，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)資料、信息的互通共享。3、加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對部分轉(zhuǎn)崗人員，必須進(jìn)行不少于一周的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由勞資科具體負(fù)責(zé)考核，教培中心根據(jù)轉(zhuǎn)崗人員崗位工種制定具有針對性的安全業(yè)務(wù)知識進(jìn)行理論培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，方可轉(zhuǎn)崗作業(yè)。否則，不得辦理轉(zhuǎn)崗手續(xù)。4、開展技術(shù)比武、打造“精英團(tuán)隊(duì)”，大力推行“精優(yōu)作業(yè)法”，提高員工實(shí)踐操作、協(xié)同操作技能水平，促進(jìn)安全高效操作。選拔優(yōu)秀選手參加上級組織的技能大賽，對獲得名次、為礦、集團(tuán)公司贏得榮譽(yù)的選手和“精英團(tuán)隊(duì)”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要充分發(fā)揮技術(shù)骨干作用，實(shí)施一帶一的方式，加強(qiáng)對青年職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，每月組織一次青工機(jī)電業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)，對評選出優(yōu)勝人員給予500-1000元的嘉獎(jiǎng)。由單位進(jìn)行推薦參加礦每季度一次業(yè)務(wù)技能骨干評選活動(dòng)，對礦評選出優(yōu)勝人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。5、加強(qiáng)對管控人員的業(yè)務(wù)和安全知識培訓(xùn)，進(jìn)一步抓好區(qū)隊(duì)長、班組長、安監(jiān)員等關(guān)鍵人物現(xiàn)場管控、應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)。安監(jiān)處每月組織一次班組長和跟班人員對現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)掌握情況的考試，對考試達(dá)不到80分的人員，扣除月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金的10%。6、持續(xù)開展崗位案例剖析警示教育活動(dòng)。組織各單位認(rèn)真開展崗位案例剖析教育，制定剖析警示教育活動(dòng)計(jì)劃，在原崗位案例剖析教育的同時(shí)，每周組織職工進(jìn)行一次集中觀看事故案例教育片活動(dòng)，通過視覺感觸來提升職工的安全意識，人人寫出收看事故教訓(xùn)和體會(huì)，安監(jiān)處、教培中心要每周對各單位的組織情況進(jìn)行檢查，并形成通報(bào)，對組織不力的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。7、抓好“習(xí)慣性違章”行為糾編掌握與應(yīng)用。根據(jù)專業(yè)工種，由單位組織職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)597項(xiàng)“習(xí)慣性違章”內(nèi)容，并將“習(xí)慣性違章”內(nèi)容作為規(guī)程措施考試的必答題；教培中心要將習(xí)慣性違章內(nèi)容納入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容之一，每季對職工的掌握情況進(jìn)行一次考試，消除違章人員在長期的生產(chǎn)過程中無意識逐漸形成的、自己不容易覺察和不容易改變的不規(guī)范操作行為，提高職工的按章作業(yè)思想。8、強(qiáng)化典型“三違”幫教。以旬為一個(gè)周期，對“三違”現(xiàn)象進(jìn)行分析，對典型“三違”人員進(jìn)行停班，安監(jiān)處排定學(xué)習(xí)幫教時(shí)間、內(nèi)容，制訂幫教措施，對典型“三違”人員進(jìn)行幫教，講述違章作業(yè)帶來的危害及后果，并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行閉卷考試，對考試達(dá)不到80分以上的人員，第二天再繼續(xù)停班學(xué)習(xí)，直至達(dá)到要求，再進(jìn)行上崗。（三）強(qiáng)化現(xiàn)場系統(tǒng)管控，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。1、加強(qiáng)干部員工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)教育，提升上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的意識。進(jìn)一步加強(qiáng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和修訂完善，堅(jiān)持工程質(zhì)量區(qū)隊(duì)動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、礦井旬檢月驗(yàn)、工程質(zhì)量檔案化管理、井巷工程保修值、“尾巴工程”回購制、“孽債工程”追究制等日常化管措施和管理制度，嚴(yán)抓內(nèi)在質(zhì)量，促進(jìn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。持續(xù)強(qiáng)化精品工程創(chuàng)建，提升工程質(zhì)量。選點(diǎn)樹標(biāo)，開展區(qū)隊(duì)月創(chuàng)精品頭面、專業(yè)季創(chuàng)精品區(qū)隊(duì)活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣，全面提升管理水平。2、加強(qiáng)工序流程動(dòng)態(tài)管控。嚴(yán)格安全環(huán)境評定準(zhǔn)入，凡不具備安全生產(chǎn)條件、不經(jīng)評定準(zhǔn)入擅自開工和運(yùn)行的，按照違規(guī)生產(chǎn)論處，其主要責(zé)任者按照嚴(yán)重“三違”處理。嚴(yán)格責(zé)任追究，提升工程質(zhì)量內(nèi)在水平，杜絕返工工程、隱患工程和孽債工程，從追求外在“線性美”延伸到注重內(nèi)在“質(zhì)量實(shí)”。堅(jiān)持自我加壓、對標(biāo)提升，努力提高工作質(zhì)量，做到一步到位、一次做精致，樹立“上道工序?yàn)橄碌拦ば蚍?wù)”的意識。各級監(jiān)督檢查的下井工作質(zhì)量，要確保檢查到位、落實(shí)到位、管理到位，杜絕盲點(diǎn)和死角，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理的無縫隙。健全完善工程質(zhì)量檔案，對工程設(shè)計(jì)、規(guī)程措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工時(shí)間、施工人員、驗(yàn)收結(jié)算等全部實(shí)行檔案化、信息化管理。3、強(qiáng)化“三基、九大體系”建設(shè)。要在基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理、提升基本技能上狠下功夫，穩(wěn)固安全生產(chǎn)的根基。全面完善安全質(zhì)量“三基、九大體系”建設(shè)，堅(jiān)持每周一次動(dòng)態(tài)檢查，每月一次靜態(tài)檢查，每季度一次綜合評比活動(dòng)。4、堅(jiān)持安全質(zhì)量約談制度。對未履行或未正確履行職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；各類檢查查出問題未按時(shí)整改的；未及時(shí)排查治理重大安全隱患的；未按時(shí)完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)的；安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安監(jiān)人員的；單位“三違”指標(biāo)超過控制考核指標(biāo)的；集團(tuán)公司季度安全質(zhì)量系統(tǒng)考評，專業(yè)最后一名的；低標(biāo)準(zhǔn)要求和管理、低標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等各種安全質(zhì)量不誠信行為的，對各單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人及專業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行約見談話。