論工程項(xiàng)目策劃的理論方法和實(shí)踐.doc

內(nèi)容摘要在大、中型工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目策劃工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但在以往的項(xiàng)目建設(shè)中并未受到足夠的重視。本文從項(xiàng)目策劃實(shí)踐出發(fā)，試圖彌補(bǔ)項(xiàng)目策劃研究中一部分空白。大、中型工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文進(jìn)行研究的基本思路就是將系統(tǒng)論的思想應(yīng)用于項(xiàng)目策劃，考慮項(xiàng)目系統(tǒng)的目標(biāo)、構(gòu)成、發(fā)展過(guò)程以及控制方法。 本文在總結(jié)項(xiàng)目策劃實(shí)踐的基礎(chǔ)上，著重于理論上的研究分析，力求理論研究與項(xiàng)目項(xiàng)目相結(jié)合。索引關(guān)鍵詞：項(xiàng)目策劃；理論研究；項(xiàng)目項(xiàng)目。AbstractIn large and medium-sized project construction process of project planning project management is one of the important links, but in the past the project construction are not enough attention. This article from the basis of the practice of project planning in attempt to make up part of the research project planning blank. Large and medium-sized project construction is a complicated system engineering, this paper studied the basic thought of the will of the system theory is applied in project planning thought, consider project of the target, constitute the system, development process and control method. Based on the summarization of project planning on the basis of practice, focus on the theory research and analysis, makes every effort the theory research and project practice The index key words: Project planning；theoretical study；project project.目 錄摘要Abstract目錄第一章 緒論11.1策劃的意義 1第二章 策劃的概念22.1策劃分析32.2建設(shè)項(xiàng)目策劃42.3項(xiàng)目策劃的作用5第三章 項(xiàng)目策劃的基本原理63.1建設(shè)項(xiàng)目策劃的特性63.2項(xiàng)目策劃的基本要素73.3項(xiàng)目策劃的基本原則8第四章 項(xiàng)目策劃方法94.1項(xiàng)目策劃中項(xiàng)目的含義94.2項(xiàng)目策劃方法的概念104.3項(xiàng)目策劃具體方法的展開(kāi)11第五章 項(xiàng)目策劃的基本程序125.1設(shè)定問(wèn)題與策劃目標(biāo)135.2策劃環(huán)境分析135.3機(jī)會(huì)識(shí)別、捕捉、創(chuàng)造145.4組織實(shí)施155.5效果評(píng)價(jià)與反饋、不斷完善與總結(jié)策劃16后記17參考文獻(xiàn)18第一章 緒論1.1策劃的意義 工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源和展示企業(yè)實(shí)力的窗口，直接反映著企業(yè)形象，影響著企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)在集團(tuán)企業(yè)文化中占據(jù)著顯著位置，具有舉足輕重的地位和作用。為通過(guò)富有集團(tuán)特色的項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)，統(tǒng)一項(xiàng)目?jī)r(jià)值取向，塑造項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)精神，挖掘項(xiàng)目?jī)?nèi)在潛能，以最小的成本、最優(yōu)的質(zhì)量、最美的形象回報(bào)社會(huì)。策劃是為完成某一任務(wù)或?yàn)檫_(dá)到預(yù)期的目標(biāo), 根據(jù)現(xiàn)實(shí)的各種情況與信息, 判斷事物變化的趨勢(shì), 圍繞活動(dòng)的任務(wù)或目標(biāo)這個(gè)中心, 對(duì)所采取的方法、途徑、程序等進(jìn)行周密而系統(tǒng)的全面構(gòu)思、設(shè)計(jì)、選擇合理可行的行動(dòng)方式, 從而形成正確的決策和高效的工作。由此可見(jiàn), 策劃是在現(xiàn)實(shí)所提供的條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的、具有明確的目的性、按待定程序運(yùn)作的系統(tǒng)活動(dòng)。很顯然, 策劃是一種超前性的人類特有的思維過(guò)程。它是針對(duì)未來(lái)和未來(lái)發(fā)展及其發(fā)展結(jié)果所做的籌劃, 能有效地指導(dǎo)未來(lái)工作的開(kāi)展, 并取得良好的成效?？傊?精心的策劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證, 也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。策劃是全局性、整體性的戰(zhàn)略決策, 而計(jì)劃則是具體性、可操作性的指導(dǎo)方案；如果說(shuō)策劃是掌握原則與方向, 而計(jì)劃則是處理程序與細(xì)節(jié); 如果說(shuō)策劃具有創(chuàng)新性與創(chuàng)意, 而計(jì)劃則是常規(guī)的工作流程; 如果說(shuō)策劃是超前性, 而計(jì)劃則是現(xiàn)實(shí)可行性; 如果說(shuō)策劃是靈活多變, 而計(jì)劃則是按部就班; 如果說(shuō)策劃挑戰(zhàn)性大, 而計(jì)劃則挑戰(zhàn)性小；如果說(shuō)策劃 強(qiáng)調(diào)“自由性”的話, 計(jì)劃重視的就是“確實(shí)性”?？傊? 策劃是方向性的工作, 計(jì)劃是具體性的工作。當(dāng)然, 兩者都是以如何引導(dǎo)可預(yù)期成果的實(shí)現(xiàn)為主旨的。第二章 策劃的概念2.1策劃分析1.策劃的涵義策劃是為完成某一任務(wù)或?yàn)檫_(dá)到預(yù)期的目標(biāo), 根據(jù)現(xiàn)實(shí)的各種情況與信息, 判斷事物變化的趨勢(shì), 圍繞活動(dòng)的任務(wù)或目標(biāo)這個(gè)中心, 對(duì)所采取的方法、途徑、程序等進(jìn)行周密而系統(tǒng)的全面構(gòu)思、設(shè)計(jì)、選擇合理可行的行動(dòng)方式, 從而形成正確的決策和高效的工作。