家政服務(wù)存在問題及對策.doc

基層反饋：家政服務(wù)存在問題及對策隨著社會競爭的加劇、工作節(jié)奏的加快，家務(wù)勞動社會化的步伐也日益提速，社會對家政服務(wù)的需求日漸趨升。然而，一些家政服務(wù)員素質(zhì)的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務(wù)的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構(gòu)，一些正規(guī)的家政服務(wù)機構(gòu)則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發(fā)了許多的社會問題，這些問題必須引起重視。一、存在的問題一是家政服務(wù)機構(gòu)小規(guī)模、分散化、低水平經(jīng)營。家政服務(wù)業(yè)一直被視為解決下崗矛盾的一個再就業(yè)“蓄水池”，各級政府部門提供優(yōu)惠政策，鼓勵、扶持下崗、失業(yè)人員進人家政服務(wù)行業(yè)，自我創(chuàng)業(yè)。這些人員普遍缺乏企業(yè)管理能力和市場運作經(jīng)驗，缺乏組織發(fā)展設(shè)計、規(guī)劃和拓展的能力，很多家政服務(wù)機構(gòu)處于微利或者虧損的局面。造成家政服務(wù)的市場碎片化，加劇了家政服務(wù)機構(gòu)的零落分散、鋪天蓋地，以及在小規(guī)模、分散化和低水平基礎(chǔ)上的惡性競爭。二是缺乏審查服務(wù)員身份的有效手段。安全、可靠是大多數(shù)家庭對家政服務(wù)員最大的要求，但是，我們不時能看到媒體報道偽造身份的不良家政服務(wù)員偷竊主人家財物，甚至綁架勒索的事例。這說明采取有效手段核實或了解家政服務(wù)員的身份及其不良記錄是家政服務(wù)機構(gòu)為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的第一步。目前大多數(shù)從事家政服務(wù)的外省市人員是自主進入的，她們既沒有相關(guān)部門的推薦，也找不到本地人做擔保，很難通過有證經(jīng)營的家政機構(gòu)介紹給用戶，于是只能流向非法中介。因此，而事實上，大多數(shù)的機構(gòu)并不能做到這一點。三是家政服務(wù)員缺乏專業(yè)訓練。由于大多數(shù)服務(wù)員教育程度低又缺乏職業(yè)訓練，加上外省市從業(yè)人員的衛(wèi)生習慣、生活方式和家務(wù)達標要求等都和本地家庭的期望有較大的差異，不少人對各類家用電器、名目繁多的洗滌用品以及老人要按時服的藥的名稱也搞不清；或?qū)τ脩舨贾玫恼?、清掃任?wù)，常自以為已經(jīng)很干凈了而敷衍了事甚至不予理睬；有的則家務(wù)不會做、孩子不會帶、老人不會護理、買菜不會記賬甚至連普通話也不會說；而遲到早退、浪費水電煤氣、粗糙馬虎、東西亂放、燒菜不合口味等現(xiàn)象的屢見不鮮，自然難以使用戶稱心、滿意。四是對非法中介缺乏有效監(jiān)管。在一些大中城市，大街小巷遍布著設(shè)置簡陋的保姆介紹所，其中無營業(yè)執(zhí)照的甚至比有相關(guān)執(zhí)照的多，以至那些急需家政工但又缺乏專業(yè)知識的居民難以辨別也無能力認證，不安全感頓生。統(tǒng)計表明，大多數(shù)家庭遵循方便原則就近尋找家政服務(wù)中介機構(gòu)，其中約半數(shù)偶爾碰巧遇到哪個中介所就急于去詢問。此外，信息和專業(yè)知識的缺乏也使大多數(shù)居民不知上哪里求助，也不清楚哪些家政服務(wù)中介是有資質(zhì)和信譽的，以為在附近隨意尋找成本較低。由于良莠難辨而常上當受騙或不稱心，于是，家政中介的可靠性和誠信度被大打折扣，直接累及正規(guī)中介和家政服務(wù)市場健康、有序的發(fā)展。二、建議和意見一是成立行業(yè)協(xié)會，促進家政服務(wù)業(yè)規(guī)范、有序地發(fā)展。成立家政行業(yè)協(xié)會，使其成為家政行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)的主體，并依據(jù)行業(yè)協(xié)會管理辦法規(guī)定，履行制定家政行業(yè)質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標準；進行行業(yè)培訓、技術(shù)咨詢和信息交流；開展發(fā)布價格協(xié)調(diào)、行業(yè)準人資格資質(zhì)審核等工作；以及監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，對違反協(xié)會章程和行規(guī)行約，達不到質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標準、損害消費者合法權(quán)益的會員，采取各種懲戒措施；并對家政服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)進行等級評定和服務(wù)質(zhì)量的年度考核，從源頭上進行監(jiān)管，使市場潛力巨大的家政服務(wù)業(yè)規(guī)范、有序地發(fā)展。二是扶持規(guī)模化的誠信服務(wù)家政公司。家政服務(wù)只有從以往原始作坊式和游勇散兵式的零打碎敲、無序運作，向企業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和信譽，打造響亮的誠信、優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)的上海品牌，才能發(fā)掘和滿足不斷增長的家庭服務(wù)之需求。有關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)的政策措施積極扶持形成一定規(guī)模、信譽良好的優(yōu)秀家政服務(wù)組織以壯大正規(guī)、質(zhì)優(yōu)、發(fā)展前景看好的家政服務(wù)企業(yè)；并通過各種傳媒大力表彰和宣傳，以打造和樹立上海家政服務(wù)信得過品牌，擴大其積極影響，贏得更多的客源和更大的發(fā)展，逐漸擠走“一條板凳、一個電話”游勇散兵式的無證非法中介。三是嚴格服務(wù)員身份審查，力推家政服務(wù)綜合保險。由于家政服務(wù)直接關(guān)系到被服務(wù)對象和家庭的人身和財產(chǎn)安全，因此，為確保提供安全可靠的服務(wù)，家政服務(wù)組織應(yīng)建立相應(yīng)的安全機制并制定嚴格的家政服務(wù)員上崗程序，推薦上崗的從業(yè)人員要具備身份證、健康證和上崗證等證件。四是推行多層次培訓，使職業(yè)教育