5、加強(qiáng)零星崗點(diǎn)、工程的管理。各單位零星崗點(diǎn)作業(yè)人員必須簽訂安全承諾書，執(zhí)行調(diào)崗報(bào)崗制度。區(qū)隊(duì)要加強(qiáng)對零星崗點(diǎn)的巡查和管控，必須明確現(xiàn)場安全責(zé)任人。對進(jìn)入其他區(qū)隊(duì)責(zé)任區(qū)域施工的，必須向區(qū)域責(zé)任單位、調(diào)度指揮中心和安監(jiān)處申報(bào)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工。6、加大“三違”查處力度。各級管理人員要把安全放在第一位，以堅(jiān)定的信念抓好安全基礎(chǔ)管理工作。加大“三違”查處、幫教力度。實(shí)行“三違”人員交納保證金制度，在三個(gè)月內(nèi)不再出現(xiàn)“三違”行為人員，退還保證金100%。進(jìn)一步提高各級人員的安全意識，防范事故發(fā)生。7、深化“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作”法。各專業(yè)、單位要進(jìn)一步優(yōu)化崗位描述內(nèi)容，加大現(xiàn)場執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度。增強(qiáng)全體員工自覺執(zhí)行“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作”、“安全確認(rèn)”的能力，提高職工的安全和質(zhì)量意識，增強(qiáng)自我規(guī)范安全生產(chǎn)操作行為。對執(zhí)行不好的人員一律按“三違”進(jìn)行論處。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升現(xiàn)場監(jiān)督檢查質(zhì)量。1、按照排定檢查區(qū)域、線路和管控重點(diǎn)，有計(jì)劃地對現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。凡所查區(qū)域24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，或?qū)Υ嬖诘膰?yán)重問題沒有查出的，追究檢查人的責(zé)任。2、各級管理人員要嚴(yán)格落實(shí)好各自崗位職責(zé)，忠于職守，做到在其位謀其政、在其崗盡其責(zé)，實(shí)實(shí)在在地把安全責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場，對在工作中敷衍了事、擺架子，檢查時(shí)流于形式，做樣子，對現(xiàn)場安全質(zhì)量管理不負(fù)責(zé)任的人員，一律追究責(zé)任。3、強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察，確保現(xiàn)場安全監(jiān)察工作的專業(yè)性、連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)員對井下作業(yè)地點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)察的全覆蓋。一是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用。二是堅(jiān)持一個(gè)季度輪換一次監(jiān)察地點(diǎn)，以保證現(xiàn)場安全監(jiān)察工作的連續(xù)性，促進(jìn)隱患的排查與治理、問題的閉合整改、提高安監(jiān)員的責(zé)任心。三是安監(jiān)處要加強(qiáng)安監(jiān)員履職考核，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，提高安全監(jiān)察水平。四是進(jìn)一步完善安監(jiān)員績效考核體系，充分調(diào)動(dòng)安監(jiān)員抓安全的積極性。五是健全安監(jiān)員淘汰機(jī)制，對不適應(yīng)安監(jiān)工作的堅(jiān)決調(diào)離崗位，打造一只“技術(shù)過硬、盡職盡責(zé)、作風(fēng)優(yōu)良、文明執(zhí)法”的安監(jiān)隊(duì)伍。4、加強(qiáng)地面安全管理。進(jìn)一步建立完善地面監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)督檢查職責(zé)。開展地面安全突擊檢查、專項(xiàng)檢查和系統(tǒng)性剖析檢查，加強(qiáng)地面各廠點(diǎn)安全管理的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。加強(qiáng)地面交通安全管理，強(qiáng)化交通安全法規(guī)教育。對發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，按照責(zé)任認(rèn)定由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任，工傷認(rèn)定后再由工傷保險(xiǎn)支付。對確認(rèn)屬于工傷的交通安全傷亡事故，所在單位要按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)。（五）強(qiáng)化安全保障投入，抓好創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。1、堅(jiān)持科技興安和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，提足用好安全費(fèi)用和安技措專項(xiàng)資金，提高安全生產(chǎn)裝備水平。加大新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新力度，利用高新設(shè)備和技術(shù)提高生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益和安全保障水平。每季開展一次創(chuàng)新成果評選和作業(yè)規(guī)程編制評比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，進(jìn)一步提升工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能和技術(shù)創(chuàng)新的積極性。2、持續(xù)開展“雙降雙提雙?！被顒?dòng)。充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的思想，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。使全體職工深刻認(rèn)識降低成本與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，降低成本與個(gè)人收入的關(guān)系。提高全礦干部職工節(jié)約挖潛、減少消耗、降低成本的自覺性和主動(dòng)性，做到人人為礦當(dāng)家理財(cái)。3、加強(qiáng)施工工序優(yōu)化。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，優(yōu)化工序流程，努力提高單產(chǎn)、單進(jìn)水平。加強(qiáng)對井下現(xiàn)場地質(zhì)勘探工作，杜絕重復(fù)創(chuàng)建和人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的流程控制，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)各個(gè)階段、所有環(huán)節(jié)的整體化系統(tǒng)管理。搞好系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，以最小的投入求得最大的產(chǎn)出。（六）強(qiáng)化隱患治理，完善災(zāi)害防治與風(fēng)險(xiǎn)防控措施。1、嚴(yán)格落實(shí)“五級六步”隱患防控體系，加大現(xiàn)場隱患排查治理力度。實(shí)施安全隱患問題與專業(yè)掛鉤，與單位掛鉤，與班組掛鉤的激勵(lì)辦法。將隱患與專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行掛鉤考核，作為安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資和安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核依據(jù)。