由此可見(jiàn), 策劃是在現(xiàn)實(shí)所提供的條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的、具有明確的目的性、按待定程序運(yùn)作的系統(tǒng)活動(dòng)。很顯然, 策劃是一種超前性的人類特有的思維過(guò)程。它是針對(duì)未來(lái)和未來(lái)發(fā)展及其發(fā)展結(jié)果所做的籌劃, 能有效地指導(dǎo)未來(lái)工作的開(kāi)展, 并取得良好的成效?？傊?精心的策劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證, 也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。2.策劃與計(jì)劃策劃與計(jì)劃這兩個(gè)概念容易被人混為一談, 其實(shí)從策劃的涵義中可以發(fā)現(xiàn)策劃與計(jì)劃是兩個(gè)不同的范疇, 兩者有較大的差異。所謂“策劃”, 就是立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，能實(shí)際引導(dǎo)行動(dòng)的創(chuàng)造性的思考及實(shí)踐過(guò)程, 包括分析情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)、設(shè)計(jì)和優(yōu)化方案, 最后形成工作計(jì)劃等一整套環(huán)節(jié)。 策劃更多地表現(xiàn)為戰(zhàn)略決策，這也決定了策劃對(duì)預(yù)算及其具體工作步驟、進(jìn)度安排的考慮比較粗略。所謂“計(jì)劃”, 就是從現(xiàn)在到未來(lái), 根據(jù)時(shí)間表思考如何逐次達(dá)成策劃目標(biāo)的行為。計(jì)劃很大程度上只是策劃的結(jié)果, 比較多地表現(xiàn)為在目標(biāo)、條件、戰(zhàn)略和任務(wù)等都已明確化的情況下, 為即將進(jìn)行的活動(dòng)提供一種可具體操作的指導(dǎo)性方案。如果說(shuō)策劃是全局性、整體性的戰(zhàn)略決策, 而計(jì)劃則是具體性、可操作性的指導(dǎo)方案；如果說(shuō)策劃是掌握原則與方向, 而計(jì)劃則是處理程序與細(xì)節(jié); 如果說(shuō)策劃具有創(chuàng)新性與創(chuàng)意, 而計(jì)劃則是常規(guī)的工作流程; 如果說(shuō)策劃是超前性, 而計(jì)劃則是現(xiàn)實(shí)可行性; 如果說(shuō)策劃是靈活多變, 而計(jì)劃則是按部就班; 如果說(shuō)策劃挑戰(zhàn)性大, 而計(jì)劃則挑戰(zhàn)性??；如果說(shuō)策劃 強(qiáng)調(diào)“自由性”的話, 計(jì)劃重視的就是“確實(shí)性”?？傊? 策劃是方向性的工作, 計(jì)劃是具體性的工作。當(dāng)然, 兩者都是以如何引導(dǎo)可預(yù)期成果的實(shí)現(xiàn)為主旨的。3.策劃與創(chuàng)意策劃需要?jiǎng)?chuàng)意，需要出點(diǎn)子、出主意, 但又不僅僅是創(chuàng)意，創(chuàng)意只是策劃程序中的一部分，是可以在瞬間產(chǎn)生的突破。譬如買房子送空調(diào)、定樓盤享受質(zhì)量保證卡、先租后買和以租金付房款等房地產(chǎn)推銷點(diǎn)子，這些點(diǎn)子雖然可以碰巧暫時(shí)解決燃眉之急，但若將開(kāi)發(fā)商的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益維系于此, 則必定以悲劇告終。而策劃是在調(diào)查、謀劃、評(píng)價(jià)、反饋等復(fù)雜程序上的綜合過(guò)程, 它是系統(tǒng)有序的創(chuàng)造活動(dòng)。當(dāng)然, 好的創(chuàng)意可以成為成功策劃的有力保障。4.策劃的類型一般所說(shuō)的“策劃”是一個(gè)廣義的概念, 而且這一概念正在被越來(lái)越多的領(lǐng)域所接受所以策劃的分類也很廣泛。(1) 從策劃工作在社會(huì)上不同的應(yīng)用領(lǐng)域來(lái)看, 策劃可分為：企業(yè)策劃：是商業(yè)界、企業(yè)界進(jìn)行的各種投資活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、商品銷售的策劃。 事業(yè)策劃：如各大學(xué)為取得良好生源進(jìn)行的招生策劃，為吸引優(yōu)秀教師進(jìn)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的策劃, 醫(yī)院為樹(shù)立救死扶傷的形象進(jìn)行的策劃。政府策劃：如政府為招商引資進(jìn)行的策劃, 政府為樹(shù)立人民公仆的形象進(jìn)行的策劃等等。公益事業(yè)策劃：如為了讓人們少吸煙的策劃, 鼓勵(lì)人們愛(ài)衛(wèi)生的策劃, 在風(fēng)景旅區(qū)愛(ài)護(hù)花草的策劃, 鼓勵(lì)人們自愿獻(xiàn)血的策劃等。軍事策劃：各種軍事打擊、軍事突襲行動(dòng)等。(2) 從策劃的范圍不同來(lái)看, 策劃可分為整體策劃、區(qū)域 (局部)策劃。(3) 從不同的策劃內(nèi)容來(lái)看, 策劃又可分為建設(shè)項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷策劃、選題策劃、形象策劃、公關(guān)策劃、廣告策劃等。2.2建設(shè)項(xiàng)目策劃1. 建設(shè)項(xiàng)目策劃的領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目策劃是策劃工作的一個(gè)重要領(lǐng)域?？疾煲幌挛覈?guó)近年來(lái)的建設(shè)流程不難發(fā)現(xiàn), 人們?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目的決策方面雖然已基本上形成了一套科學(xué)的程序, 但對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策后如何實(shí)施, 在我國(guó)一直是建設(shè)業(yè)主的權(quán)限范圍, 即多是由投資方按照已有的資料加上專家的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)而擬就的。這就造成了設(shè)計(jì)人員只是在項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)上, 接受了任務(wù)委托書(shū)后進(jìn)行具體設(shè)計(jì), 而施工單位則只是按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。從字面上來(lái)看這是一個(gè)單向的流程, 但事實(shí)上項(xiàng)目的實(shí)施遠(yuǎn)不是這么簡(jiǎn)單, 比這復(fù)雜得多。因?yàn)槊恳粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想提出, 都有其特定的政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)生活背景。從簡(jiǎn)單抽象的建設(shè)意圖產(chǎn)生，到具體復(fù)雜的工程建設(shè), 期間每一環(huán)節(jié)每一過(guò)程的活動(dòng)內(nèi)容、方式及其所要求達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，都離不開(kāi)計(jì)劃的指導(dǎo), 而計(jì)劃的前提就是行動(dòng)方案的策劃, 這些策劃的好壞將直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)能否成功。