2、加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素排查治理及薄弱區(qū)域管理。利用物探等方面的高新技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備，全面詳細(xì)勘查地壓、水害等災(zāi)害分布及治理狀況，加強(qiáng)對周邊礦井的水情勘查，在161采區(qū)深部首采工作面生產(chǎn)前，查明構(gòu)造及導(dǎo)水狀況，確保開采安全。強(qiáng)抓機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理，杜絕零打碎敲事故發(fā)生。強(qiáng)化巷道三岔門、四岔門的支護(hù)及頂板管理，嚴(yán)格落實(shí)工作面過斷層措施，強(qiáng)化頂板隱患排查治理。3、實(shí)行隱患“追溯制”。結(jié)合隱患產(chǎn)生的性質(zhì)，由隱患的產(chǎn)生點(diǎn)開始，從“現(xiàn)場操作、現(xiàn)場基層管理、現(xiàn)場監(jiān)督、專業(yè)管理、分管管理”等幾個(gè)層次，按照管理權(quán)限和范圍，分別進(jìn)行針對性的責(zé)任追究。（七）強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，完善“六大系統(tǒng)”建設(shè)。1、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資、體系機(jī)制、人員應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援指揮信息化平臺建設(shè)。不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)措施，增強(qiáng)應(yīng)急救援管理的預(yù)見性，超前做好應(yīng)對各種緊急情況的準(zhǔn)備。2、認(rèn)真抓好全體職工應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握。每年至少組織一次礦井地面防洪演練、反風(fēng)演練、井下防火演練、礦井防治水演練等。不定期組織開展專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。凡是采掘工作面發(fā)生變更時(shí)都必須組織避災(zāi)演練，班組堅(jiān)持每月組織一次應(yīng)急救援演練，讓員工熟悉避災(zāi)路線。3、堅(jiān)持“災(zāi)情就是命令”。認(rèn)真落實(shí)“礦長授權(quán)令”和調(diào)度人員的“十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”。強(qiáng)化現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員的一線指揮、緊急撤人、避險(xiǎn)逃生“三項(xiàng)權(quán)力”。深入貫徹落實(shí)煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任意識、生命意識、守法意識，牢固樹立“敬畏生命”的理念。4、各單位要堅(jiān)持每月不少于一次的應(yīng)急避險(xiǎn)模擬演練，將演練情況總結(jié)及時(shí)上報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)全員緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援的意識和能力，提升自然災(zāi)害防治預(yù)控能力和應(yīng)急處置緊急避險(xiǎn)能力。5、進(jìn)一步強(qiáng)化兼職救護(hù)隊(duì)管理，完善制度，明確任務(wù)，不斷補(bǔ)充先進(jìn)救援裝備。加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，嚴(yán)格按照礦山救護(hù)規(guī)程規(guī)定，積極開展預(yù)防性檢查和預(yù)防性演練，控制和處理初期事故。協(xié)助做好員工自救與互救知識的宣傳工作。6、根據(jù)國家局煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)完善臨時(shí)避險(xiǎn)硐室。抓好監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、緊急避險(xiǎn)、通信聯(lián)絡(luò)“六大系統(tǒng)”正常運(yùn)行。（八）強(qiáng)化基層管理，發(fā)揮區(qū)隊(duì)班組的安全生產(chǎn)作用。1、規(guī)范區(qū)隊(duì)管理行為。根據(jù)區(qū)隊(duì)性質(zhì)，實(shí)施分類指導(dǎo)，進(jìn)一步健全區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施閉環(huán)管理。規(guī)范區(qū)隊(duì)跟班、值班和班前班后會(huì)，科學(xué)安排勞動(dòng)組織，合理有序組織生產(chǎn)。規(guī)范區(qū)隊(duì)管理崗位設(shè)置，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員值班和跟班。深入開展“六個(gè)十佳”培育與評選活動(dòng)，樹立區(qū)隊(duì)管理的品牌和標(biāo)桿。嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)構(gòu)工資制度，加大安全、質(zhì)量和安全教育培訓(xùn)的考核獎(jiǎng)懲力度。發(fā)揮“區(qū)隊(duì)管班組”的關(guān)鍵作用，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)壓任務(wù)、違章指揮或強(qiáng)令職工違章作業(yè)現(xiàn)象，徹底解決區(qū)隊(duì)“粗暴、粗放、粗心”管理等問題。2、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。嚴(yán)抓班組的正規(guī)循環(huán)作業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)異常情況下、特殊條件下的班組流程管理。堅(jiān)持采掘班組“三位一體”交接班和規(guī)范履職，突出班組長現(xiàn)場安全管理的核心作用，實(shí)行正班組長抓安全、副班組長抓生產(chǎn)。班組長的薪酬與生產(chǎn)任務(wù)脫鉤，推進(jìn)班組長的職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范班組長組織考察和民選相結(jié)合和聘任、罷免程序，提高班組長政治待遇，作為區(qū)隊(duì)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，對優(yōu)秀班組長優(yōu)先選拔任用。進(jìn)一步深化“五好六型”班組和“金牌班組”、“優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)，推出班組管理的先進(jìn)典型。3、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。以保障職工生命安全和職業(yè)健康為核心，以培育“誠信本質(zhì)安全人”活動(dòng)為主線，以強(qiáng)化管理人員的層級履職和誠信考核為抓手。開展“誠信員工、誠信班組、誠信區(qū)隊(duì)、誠信專業(yè)”的評選活動(dòng)。建立誠信員工的動(dòng)態(tài)評比制度，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。（九）強(qiáng)化職業(yè)健康，進(jìn)一步改善職工作業(yè)環(huán)境。1、堅(jiān)持職業(yè)健康與生命安全同等重要，全面排查職業(yè)危害因素，堅(jiān)持及時(shí)公示和告知。建立職工查體日常化工作機(jī)制，堅(jiān)持“一人一檔”制度，完善職工健康檔案。對新招收工人和勞務(wù)輸入人員要堅(jiān)持嚴(yán)格查體、嚴(yán)格把關(guān)，防止患職業(yè)病的人員進(jìn)入職工隊(duì)伍。2、強(qiáng)化預(yù)防措施，預(yù)防職業(yè)危害事故；堅(jiān)持在超前預(yù)防的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化治理措施，努力消除職業(yè)危害。3、強(qiáng)化“無塵化創(chuàng)建，清潔化生產(chǎn)”。由通防專業(yè)制定創(chuàng)建方案，落實(shí)“查、防、治、護(hù)”工作措施。