因此, 建設(shè)項(xiàng)目策劃是建設(shè)項(xiàng)目決策到建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。2. 建設(shè)項(xiàng)目策劃的概念建設(shè)項(xiàng)目策劃是指在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目策劃人員根據(jù)建設(shè)業(yè)主總的目標(biāo)要求, 從不同的角度出發(fā), 通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析, 對(duì)建設(shè)活動(dòng)的整體戰(zhàn)略進(jìn)行運(yùn)籌規(guī)劃, 對(duì)建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程作預(yù)先的考慮和設(shè)想, 以便在建設(shè)活動(dòng)的時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)三維關(guān)系中選擇最佳的結(jié)合, 重組資源和展開(kāi)項(xiàng)目運(yùn)作, 為保證項(xiàng)目在完成之后獲得滿意可靠的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益而提供科學(xué)的依據(jù)。由于建設(shè)項(xiàng)目策劃是一種把建設(shè)活動(dòng)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策略性動(dòng)作思路的高智力的系統(tǒng)活動(dòng), 因此通常為進(jìn)行一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目策劃有三點(diǎn)要素：(1) 要有依據(jù)國(guó)家、地方法規(guī)和業(yè)主要求而設(shè)定的建設(shè)項(xiàng)目；(2) 要有能對(duì)手段和結(jié)論進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的可能性；(3) 要有能對(duì)程序和過(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè)的可能性。3. 建設(shè)項(xiàng)目策劃與項(xiàng)目周期的關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目策劃的定義很清楚地表明了建設(shè)項(xiàng)目策劃與項(xiàng)目周期的關(guān)系, 即:(1) 設(shè)項(xiàng)目策劃的運(yùn)作時(shí)間主要是在項(xiàng)目周期第一階段即建設(shè)決策期, 并且隨著項(xiàng)目的進(jìn)展不斷延伸, 貫穿建設(shè)全過(guò)程。(2) 建設(shè)項(xiàng)目策劃不僅包括對(duì)建設(shè)決策期各個(gè)環(huán)節(jié)的策劃, 而且還包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期、項(xiàng)目營(yíng)銷的策劃。4建設(shè)項(xiàng)目策劃與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的關(guān)系項(xiàng)目策劃受項(xiàng)目總體規(guī)劃的指導(dǎo), 接受項(xiàng)目總體規(guī)劃的思想, 并為達(dá)成項(xiàng)目既定的目標(biāo)整理準(zhǔn)備條件, 確定項(xiàng)目?jī)?nèi)涵, 構(gòu)想項(xiàng)目實(shí)施的具體模式, 進(jìn)而對(duì)其實(shí)現(xiàn)的手段進(jìn)行策略上的判定和探討。一般來(lái)講, 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)確定, 總體規(guī)劃是決定性的、指導(dǎo)性的, 但對(duì)目標(biāo)的規(guī)模、性質(zhì)等內(nèi)在因素的研究, 項(xiàng)目策劃則很關(guān)鍵。實(shí)際上, 這種總體規(guī)劃和項(xiàng)目策劃對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的研究其分界卻不是截然的, 雖然項(xiàng)目總體規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目策劃, 但項(xiàng)目策劃的結(jié)果又常常不斷反饋修正總體規(guī)劃。5. 建設(shè)項(xiàng)目策劃與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目策劃不同于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)汁是根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求逐項(xiàng)將任務(wù)書(shū)中各部分內(nèi)容經(jīng)過(guò)合理的工藝選擇、平面布局和空間上的組合在圖紙上表示出來(lái)以供項(xiàng)目施工使用。項(xiàng)目設(shè)計(jì)師在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中一般只關(guān)心工藝、空間、功能、形式、色彩、體形等具體的設(shè)計(jì)內(nèi)容, 而不關(guān)心設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的制定。而項(xiàng)目策劃則是貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，在設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目策劃是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行工藝、空間、功能、形式、體形等內(nèi)容。而研究之前對(duì)其設(shè)計(jì)性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、利用方式、建設(shè)周期、建設(shè)程序、預(yù)算、空間尺寸的可行性進(jìn)行調(diào)查研究和分析，科學(xué)地制定設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū), 指導(dǎo)設(shè)計(jì)的研究工作。當(dāng)然，在擬定項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的策劃中，如果沒(méi)有具體的項(xiàng)目構(gòu)想和方案決定上述條件是困難的。這種探討性的方案設(shè)計(jì)也就是通常所說(shuō)的“概念設(shè)計(jì)”，應(yīng)屬于項(xiàng)目策劃的范疇而不是建設(shè)項(xiàng)目的正式設(shè)計(jì), 它只是項(xiàng)目策劃的一部分，項(xiàng)目策劃人員只是依據(jù)這種探討性的設(shè)計(jì)方案來(lái)為項(xiàng)目策劃的其他內(nèi)容提供參考。但畢竟這一環(huán)節(jié)具有了項(xiàng)目設(shè)計(jì)的某些特性,因此項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段實(shí)施策劃與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的分界也非截然。2.3項(xiàng)目策劃的作用項(xiàng)目策劃的功效和作用是由策劃的本質(zhì)決定的。其作用主要體現(xiàn)在以下幾方面: (1) 構(gòu)思項(xiàng)目系統(tǒng)框架的作用項(xiàng)目策劃的首要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)意圖進(jìn)行項(xiàng)目的定義和定位，全面構(gòu)想一個(gè)待建的項(xiàng)目系統(tǒng)。項(xiàng)目定義是指對(duì)項(xiàng)目的用途性質(zhì)作出明確的界定, 如某類工業(yè)項(xiàng)目、公共項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等, 具體描述項(xiàng)目的主要用途或綜合用途和目的。項(xiàng)目定位, 則根據(jù)市場(chǎng)和需求, 綜合考慮投資能力和最有利的投資方案, 決定項(xiàng)目的 規(guī)格和檔次, 例如設(shè)想建設(shè)一幢高層寫字樓, 根據(jù)需求和建設(shè)條件, 可以搞成普通辦公大 樓, 也可以搞成具有多功能的現(xiàn)代化辦公樓，必須通過(guò)定位策劃作出選擇。在項(xiàng)目定義和定位明確的前提下，提出項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)建的框架, 從項(xiàng)目功能的分析確定項(xiàng)目系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu), 使其形成完整配套的能力。例如要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的新機(jī)場(chǎng)，應(yīng)該在項(xiàng)目定位的基礎(chǔ)上, 對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成規(guī)模作出策劃, 其系統(tǒng)構(gòu)成包括飛機(jī)跑道、停機(jī)坪、候機(jī)樓、停車場(chǎng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、油料和貨物輸送系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)及其他后勤服務(wù)系統(tǒng)等, 從而使項(xiàng)目的基本設(shè)想變成具體的明確的建設(shè)內(nèi)容和要求。(2) 項(xiàng)目策劃的競(jìng)爭(zhēng)作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 項(xiàng)目策劃的目的是策劃人員以智謀及真策劃方案協(xié)助策劃主體贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)地位, 使其穩(wěn)操勝券或有所作為。所以, 項(xiàng)目策劃是競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。(3) 項(xiàng)目策劃的決策保證作用把建設(shè)項(xiàng)目投資決策建立在項(xiàng)目可行性研究的分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上, 其評(píng)價(jià)的前提是建設(shè)方案本身及其所賴以生存和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng), 而建設(shè)方案的產(chǎn)生并不是由投資主體的主觀愿望和某種意圖的簡(jiǎn)單構(gòu)想就能完成的, 它必須通過(guò)專家的總體策劃和若干重要細(xì)節(jié)的策劃如項(xiàng)目定位、系統(tǒng)構(gòu)成、目標(biāo)確定及管理運(yùn)作等的具體策劃并進(jìn)行實(shí)施可能性和可操作性的分析, 才能使建設(shè)方案建立在可運(yùn)作的基礎(chǔ)。所以，策劃的決策保證作用就是策劃人員為策劃主體的決策進(jìn)行科學(xué)的縝密的項(xiàng)目謀劃、探索、設(shè)計(jì)多種備選方案。決策者以策劃方案為基礎(chǔ), 進(jìn)行選擇和決斷，從而保證決策的理智化、程序化和科學(xué)化。(4) 項(xiàng)目策劃的計(jì)劃可行性作用這種策劃作用表現(xiàn)在項(xiàng)目計(jì)劃的程序上, 即策劃人員在進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃或規(guī)劃之前, 運(yùn)用科學(xué)的策劃程序?qū)?xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行構(gòu)思和設(shè)計(jì), 為項(xiàng)目計(jì)劃生成提供智謀母體, 使項(xiàng)目計(jì) 劃切實(shí)可行, 使項(xiàng)目預(yù)算投向可靠。(5) 項(xiàng)目策劃的預(yù)測(cè)作用預(yù)測(cè)作用就是策劃人員注意項(xiàng)目策劃主體發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題或本質(zhì)問(wèn)題, 針對(duì)環(huán)境的未來(lái)變化發(fā)展進(jìn)行超前研究, 預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì), 思考未來(lái)發(fā)展問(wèn)題, 提高項(xiàng)目策劃主體適應(yīng)未來(lái)和創(chuàng)造未來(lái)的主動(dòng)性。第三章 項(xiàng)目策劃的基本原理3.1建設(shè)項(xiàng)目策劃的特性建設(shè)項(xiàng)目策劃的特性是由其研究對(duì)象的特殊性所決定的, 大致可歸納為以下幾點(diǎn): (1) 建設(shè)項(xiàng)目策劃的物質(zhì)性建設(shè)項(xiàng)目策劃的實(shí)質(zhì)是對(duì)“建設(shè)項(xiàng)目”這個(gè)物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)因素的研究, 因而其物質(zhì)性是建設(shè)項(xiàng)目策劃的一大特色。社會(huì)、地域一經(jīng)確定, 人們的活動(dòng)一經(jīng)進(jìn)行, 作為空間、時(shí)間積累物和人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)載體的建設(shè)項(xiàng)目就完全是一個(gè)活生生的客觀存在了。建設(shè)項(xiàng)目策劃總是以合理性、客觀性為軸心，以建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間、空間和實(shí)體的創(chuàng)作過(guò)程為首要點(diǎn), 其任務(wù)之一就是對(duì)未來(lái)目標(biāo)的時(shí)空環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行構(gòu)想, 以各種圖式、表格和文字的形式表現(xiàn)出來(lái), 這一過(guò)程是由建設(shè)目標(biāo)這物質(zhì)實(shí)體開(kāi)始, 以建設(shè)項(xiàng)目策劃結(jié)論策劃書(shū)的具體時(shí)空要求這一最終所要實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)時(shí)空為結(jié)束, 全過(guò)程始終離不開(kāi)時(shí)空、形體這一物質(zhì)概念。