全面提升職業(yè)安全健康體系、綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓井下員工消除“黑臉”，讓所有員工從“安全型向健康型”轉(zhuǎn)變。4、加強(qiáng)作業(yè)人員個(gè)體防護(hù)，增加先進(jìn)的防護(hù)設(shè)施、裝備和器材，堅(jiān)決保障職工的身體健康。不斷提高職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成完善的管理機(jī)制。（十）強(qiáng)化文化建設(shè)，發(fā)揮安全文化引領(lǐng)支撐作用。1、創(chuàng)建完善獨(dú)特的企業(yè)文化。不斷加強(qiáng)安全質(zhì)量管理理論、管理文化、管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉與對上宣傳工作，進(jìn)一步完善和提升“三本五效”家和文化品牌，大力開展企業(yè)文化創(chuàng)建活動(dòng)，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)生產(chǎn)，提升安全文化的品味與檔次，提高我礦管理文化的品牌形象。2、建立研討交流機(jī)制。成立安全文化研討小組，經(jīng)常性地組織開展研討、座談和現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)，根據(jù)上級在安全文化、安全管理方面的新要求和礦黨政的新思路、新理念，積極推動(dòng)理念更新、文化革新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全文化的擴(kuò)容、增量、創(chuàng)新和發(fā)展，構(gòu)建有傳承、有揚(yáng)棄、有創(chuàng)新、更加貼近安全生產(chǎn)實(shí)際、持續(xù)發(fā)展、包容超越的安全文化建設(shè)新體系。（十一）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格問責(zé)追究制度。1、加大安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲。一是實(shí)行全員安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押，按月度進(jìn)行考核兌現(xiàn)；全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，年底加發(fā)一個(gè)月抵押獎(jiǎng)勵(lì)。二是設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。本著“取之于安全，用之于安全”的原則，每月按安全質(zhì)量罰款的40%進(jìn)行提取安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。由安監(jiān)處長進(jìn)行考核，用于獎(jiǎng)勵(lì)在月度安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。2、嚴(yán)格安全質(zhì)量事故考核，對發(fā)生的各類安全質(zhì)量事故，遵循“四不放過”的原則，層級從嚴(yán)追究事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。3、堅(jiān)持一票否決制度，注重對日常問題的追究，不以結(jié)果論英雄、定業(yè)績，凡是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平較低或安全隱患多、對處罰多的單位和個(gè)人，在提拔任用、評先樹優(yōu)上給予一票否決。凡出現(xiàn)嚴(yán)重安全質(zhì)量問題或安全生產(chǎn)長期被動(dòng)的單位，取消其單位及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人先進(jìn)集體和個(gè)人的參評資格。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)抓好2014年全礦安全工作，確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，礦成立安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長、黨委書記任組長，其他礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各專業(yè)副總工程師、安監(jiān)處副處長為成員。下設(shè)辦公室在安監(jiān)處，安監(jiān)處第一副處長任辦公室主任，安監(jiān)處管理人員、安全生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人、質(zhì)量科、“三基辦”人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)抓好活動(dòng)的組織、考核及綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。各單位都要成立以黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的安全質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出切合本單位實(shí)際的工作措施，報(bào)安全質(zhì)量管理辦公室。附件：1、2014年濱湖煤礦安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核辦法2、濱湖煤礦“3331”安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核辦法3、“三違”查處、幫教考核管理規(guī)定4、管理人員安全質(zhì)量履職考核末位警示管理辦法5、關(guān)于強(qiáng)化礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全生產(chǎn)管理人員跟班下井的管理規(guī)定6、關(guān)于加強(qiáng)地面安全管理的規(guī)定二一四年一月一日主題詞：安全質(zhì)量 管理 意見 棗礦集團(tuán)濱湖煤礦辦公室 2014年1月1日印 附件1：2014年濱湖煤礦安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核辦法為進(jìn)一步加大安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲力度，提高各級管理人員及員工的安全責(zé)任意識，經(jīng)礦研究，特制定本考核辦法如下：一、交納范圍全礦在冊人員二、交納標(biāo)準(zhǔn)（附：2014年安全質(zhì)量抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)表）三、考核辦法（一）實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)按月度兌現(xiàn)，全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，年底加發(fā)一個(gè)月抵押獎(jiǎng)勵(lì)。（二）月度內(nèi)發(fā)生重傷以上人身事故，扣除全礦月度交納安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員本金的100，次月進(jìn)行重新抵押，當(dāng)月全員不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）月度內(nèi)發(fā)生一名重傷人身事故及重大僥幸事故，扣除事故責(zé)任單位交納安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員、當(dāng)班安監(jiān)員月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金的100；扣除當(dāng)班區(qū)域礦跟班管理人員、安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人、專業(yè)相關(guān)責(zé)任人月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金的50%；扣除分管專業(yè)科室負(fù)責(zé)人、安監(jiān)處第一副處長月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金的30；扣除分管專業(yè)副總、安監(jiān)處分管副處長月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金的20；扣除分管專業(yè)礦領(lǐng)導(dǎo)月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金的10；所扣抵押金差額在次月進(jìn)行補(bǔ)齊；其他所有交納安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員，不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。