(2) 建設(shè)項(xiàng)目策劃的個(gè)別性由于地域、業(yè)主或使用者的不同, 即使是由國(guó)家投資統(tǒng)一興建的居住區(qū), 業(yè)主和策劃人員、設(shè)計(jì)人員以及使用者們也費(fèi)盡心機(jī)地使它們各自顯出不同的面貌。因此, 各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的策劃必須分別制作, 而不可借用, 這種單一性也就決定了建設(shè)項(xiàng)目策劃的個(gè)別性。 但我們同時(shí)要看到, 建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)又是一種大規(guī)模的社會(huì)化生產(chǎn), 同類建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)又可以從個(gè)性中總結(jié)出共性, 建設(shè)項(xiàng)目策劃將其共性抽出加以綜合, 使項(xiàng)目策劃具有普遍的指導(dǎo)意義。(3) 建設(shè)項(xiàng)目策劃的綜合性建設(shè)項(xiàng)目策劃是以達(dá)成目標(biāo)為軸心, 而現(xiàn)實(shí)中目標(biāo)單一性的場(chǎng)合是很少的。與一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的組織或人, 其立場(chǎng)各有不同, 對(duì)這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的期待也就各異, 此外, 建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境、時(shí)代要求、物質(zhì)條件及人文因素的影響都單獨(dú)構(gòu)成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的制約條件。建設(shè)項(xiàng)目策劃就是要將這些制約條件集合在一起, 揚(yáng)主抑次, 加以綜合, 以求達(dá)到一個(gè)新的平衡。這里所謂的綜合是要求建設(shè)項(xiàng)目策劃人員通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目策劃使各相關(guān)因素在整體構(gòu)成中各自占有正確的位置, 也就是對(duì)于各個(gè)要素進(jìn)行評(píng)價(jià), 評(píng)價(jià)的方法不同, 則綜合的方法也就可能不同。3.2項(xiàng)目策劃的基本要素1. 創(chuàng)造性思維在日常的或者商務(wù)的行動(dòng)中, 人們反復(fù)接觸各種信息、人與事, 在這些接觸過(guò)程中, 逐漸培養(yǎng)自己的思考能力與思考方式, 因而才能實(shí)際上化成自己行動(dòng)的力量。因此, 反復(fù)而積極地使用大腦來(lái)思考, 就能養(yǎng)成新的思考態(tài)度, 如此才可能產(chǎn)生“創(chuàng)造性的行動(dòng)”。2. 正確認(rèn)識(shí)策劃 一個(gè)行動(dòng)引導(dǎo)出一個(gè)或幾個(gè)結(jié)果, 同時(shí)也帶來(lái)新問(wèn)題。如何走出這個(gè)惡性循環(huán)是策劃的一大課題。項(xiàng)目策劃的目的是因“需要策劃的項(xiàng)目業(yè)主”本身之性格、規(guī)模、當(dāng)時(shí)的狀態(tài)等而有不同變化, 可能是維持或改善現(xiàn)狀；開(kāi)發(fā)新的利益。兩者都在解決問(wèn)題，也都需要積極的態(tài)度, 即積極地防守或積極地進(jìn)攻。積極地防守是以維持或改善目前體制的方式, 來(lái)增加目前的利益為目標(biāo), 也就是反省過(guò)程分析和解決問(wèn)題, 使既有利益擴(kuò)增的一種策劃思考方式。而積極地進(jìn)攻的目標(biāo)是在目前還沒(méi)有嘗試的領(lǐng)域中, 開(kāi)發(fā)出新的利益。 項(xiàng)目策劃總是要求“向前看”, 積極地防守和積極地進(jìn)攻都是如何創(chuàng)造出“策劃的時(shí)代”使得過(guò)去未解決的問(wèn)題獲得解決, 也即項(xiàng)目策劃的重點(diǎn)不在過(guò)去而是“現(xiàn)在”。3. 自我策劃策劃首先要做的事是如何使自己得到他人的信任, 而要做到這一點(diǎn), 策劃人員必須在策劃中不斷對(duì)理想、現(xiàn)實(shí)、解決方案、行動(dòng)進(jìn)行自我策劃, 因?yàn)槔硐爰蝇F(xiàn)實(shí)等于課題, 而課題加解決方案加行動(dòng)才等于目標(biāo)達(dá)成。3.3項(xiàng)目策劃的基本原則1. 利益主導(dǎo)原則利益是每一個(gè)人、每一個(gè)社會(huì)集團(tuán)乃至階級(jí)、階層、國(guó)家追求的目標(biāo), 它是人們行為活動(dòng)的動(dòng)力。人們的一切策劃活動(dòng), 實(shí)質(zhì)就是在謀求利益, 如果沒(méi)有利益的剌激, 就不可能有策劃的動(dòng)議。策劃有優(yōu)劣之分, 優(yōu)與劣只是相對(duì)而言的, 其評(píng)價(jià)一般是根據(jù)利益取得的大 小而定。此外,由于利益形式的多樣性決定了利益競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜性, 也就決定了策劃的復(fù)雜性。2. 項(xiàng)目策劃整體規(guī)劃原則項(xiàng)目策劃的整體規(guī)劃原則主要體現(xiàn)在：注意研究全局的指導(dǎo)規(guī)律, 局部服從全局 ,以全局帶動(dòng)局部, 為了全局甚至不惜犧性和舍棄局部；立足眼前, 放眼未來(lái)，照顧眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系, 是實(shí)現(xiàn)整體性原則的緊要之點(diǎn)。任何策劃都是一個(gè)系統(tǒng)，而系統(tǒng)是有層次的, 有母系統(tǒng)、子系統(tǒng)。對(duì)不同層次的系統(tǒng), 就有不同層次的策劃，就要體現(xiàn)不同層次的整體性, 比如在考慮制定下一個(gè)層次的策劃時(shí), 就應(yīng)該同一層次的戰(zhàn)略要求相符合 .而不能相背離。現(xiàn)代項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大, 影響因素越來(lái)越多, 項(xiàng)目策劃的整體性原則顯得更為重要。3. 項(xiàng)目策劃客觀現(xiàn)實(shí)原則策劃中沒(méi)有客觀性也就沒(méi)有科學(xué)性, 策劃也就不會(huì)成功。因此, 策劃活動(dòng)要在對(duì)策劃主體的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行深入全面的調(diào)查, 取得盡可能全面, 準(zhǔn)確的客觀資料的前提下進(jìn)行，把客觀、真實(shí)的問(wèn)題及其正確的分析作為策劃的依據(jù), 在策劃中努力尋找、把握定位點(diǎn), 以提高策劃的準(zhǔn)確性。同時(shí)要有堅(jiān)定的決心和足夠的勇氣排除各種干擾、阻力甚至壓力, 以保證據(jù)實(shí)進(jìn)行策劃和實(shí)施策劃方案。4. 項(xiàng)目策劃切實(shí)可行原則任何策劃方案都必須具有可行性和有效性, 否則, 這種策劃將是無(wú)意義的。項(xiàng)目策劃可行性分析實(shí)際上是貫穿于策劃的全過(guò)程, 即在進(jìn)行每一項(xiàng)策劃時(shí)都應(yīng)充分考慮所形成的策劃方案的可行性, 重點(diǎn)分析考慮策劃方案可能產(chǎn)生的利益、效果、危害情況的風(fēng)險(xiǎn)程度, 綜合考慮、全面衡量利害得失；策劃方案是否符合以最低的代價(jià)取得最優(yōu)效果的標(biāo)準(zhǔn),力求以最小經(jīng)濟(jì)投入實(shí)現(xiàn)策劃目標(biāo), 策劃方案是否是在科學(xué)理論指導(dǎo)下, 在進(jìn)行了實(shí)際調(diào)查、研究、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照策劃程序進(jìn)行創(chuàng)造性思維和科學(xué)想象而形成的，策劃方案中各方面關(guān)系是否能夠和諧統(tǒng)一, 是否能夠高效率地實(shí)施策劃方案；策劃方案是否經(jīng)過(guò)一定的合法程序和審批手續(xù), 策劃方案的內(nèi)容及實(shí)施結(jié)果要符合現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定和政策要求。必要時(shí)為了準(zhǔn)確弄清策劃方向是否科學(xué)可行, 可對(duì)策劃方案進(jìn)行局部可行性試驗(yàn)，以檢查策劃方案的重心是否放在了最關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上, 方案的整體結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制是否合理, 實(shí)施結(jié)果是否有效。5. 項(xiàng)目策劃靈活機(jī)動(dòng)原則策劃最忌墨守成規(guī), 一成不變, 因?yàn)槿魏尾邉澏际翘幱诟叨葯C(jī)動(dòng)狀態(tài)的活動(dòng), 策劃人員必須深刻認(rèn)識(shí)策劃的這一本質(zhì)恃征, 增強(qiáng)策劃的動(dòng)態(tài)意識(shí), 從思想深處自覺(jué)地建立起靈活機(jī)動(dòng)策劃的觀念, 在策劃過(guò)程中及時(shí)準(zhǔn)確地掌握策劃對(duì)象及其環(huán)境變化的信息以其發(fā)展的調(diào)研預(yù)測(cè)為依據(jù), 調(diào)整策劃目標(biāo)并修正策劃方案。當(dāng)然, 也要正確把握隨機(jī)應(yīng)變的限度，這種限度可以從三個(gè)方面來(lái)把握: 一是看變化信息的可靠程度, 根據(jù)可靠程度來(lái)決定是否對(duì)策劃進(jìn)行調(diào)整、修正；二是看變化的程度 ,即變化的范圍和幅度。以此來(lái)決定調(diào)整和修正的幅度；三是看調(diào)整和修正后的效益,對(duì)策劃目標(biāo)和策劃方案分別做出調(diào)整和修正, 就要充分估計(jì)將會(huì)產(chǎn)生的實(shí)際效益, 看效益是否增加了, 有沒(méi)有帶來(lái)負(fù)效益。第四章 項(xiàng)目策劃方法4.1項(xiàng)目策劃中項(xiàng)目的含義項(xiàng)目是個(gè)廣義的概念。它可以描述為一個(gè)項(xiàng)目實(shí)體, 也可以是一種活動(dòng)的抽象概念。 那么對(duì)于項(xiàng)目策劃來(lái)說(shuō)項(xiàng)目又意味著什么呢? 事實(shí)上, 由于項(xiàng)目策劃的操作主體和觀察主體不同, 運(yùn)作條件、時(shí)間和地點(diǎn)不同, 在項(xiàng)目策劃中對(duì)項(xiàng)目概念的詮釋是多方位展開(kāi)的, 現(xiàn)歸納如下：項(xiàng)目有一個(gè)特定的目標(biāo), 即一個(gè)期望的結(jié)果或產(chǎn)品。項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上是一系列相互關(guān)聯(lián)的工作, 如建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目選定、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、營(yíng)銷、移交用戶在內(nèi)的整個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目不是無(wú)休止地或重復(fù)地進(jìn)行的活動(dòng)和任務(wù), 而是必須完成的、臨時(shí)的、一次性的、有限的任務(wù)。項(xiàng)目有資金、時(shí)間、資源等許多約束條件。項(xiàng)目包含一定的不確定性, 項(xiàng)目以一套獨(dú)特的任務(wù)、任務(wù)所需的時(shí)間、各種資源和這些資源的有效性及性能為假定條件，并以資源的相關(guān)成本估計(jì)為基礎(chǔ), 這種假定和預(yù)算的組合產(chǎn)生了一定程度的不確定性。由于項(xiàng)目的類型不同, 項(xiàng)目這一載體的信息量和復(fù)雜程度也不同, 因此 ,項(xiàng)目策劃所涉及的領(lǐng)域及運(yùn)用的方法和評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則也不盡相同。而尋求項(xiàng)目策劃中相關(guān)信息量的相互作用和協(xié)調(diào)正是項(xiàng)目策劃方法論的基本內(nèi)涵。4.2項(xiàng)目策劃方法的概念建設(shè)項(xiàng)目策劃的方法是不斷發(fā)展的, 早期項(xiàng)目策劃的方法只注重推論方法, 將項(xiàng)目策劃視為單一的數(shù)理邏輯演繹。而現(xiàn)代的項(xiàng)目策劃方法將不只局限于數(shù)理解析法、模擬法求出現(xiàn)許多更新的高效的方法。目前, 項(xiàng)目策劃方法大致可歸類為以下幾種：(1) 以事實(shí)為依據(jù)的項(xiàng)目策劃方法。該策劃方法強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活對(duì)項(xiàng)目策劃的限定性, 從而以認(rèn)識(shí)項(xiàng)目和社會(huì)生產(chǎn)、生活的關(guān)系為目的, 只反映客觀的現(xiàn)象, 將項(xiàng)目策劃的方法都建立在事實(shí)的記錄和收集之上, 反對(duì)主觀的思維和加工；只研究實(shí)際相關(guān)的資料，其所表述的內(nèi)容和結(jié)果如面積、大小、尺寸等恰恰是項(xiàng)目策劃可操作性的反映, 而對(duì)項(xiàng)目策劃中理論原理和技術(shù)的適用漠不關(guān)心。(2) 以技術(shù)為手段的項(xiàng)目策劃方法。該法強(qiáng)調(diào)運(yùn)用高技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目與生產(chǎn)和生活相關(guān)信息進(jìn)行推理, 只研究信息的分析和處理方法, 而忽視項(xiàng)目策劃對(duì)客觀實(shí)際狀態(tài)的依賴關(guān)系和因果關(guān)系；過(guò)分強(qiáng)調(diào)以技術(shù)的手段解決項(xiàng)目實(shí)施中的前期問(wèn)題, 而把項(xiàng)目策劃片面地引導(dǎo)到只關(guān)心高技術(shù)的方向上去, 使其游離子現(xiàn)實(shí)。(3) 以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目策劃方法。