出現(xiàn)兩名以上重傷事故的按重傷以上進(jìn)行考核。（四）月度內(nèi)責(zé)任單位出現(xiàn)一名輕傷事故及較大僥幸事故，扣除事故直接責(zé)任人月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金的50；扣除責(zé)任單位其他管理人員、當(dāng)班安監(jiān)員月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金的40；扣除當(dāng)班礦跟班區(qū)域管理人員、安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人、專業(yè)相關(guān)責(zé)任人月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的30；扣除分管專業(yè)科室負(fù)責(zé)人、安監(jiān)處第一副處長月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的20；扣除分管專業(yè)副總、安監(jiān)處分管副處長月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的20%。出現(xiàn)兩名以上輕傷事故的按重傷進(jìn)行考核。（五）月度內(nèi)責(zé)任單位出現(xiàn)一名輕微傷事故及一般僥幸事故，扣除事故直接責(zé)任人月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)的30；扣除責(zé)任單位其他管理人員、當(dāng)班安監(jiān)員月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的20%；扣除當(dāng)班礦跟班區(qū)域管理人員、安監(jiān)處分管科室負(fù)責(zé)人、專業(yè)分管科室負(fù)責(zé)人以及專業(yè)其他管理人員月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的10。出現(xiàn)兩名及以上輕微傷事故或僥幸事故的按輕傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核扣罰。（六）交納安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理人員、安監(jiān)員、兼職安監(jiān)員，月度每少下1個(gè)井（少1次夜查），扣除月度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的100元。（七）抓“三違”積分（抓行為不規(guī)范）達(dá)不到要求的，月度每少1分（名），扣除安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的100元。（八）月度安全質(zhì)量罰款指標(biāo)每少罰100元，扣除兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的100元。（九）管理人員安全質(zhì)量履職考核評選為末位的，扣除月度抵押金獎(jiǎng)勵(lì)的50%；連續(xù)第二個(gè)月末位人員，扣除當(dāng)月抵押金獎(jiǎng)勵(lì)的100%。（十）安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)檢查月度評比中，得分低于95分的，罰責(zé)任單位月度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的2000元；得分低于90分的，罰責(zé)任單位月度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的3000元。（十一）月度內(nèi)本人出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”，扣除責(zé)任人月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金，次月初進(jìn)行補(bǔ)交，不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并連帶扣除互保聯(lián)保人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的30%、當(dāng)班班長的10%、當(dāng)班跟班人員的5%；出現(xiàn)一次一般“三違”扣除責(zé)任人月度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的30，連帶扣除互保聯(lián)保人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的10%、當(dāng)班班長的5%、當(dāng)班跟班人員的2%。（十二）月度工程質(zhì)量考核：月度工程質(zhì)量綜合得分為優(yōu)良品，不進(jìn)行扣罰；綜合得分為合格品的，扣單位全員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；綜合得分為不合格品的，扣單位全員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)10000元。（十三）交納安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員，月度出勤不得低于20個(gè)班，低于20個(gè)班滿18個(gè)班的人員，在考核完各項(xiàng)扣罰外，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的50%；低于18個(gè)班的，不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；月度內(nèi)出現(xiàn)曠班的人員，不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)（病假、事假不算出勤）。（十四）對不按時(shí)交納“三違”抵押金、安全質(zhì)量個(gè)人罰款、行為不規(guī)范罰款的人員，按照“三違”抵押金和罰款金額的2倍，從抵押金兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)中扣除?？鄢摹叭`”抵押金不再返還。（十五）無故不參加礦組織的安全大檢查人員，每次罰月度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的100元。各類檢查查出問題不按要求整改的，每條扣責(zé)任單位管理人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的100元。（十六）凡未經(jīng)安全環(huán)境評定和跨區(qū)域作業(yè)沒辦理申請手續(xù)擅自開工的，從單位兌現(xiàn)總額中扣除3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。（十七）月度現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程考試，達(dá)不到80分的人員，扣除月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金的10%。（十八）季度被列入安全質(zhì)量誠信“黑名單”專業(yè)，扣除專業(yè)負(fù)責(zé)人本季度最后一個(gè)月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)部分的10%。被列入安全質(zhì)量誠信“黑名單”區(qū)隊(duì)，扣除該區(qū)隊(duì)和區(qū)隊(duì)長本季度最后一個(gè)月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)部分的5%，連帶扣除專業(yè)負(fù)責(zé)人本季度最后一個(gè)月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)部分的3%。被列入安全質(zhì)量誠信“黑名單”班組，扣除該班組班長本季度最后一個(gè)月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)部分的5%，連帶扣除專業(yè)負(fù)責(zé)人、區(qū)長本季度最后一個(gè)月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)部分的1%和3%。