該策劃方法是單純摒棄對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、生活實(shí)際狀態(tài)的實(shí)地調(diào)查, 不關(guān)心社會(huì)生產(chǎn)、生活方式因時(shí)代發(fā)展而發(fā)生的新變化, 只憑人們通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而形成的習(xí)慣方法和程序的記載一一規(guī)范、資料及專家的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行項(xiàng)目策劃。由于該法不屑去關(guān)心社會(huì)生嚴(yán)、生活方式的改變對(duì)項(xiàng)目的影響, 總是以既成的、有限的項(xiàng)目作為新項(xiàng)目的藍(lán)本, 因此該策劃方法所創(chuàng)造的將是停滯而僵死的項(xiàng)目。(4) 綜合性的項(xiàng)目策劃方法。上述三種項(xiàng)目策劃方法都有其特點(diǎn), 但也有其明顯的不足, 綜合性的項(xiàng)目策劃方法就是將上述三種項(xiàng)目策劃方法統(tǒng)而合一, 以擺脫上述三種項(xiàng)目策劃方法的偏頗。結(jié)合性的項(xiàng)目策劃方法就是從事實(shí)的實(shí)態(tài)調(diào)查入手, 以規(guī)范的既有經(jīng)驗(yàn)、資料為參考依據(jù), 適用現(xiàn)代技術(shù)手段, 通過(guò)項(xiàng)目策劃人員進(jìn)行綜合分析論, 最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目策劃的目標(biāo)。4.3項(xiàng)目策劃具體方法的展開(kāi)1. 項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)模的構(gòu)想方法 項(xiàng)目策劃第一步的任務(wù)就是確定目標(biāo)、構(gòu)想或印證目標(biāo)的規(guī)模大小。建設(shè)目標(biāo)通?？煞譃閮纱箢? 一是生產(chǎn)性、商業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目如工廠、酒店等, 另一類, 是非生產(chǎn)性、非商業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目如學(xué)校、文化紀(jì)念性建筑等。生產(chǎn)性和商業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益對(duì)規(guī)模有直接的影響, 此類項(xiàng)目的規(guī)模確定主要由經(jīng)濟(jì)因素決定的。2. 外部條件把握的方法項(xiàng)目策劃的外部條件主要包括市場(chǎng)情況、競(jìng)爭(zhēng)者情況、企業(yè)形象、地理?xiàng)l件、地域條件、社會(huì)條件、人文條件、景觀條件、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件、工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化條件以及總體規(guī)劃條件和城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃中所提出各種規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)資料直至該地區(qū)的有關(guān)歷史文獻(xiàn)資料等。3. 項(xiàng)目?jī)?nèi)部條件把握的方法項(xiàng)目策劃的內(nèi)部條件, 主要是指建設(shè)項(xiàng)目自身的條件, 它包括項(xiàng)目的功能要求、使用者的條件、使用方式、建設(shè)者的設(shè)計(jì)要求、管理?xiàng)l件、設(shè)備條件, 以及基地內(nèi)的地質(zhì)、水、電、氣、熱、排污、交通、通訊、綠化等條件。內(nèi)部條件中, 以項(xiàng)目的功能條件、使用者的要求條件以及使用者的使用方式為最重要的因素。這些條件和要求的獲得方法大約可分為三種, 一是直接由使用者提供, 另一種是由代 理人提供, 再者就是通過(guò)預(yù)測(cè)的方法而獲得。而這三種都直接或間接地與使用者有關(guān), 所 以, 調(diào)查、了解使用者的人口學(xué)的特征（年齡、家庭組成、職業(yè)、收人狀況、行為恃征）特別是使用者對(duì)項(xiàng)目的使用要求、使用方式對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部條件的把握是至關(guān)重要的。至于對(duì)內(nèi)部空間使用方式和使用者要求條件的把握, 如果認(rèn)為直接由業(yè)主、使用者提供的條件不甚完善和客觀的, 則有必要進(jìn)行調(diào)查和分析。首先按照確定的目標(biāo), 擬定出操作概念一一使用方式的描述語(yǔ)言, 設(shè)定評(píng)價(jià)尺度，制成調(diào)查表, 對(duì)各組成成份的使用者進(jìn)行調(diào)查, 而后用多因子變量分析法進(jìn)行分析, 推斷出其使用方式的特征加以把握。第五章 項(xiàng)目策劃的基本程序 5.1設(shè)定問(wèn)題與策劃目標(biāo) 策劃是一種目的性很強(qiáng)的活動(dòng)。任何一個(gè)策劃方案的產(chǎn)生, 無(wú)不是針對(duì)組織的某個(gè)問(wèn)題或是針對(duì)某個(gè)特定的目標(biāo), 因此策劃的第一個(gè)必要程序就是設(shè)定問(wèn)題與目標(biāo)。1. 對(duì)策劃項(xiàng)目的了解、熟悉、深入研究工商界中有這樣一句約定俗成的話, 叫做“不熟不做”, 這句話同樣適用于項(xiàng)目策劃工作。對(duì)所策劃的項(xiàng)目了如指掌嗎? 對(duì)所策劃的項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)深入調(diào)查、分析、研究嗎? 對(duì)所策劃的單位（如公司、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等等）的發(fā)展方向、內(nèi)部管理、同行競(jìng)爭(zhēng)者、主要服務(wù)對(duì)象等有了解嗎? 能否有杰出的策劃方案產(chǎn)生或策劃方案能否產(chǎn)生滿意的效果, 就取決于 對(duì)所策劃的項(xiàng)目的了解程度, 否則是難有杰出或成功的策劃。例如, 我們要進(jìn)行一次項(xiàng)目招商引資策, 就必須熟悉該地的優(yōu)惠政策、地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)及能夠吸引別人投資的一系列優(yōu)越條件, 乃至該地的劣勢(shì)及不利條件都應(yīng)該了解與掌握, 在此基礎(chǔ)上, 再運(yùn)用項(xiàng)目策劃人員的智慧進(jìn)行系列策劃。所有的策劃都應(yīng)該建立在對(duì)所策劃的項(xiàng)目從了解到熟悉到了如指掌的基礎(chǔ)上, 然后進(jìn)行運(yùn)作, 這樣才容易有成功或杰出的策劃方案產(chǎn)生。而且整個(gè)策劃應(yīng)該是一個(gè)全面的；系統(tǒng)的運(yùn)作過(guò)程, 不只追求大角度、大效應(yīng), 也應(yīng)該從細(xì)致入微的細(xì)節(jié)上去考慮、運(yùn)作。只有這樣才能使策劃獲得成功。如果策劃是盲目性, 缺乏科學(xué)性, 往往就會(huì)以失敗告終。2. 正確把握項(xiàng)目業(yè)主戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)清楚而準(zhǔn)確地設(shè)定目標(biāo), 是整個(gè)策劃活動(dòng)能解決問(wèn)題、取得某種效果的必要前提, 也是評(píng)價(jià)策劃方案、評(píng)估實(shí)施結(jié)果的基本依據(jù)。因此, 正確把握項(xiàng)目業(yè)主戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是非常重要的。項(xiàng)目業(yè)主戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是業(yè)主根據(jù)自身的資源經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方向和預(yù)期目標(biāo), 把握這種目標(biāo)是一種新的正規(guī)的概念和方法, 它在現(xiàn)代化管理中正變得越來(lái)越有吸引力, 出現(xiàn)這種變化的原因之一就是在一個(gè)迅速變化的世界中, 需要一種管理工具應(yīng)付管理決策中的風(fēng)險(xiǎn), 特別是投資決策對(duì)于業(yè)主的成敗尤其關(guān)鍵。如著名開(kāi)發(fā)企業(yè)深萬(wàn)科房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司, 曾以其開(kāi)發(fā)的花園小區(qū)作為業(yè)界成功之點(diǎn)而后為保持其領(lǐng)先地位又著眼于建筑材料這一板塊,“有的放矢”應(yīng)該說(shuō)是其成功的要訣。實(shí)際策劃中, 在有些情況下目標(biāo)是很明確的；但有些情況下問(wèn)題與目標(biāo)就不是那么明顯, 需要項(xiàng)目策劃人員自己去挖掘、去歸納。在這種情況下, 常常需要事前的調(diào)查。調(diào)查的 詳盡程度隨策劃的復(fù)雜情況而定。值得注意的一點(diǎn)是, 目的并不等于目標(biāo)。目標(biāo)是目的的具體化。將目的以一定的方式標(biāo)識(shí), 即是目標(biāo)。目標(biāo)具體化、數(shù)量化, 則可增加達(dá)到目的的可能性。因此, 目標(biāo)的設(shè)定是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程?？傊? 設(shè)定問(wèn)題與目標(biāo)是策劃過(guò)程必不可少的重要環(huán)節(jié)。5.2策劃環(huán)境分析影響建設(shè)項(xiàng)目的因素是廣泛而復(fù)雜多變的, 同時(shí)各個(gè)因素間也存在交叉作用。每一個(gè)項(xiàng)目策劃人員必須隨時(shí)注意環(huán)境的動(dòng)態(tài)性及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。環(huán)境一旦變化, 項(xiàng)目就必須積極地、創(chuàng)造性地適應(yīng)這種變化?，F(xiàn)實(shí)中, 有許多規(guī)模宏大、條件優(yōu)良、人才濟(jì)濟(jì)的著名企業(yè), 由于不能以積極的、創(chuàng)造性的反應(yīng)來(lái)迎接環(huán)境挑戰(zhàn)而在市場(chǎng)上銷聲匿跡。因此作為項(xiàng)目策劃的基石一一環(huán)境分析在項(xiàng)目策劃中起著舉足輕重的作用。項(xiàng)目策劃環(huán)境分析就是分析項(xiàng)目策劃的約束條件, 包括技術(shù)約束、資源約束、組織約束、法律約束等各種環(huán)境約束。預(yù)先對(duì)策劃環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的分析, 找出各種可能的約束條件, 是擬定實(shí)際可行策劃方案的前提條件。至于策劃環(huán)境的分類, 可以從多種角度進(jìn)行。通?？梢院?jiǎn)單將其劃分成：內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境；有利的環(huán)境因素和不利的環(huán)境因素。 5.3機(jī)會(huì)識(shí)別、捕捉、創(chuàng)造策劃環(huán)境分析之后, 緊接著就進(jìn)人策劃的核心階段, 即項(xiàng)目機(jī)會(huì)識(shí)別、捕捉、創(chuàng)造 (產(chǎn)生構(gòu)想) 的階段, 這一階段也是最能體現(xiàn)項(xiàng)目策劃人員創(chuàng)造性的階段。建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)是一種新的資源重組, 要達(dá)到資源優(yōu)化組合, 要將得到的各種信息與自 身的資源、社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合, 一方面需要經(jīng)驗(yàn)和過(guò)去積累的各種社會(huì)關(guān)系, 另一方面則需要謀略。這依賴于項(xiàng)目策劃人員的謀略能力, 即籌謀能力、創(chuàng)新能力、京擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力, 這些能力貫穿于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。項(xiàng)目策劃人員首先要確定策劃的大致方向。策劃的大致方向是圍繞目標(biāo)與問(wèn)題結(jié)合環(huán)境因素而確定的。能否準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 設(shè)定目標(biāo), 決定著策劃方向的準(zhǔn)確性。確定大體方向之后, 項(xiàng)目策劃人員找到解決問(wèn)題、達(dá)到目標(biāo)的關(guān)鍵所在，并運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí), 產(chǎn)生系列假設(shè), 而后匯集排列, 組合形成項(xiàng)目策劃的核心項(xiàng)目策劃構(gòu)想輪廓。構(gòu) 想在項(xiàng)目策劃人員頭腦中進(jìn)一步清晰, 進(jìn)一步成型并最終發(fā)展成為個(gè)完整的構(gòu)想。比如對(duì)一個(gè)已定向的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目, 項(xiàng)目策劃人員常常運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的構(gòu)想 一一對(duì)項(xiàng)目各空間面積的大小, 對(duì)總平面布局、分區(qū)朝向、綠化率、建筑密度等進(jìn)行構(gòu)想 ,并制定各空間的具體要求。此外對(duì)平、立、剖、風(fēng)格特征等進(jìn)行構(gòu)想, 確定設(shè)計(jì)要求。同時(shí)對(duì)空間的成長(zhǎng)、感觀環(huán)境等進(jìn)行預(yù)測(cè), 從而導(dǎo)入空間形式并以此為前提環(huán)境對(duì)構(gòu)想進(jìn)行評(píng)價(jià), 以評(píng)價(jià)結(jié)果反饋修正最初的構(gòu)想。同時(shí)又對(duì)項(xiàng)目的建筑材料、構(gòu)造方式、施工技術(shù)手段、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行策劃, 研究建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工中各技術(shù)環(huán)節(jié)的條件和特征協(xié)調(diào)與其他技術(shù)部門的關(guān)系, 為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)支持。5.4組織實(shí)施策劃不是為了策