四、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：礦長、黨委書記，副組長：其他礦班子成員，成員：各專業(yè)副總及相關(guān)考核人員。安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核辦公室設(shè)在安監(jiān)處，安監(jiān)處第一副處長任辦公室主任，負(fù)責(zé)日?？己丝荚u工作。在次月10日前，將安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核考評結(jié)果報(bào)送礦長審核批準(zhǔn)，由企管科負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。五、有關(guān)規(guī)定（一）各科室、各單位按交納安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金的范圍及標(biāo)準(zhǔn)，列出明細(xì)表（單位、姓名、職級崗位、交納金額）于2014年1月20日前報(bào)送安監(jiān)處，經(jīng)組織人事科審核后，由安監(jiān)處按單位開據(jù)交納標(biāo)準(zhǔn)證明，由單位統(tǒng)一收齊于1月25日12：00前交財(cái)務(wù)科。補(bǔ)交安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員，在次月5日前交齊，否則，視為自動(dòng)放棄。（二）全礦所有管理人員三項(xiàng)指標(biāo)，按附件4管理人員安全質(zhì)量履職考核末位警示管理辦法執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)歸安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核辦公室。附：2014年安全質(zhì)量抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)表49 / 49附1： 2014年安全質(zhì)量抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)表交納金額交 納 范 圍生產(chǎn)科室生產(chǎn)輔助科室地面業(yè)務(wù)科室采掘區(qū)隊(duì)井下輔助區(qū)隊(duì)地面生產(chǎn)地面后勤2000安全生產(chǎn)副總1700其 他 副 總1400科長、書記區(qū)隊(duì)長、書記、技術(shù)員1300副科長科長、書記1200副科長科長副職區(qū)隊(duì)長、書記、技術(shù)員正職、技術(shù)員1000技術(shù)員、管理、安監(jiān)處班長副技術(shù)員、班長副職900安監(jiān)人員、調(diào)度員技術(shù)員、管理副科長副技術(shù)員副職正職、技術(shù)員800管理副技術(shù)員副職700副班長班長管理600機(jī)電維修工、放炮員兼職安監(jiān)員班長管理500副班長、瓦檢員、機(jī)電維修工兼職安監(jiān)員班長、兼職安監(jiān)員400職 工副班長、機(jī)電維修工副班長300下井職工下井職工下井職工職 工職 工機(jī)電維修工200地面職工地面職工地面職工職 工注：1、生產(chǎn)科室：采煤科、掘進(jìn)科、調(diào)度指揮中心、地測科、安監(jiān)處、綜機(jī)辦；生產(chǎn)輔助科室：機(jī)電科；地面業(yè)務(wù)科室：黨政辦公室、組織人事科、宣傳科、工會(huì)、團(tuán)委、紀(jì)委監(jiān)察科、武保科、企管科、勞資科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、科技環(huán)保中心、教培中心、工農(nóng)關(guān)系辦公室、信訪辦公室、計(jì)生辦；采掘區(qū)隊(duì)：采煤一區(qū)、采煤二區(qū)、準(zhǔn)備工區(qū)、掘進(jìn)一區(qū)、掘進(jìn)二區(qū)、掘進(jìn)三區(qū)、巷修工區(qū)；井下輔助單位包括：運(yùn)搬工區(qū)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、皮帶隊(duì)、通防工區(qū)；地面生產(chǎn)單位包括：洗煤運(yùn)輸科、供應(yīng)科、修理廠、化驗(yàn)室；地面后勤：物業(yè)管理中心。2、井下與地面混崗單位，井下輔助每月下井不低于8個(gè)，低于8個(gè)的按地面進(jìn)行考核兌現(xiàn)。3、機(jī)電維修工、放炮員，以現(xiàn)從事本職工作和持有特殊工種作業(yè)證為依據(jù)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。附件2： 濱湖煤礦“3331”安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核辦法為認(rèn)真抓好2014年安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全質(zhì)量工作的精細(xì)化考核，確保礦井安全質(zhì)量狀況持續(xù)、健康、穩(wěn)步提升，經(jīng)研究，特制訂本考核辦法。一、“3331”結(jié)構(gòu)工資在全礦各單位實(shí)行“3331”安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，（安全占30%、質(zhì)量占30%、任務(wù)占30%、學(xué)習(xí)培訓(xùn)占10%），分別按百分制考核。二、考核范圍井下采掘、輔助及地面單位三、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立月度安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長、黨委書記任組長，礦其他班子成員為副組長，各專業(yè)副總、科室負(fù)責(zé)人及安監(jiān)處、企管科、教培中心等相關(guān)人員為成員。月度安全質(zhì)量工資考核辦公室設(shè)在安監(jiān)處，安監(jiān)處第一副處長任辦公室主任，信息中心主任任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日?？己斯芾砉ぷ?。在次月6日前，安監(jiān)處、采煤科、掘進(jìn)科、企管科、教培中心將考核結(jié)果經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后，經(jīng)考核辦考核，由企管科嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)各單位結(jié)構(gòu)工資。四、考核范圍及責(zé)任分工（一）安全工資30%考核安監(jiān)處負(fù)責(zé)全礦各單位安全工資的考核?？己素?fù)責(zé)人：安監(jiān)處第一副處長；審核人：安監(jiān)處長。（二）質(zhì)量工資30%考核1、井下單位考核部門：安監(jiān)處；被考核單位：采掘單位、井下輔助單位；考核人：安監(jiān)處第一副處長；審核人：安監(jiān)處長，負(fù)責(zé)對采掘工程質(zhì)量，機(jī)電、運(yùn)輸工作質(zhì)量、工程質(zhì)量，以及井下各單位服務(wù)質(zhì)量的審核。2、生產(chǎn)科室及地面單位考核部門：企管科；被考核單位：安監(jiān)處、采煤科、掘進(jìn)科、調(diào)度指揮中心、綜機(jī)管理辦公室、地測科、科技環(huán)保中心、黨政辦公室、組織人事科、宣傳科、紀(jì)委監(jiān)察科、工會(huì)、團(tuán)委、武?？?、計(jì)劃生育辦公室、企管科、勞資科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、洗運(yùn)科、機(jī)電科、教培中心、工農(nóng)關(guān)系辦公室、信訪辦公室、物業(yè)管理中心、供應(yīng)科；考核人：企管科科長、各專業(yè)部門行政正職；審核人：礦分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對各單位產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的審核。（三）任務(wù)工資30%考核1、機(jī)關(guān)科室、各專業(yè)及地面單位考核部門：企管科考核辦；被考核單位：安監(jiān)處、地面單位及各專業(yè)科室；考核人：考核辦主任；審核人：礦分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)科室、各專業(yè)及地面單位任務(wù)工資審核。2、井下單位任務(wù)考核部門：采煤科、掘進(jìn)科、機(jī)電科；被考核單位：采掘單位、井下輔助單位；考核人：采煤科科長、掘進(jìn)科科長、機(jī)電科科長；審核人：礦分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)井下采掘及輔助各基層區(qū)隊(duì)的任務(wù)工資審核。（四）安全教育培訓(xùn)工資10%考核教培中心負(fù)責(zé)全礦各單位安全教育培訓(xùn)工資的考核，考核人：教培中心主任、組織人事科科長、勞資科科長，審核人：安監(jiān)處長、分管礦領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)全礦各單位安全教育培訓(xùn)工資的審核。五、考核措施（一）30%安全工資考核（100分）1、單位月度發(fā)生重傷以上人身事故，責(zé)任單位當(dāng)月安全工資全額扣除（即減去100分）。2、單位月度發(fā)生重傷或重大僥幸事故，責(zé)任單位當(dāng)月安全工資減去50分。3、單位月度發(fā)生輕傷或較大僥幸事故，責(zé)任單位當(dāng)月安全工資減去10分。4、單位被查出重大安全隱患，被上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令停頭停面整改的，每次減去責(zé)任單位安全工資20分；被礦副礦級及以上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令停頭停面整改的，每次減去責(zé)任單位安全工資10分；被安全生產(chǎn)科室領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)員責(zé)令停頭停面整改的，每次減去責(zé)任單位安全工資6分。5、安全大檢查、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查及安監(jiān)員現(xiàn)場查出的隱患，A級隱患每條減去1分,B級隱患每條減去0.2分,C級及以下隱患不減分。有違反集團(tuán)公司“二十條禁令”之一的，每次減去責(zé)任單位安全工資1分。6、單位月度“三違”比率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按每超一個(gè)百分點(diǎn)責(zé)任單位安全工資減去3分。7、“三基”月度自檢評比，月末得分97分及以上；得分95分以下，責(zé)任單位安全工資每次減去6分。8、安全大檢查、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查查出的隱患問題，沒按要求進(jìn)行整改的，每條扣責(zé)任單位安全工資1分。（二）30%質(zhì)量工資考核（100分）1、采掘旬檢月驗(yàn)中，綜合得分95分90分（含90分），單位質(zhì)量工資不減分；綜合得分90分-85分（含85分），單位質(zhì)量工資減去3分/面次；綜合得分85分-80分（含80分），單位質(zhì)量工資減去6分/面次；出現(xiàn)不合格品，單位質(zhì)量工資減去30分/面次。2、通防、機(jī)電、運(yùn)輸、修理廠等單位，由被服務(wù)單位“三大員”、科室負(fù)責(zé)人，根據(jù)其“四個(gè)質(zhì)量”綜合考核打分加權(quán)平均分為準(zhǔn)；9997分（含97分）的，單位質(zhì)量工資不減分；97-95分（含95分）的，單位質(zhì)量工資減去3分；95-90分（含90分）的，單位質(zhì)量工資減去5分；90分以下的，單位質(zhì)量工資減去15分。3、季度達(dá)標(biāo)：采掘被評為最差專業(yè)的，按照參檢單位查出問題對單位質(zhì)量工資減去1分/條；機(jī)運(yùn)、通防專業(yè)被評為最差專業(yè)的，減去機(jī)運(yùn)、通防責(zé)任單位質(zhì)量工資10分，參與達(dá)標(biāo)的采掘單位對單位質(zhì)量工資減去1分/條。（在集團(tuán)公司公布達(dá)標(biāo)名次當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰）（三）30%工作任務(wù)（100分）井下單位由采煤科、掘進(jìn)科按照月度排定的工作計(jì)劃完成情況制定考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，地面單位由企管科制定考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。（四）10%學(xué)習(xí)培訓(xùn)（100分）由教培中心按照集團(tuán)公司教培計(jì)劃和礦教培工作任務(wù)編制教培計(jì)劃及考核辦法，進(jìn)行嚴(yán)格考核。六、有關(guān)規(guī)定（一）人身事故、安全僥幸事故由安監(jiān)處牽頭組織分析；非人身事故由調(diào)度指揮中心組織分析；各事故分析處理結(jié)果在月底前報(bào)送安全質(zhì)量工資考核辦公室。（二）由考核辦負(fù)責(zé)對全礦各單位“3331”安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核結(jié)果進(jìn)行匯總，形成月度綜合考核通報(bào)后，經(jīng)礦長審定后執(zhí)行。（三）各考核部門負(fù)責(zé)分項(xiàng)的考核，將考核結(jié)果及時(shí)報(bào)送考核辦匯總；各考核部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)考核資料，考核結(jié)果必須經(jīng)科室主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋科室公章，經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，按要求在每月6日前報(bào)送分項(xiàng)考核資料。如因工作失誤提供考核資料失真、失實(shí)而影響考核的，每次對考核部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人分別罰款200元；無特殊原因遲報(bào)的，對考核責(zé)任人罰款100元。（四）所列考核扣罰比例均以安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資所屬類別工資為基數(shù)，如果分項(xiàng)比例匯總后大于該項(xiàng)系數(shù)總和的，按單項(xiàng)最高系數(shù)比例計(jì)算。附件3： “三違”查處、幫教考核管理規(guī)定為進(jìn)一步抓好現(xiàn)場安全管理，提高各級人員的安全意識，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任心，激發(fā)管理人員搞好安全生產(chǎn)的自覺性，防范事故發(fā)生，促進(jìn)我礦健康、和諧發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)礦黨政研究決定，特制訂“三違”查處、幫教考核管理規(guī)定如下：一、一般規(guī)定（一）查處“三違”必須依據(jù)礦“三違”性質(zhì)界定標(biāo)準(zhǔn)、“三大規(guī)程”和上級安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，填寫違章事實(shí)牽強(qiáng)附會(huì)、描述含糊其辭、無依據(jù)的一律不予登記，由安監(jiān)處信息中心根據(jù)濱湖煤礦安全質(zhì)量處罰條例“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，嚴(yán)格把關(guān)。（二）各級管理人員在井下所抓“三違”必須將“三違”人員的單位、姓名（或礦燈號、人員定位卡號）、當(dāng)班班長、單位跟班人員、互保聯(lián)保人，在現(xiàn)場落實(shí)清楚，并到安監(jiān)處信息中心填寫“三違”登記表，由信息員登記入機(jī)存檔后，下達(dá)“三違”通知單。（三）地面所抓“三違”，抓違章者必須在一日內(nèi)將違章者單位、姓名和違章事實(shí)報(bào)送安監(jiān)處信息中心，由信息員登記后及時(shí)入機(jī)存檔，下達(dá)“三違”通知單。（四）“三違”登記入機(jī)后，由安監(jiān)處信息中心及時(shí)將通知報(bào)送安監(jiān)處當(dāng)日值班人員，由由安監(jiān)處當(dāng)日值班人員單位通知“三違”人員在一日內(nèi)領(lǐng)取違章通知單。否則，強(qiáng)行登記。（五）查處“三違”嚴(yán)禁避重就輕、遲報(bào)或瞞報(bào)、弄虛作假、索要或贈(zèng)送“三違”指標(biāo)，信息員要保證“三違”及時(shí)輸入微機(jī)，不得擅自刪除“三違”，不得替“三違”人員說情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對說情者、違章人嚴(yán)肅追究處理。（六）區(qū)隊(duì)內(nèi)部抓“三違”，及時(shí)到安監(jiān)處值班室登記，由安監(jiān)處當(dāng)日值班人員報(bào)安監(jiān)處信息中心進(jìn)行登記、核實(shí)“三違”人員出勤、上崗情況。（七）各級人員所抓“三違”人員單位、姓名、違章事實(shí)必須真實(shí)，凡弄虛作假的；單位提供假名或不上班人員的。對抓“三違”人員或提供“三違”人員名單責(zé)任人按照“三違”論處。（八）凡“三違”事實(shí)成立，被抓“三違”人員必須在“三違”通知單下發(fā)后一日內(nèi)，交納完保證金后方可上班，并將收據(jù)交于安監(jiān)處，在五天內(nèi)接受完單位幫教手續(xù)?！叭`”人員二日內(nèi)沒辦理完處罰手續(xù)的，連帶處罰本單位區(qū)隊(duì)長、書記每人50元，“三違”人員三日內(nèi)沒辦理完處罰手續(xù)的，連帶處罰本單位區(qū)隊(duì)長、書記每人100元，在次日的早會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)在辦公樓三樓會(huì)議室電子屏、聯(lián)合建筑電子屏滾動(dòng)播放。（九）凡胡攪蠻纏、恐嚇、辱罵、毆打抓“三違”人員的，一律嚴(yán)肅分析處理。（十）安監(jiān)處信息中心每旬對各級管理人員抓“三違”指標(biāo)完成情況及區(qū)隊(duì)“三違”比率進(jìn)行預(yù)警公示，及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知。（十一）財(cái)務(wù)科設(shè)立專門“三違”收款窗口，每天收款時(shí)間為每周一到周四的正常上班時(shí)間。在此時(shí)間內(nèi)，如果財(cái)務(wù)科無人收保證金，則對責(zé)任人每次罰款50元。對收繳的“三違”保證金設(shè)立單獨(dú)賬戶進(jìn)行管理，做到?？顚Ｓ茫坏秒S意挪用。二、“三違”仲裁（一）礦成立“三違”復(fù)議仲裁委員會(huì)。主任：安監(jiān)處長，副主任：工會(huì)副主席、各專業(yè)副總、安監(jiān)處副處長，成員：工會(huì)生產(chǎn)部長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、安監(jiān)處有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在安監(jiān)處值班室，安監(jiān)處第一副處長任辦公室主任，工會(huì)生產(chǎn)部長任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)日?！叭`”復(fù)議受理及組織相關(guān)人員仲裁工作。（二）“三違”人員對 “三違”事實(shí)存有異議的，可在“三違”通知單下達(dá)24小時(shí)內(nèi)到安監(jiān)處信息中心進(jìn)行咨詢，反映其真實(shí)作業(yè)行為，經(jīng)解釋說明后仍存有異議需仲裁的，可到復(fù)議仲裁辦公室填寫仲裁申請單，由復(fù)議仲裁辦公室確定仲裁日，通知有關(guān)人員進(jìn)行仲裁。（三）經(jīng)仲裁，違章事實(shí)成立的給予申請仲裁人升級處理；違章事實(shí)不成立的，糾正仲裁人事實(shí)，并在大屏公示，對抓“三違”的人員罰款100元。（四）對違章行為定性不準(zhǔn)確的，一律按仲裁結(jié)果定性。三、“三違”處理（一）所有“三違”實(shí)行交納保證金制度。一般“三違”交保證金200元。輕微“三違”交保證金100元。嚴(yán)重“三違”除交保證金300元外，由本單位主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)違章人員在井口或到各單位班前穿“黃馬夾”亮相，進(jìn)行現(xiàn)身說法。安監(jiān)處信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)督。（二）礦屬單位“三違”人員不按時(shí)交納保證金的，從月度安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金中加倍扣除。因“三違”保證金沒交，安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣為負(fù)數(shù)的，再從月度工資中進(jìn)行扣除，不再返還。（三）在礦施工的非我礦施工單位的“三違”人員，不按時(shí)交納保證金的，加倍從單位工程款中扣除，不再返還。（四）管理人員年內(nèi)發(fā)生一次嚴(yán)重違章指揮的，停止工作，進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)一個(gè)月，培訓(xùn)期間執(zhí)行生活費(fèi)，取消年內(nèi)各類評先樹優(yōu)資格；發(fā)生兩次嚴(yán)重違章指揮的，撤銷職務(wù)。職工發(fā)生嚴(yán)重違章作業(yè)的，停止工作，進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)1個(gè)月，培訓(xùn)期間執(zhí)行生活費(fèi)，取消年內(nèi)各類評先樹優(yōu)資格。管理人員因嚴(yán)重違章造成重大經(jīng)濟(jì)損失和死亡事故的、職工因嚴(yán)重違章作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的，分別根據(jù)濱湖煤礦安全質(zhì)量管理處罰條例進(jìn)行層級責(zé)任追究。（五）出現(xiàn)群體違章的，一律由安監(jiān)處作為事故進(jìn)行分析處理。（六）互保聯(lián)保人員與“三違”人員同等進(jìn)行交納保證金，并按照安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核辦法進(jìn)行考核。（七）對打擊報(bào)復(fù)抓“三違”人員的，按嚴(yán)重“三違”論處，構(gòu)成傷害的，由“三違”人員進(jìn)行包工養(yǎng)傷。情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同，直至追究刑事責(zé)任。（八）嚴(yán)格“三違”比率考核制度。根據(jù)區(qū)隊(duì)專業(yè)性質(zhì)及生產(chǎn)流程環(huán)節(jié)等因素，對全礦劃分為三個(gè)區(qū)域進(jìn)行考核，分別按照不同的考核比率標(biāo)準(zhǔn)（采掘工區(qū)10%、輔助工區(qū)4%、地面單位2）嚴(yán)格執(zhí)行。“三違”比率按照沖減后的“三違”人數(shù)進(jìn)行計(jì)算。（九）各單位“三違”比率納入對標(biāo)管理，每月由“對標(biāo)辦”負(fù)責(zé)考核，評優(yōu)找差，及時(shí)通報(bào)。（十）單位內(nèi)部所抓“三違”可按“一沖一”的比例沖減本單位當(dāng)月外部所抓同等性質(zhì)的“三違”。對違章性質(zhì)不同的“三違”，執(zhí)行“二沖一”進(jìn)行沖減，即：2個(gè)輕微“三違”可沖減1個(gè)一般“三違”，2個(gè)一般“三違”可沖減1個(gè)嚴(yán)重“三違”；出現(xiàn)群體違章不得沖減。（十一）嚴(yán)重“三違”人員，不兌現(xiàn)本季度及年度各項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)。（十二）“三違”人員在三個(gè)月內(nèi)沒出現(xiàn)違章行為的，返還“三違”保證金金額的100%。四、“三違”查處范圍按照專業(yè)管理人員對分管單位負(fù)責(zé)的原則，實(shí)施專業(yè)性管理。所有專業(yè)管理人員原則上分專業(yè)進(jìn)行查處違章行為，安監(jiān)處人員負(fù)責(zé)全礦的“三違”查處。外委施工單位的違章行為由相應(yīng)專業(yè)及調(diào)度、安監(jiān)進(jìn)行查處，安監(jiān)員月度包掛所查“三違”按100%進(jìn)行考核指標(biāo)，其他人員所查處“三違”按照1/2進(jìn)行考核指標(biāo)。凡不屬上述專業(yè)的管理人員查處的違章現(xiàn)象，只按違章行為對責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行處罰，不計(jì)抓違章人考核指標(biāo)。地面單位管理人員應(yīng)對本單位管理范圍內(nèi)的違章行為進(jìn)行查處，否則不計(jì)考核指標(biāo)。安監(jiān)處信息中心應(yīng)對各級人員查處的違章行為進(jìn)行認(rèn)真界定考核，并將考核情況及時(shí)反饋給有關(guān)人員。五、“三違”幫教（一）出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”人員，必須進(jìn)行“過六關(guān)”教育；一般“三違”、輕微“