如何建立ISO14001環(huán)境管理體系(doc 51頁(yè)).doc

怎樣建立怎樣建立 ISO14001ISO14001 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 第 207 技術(shù)委員會(huì) ISO TC207 組織制訂的環(huán)境管 理體系標(biāo)準(zhǔn) 其標(biāo)準(zhǔn)號(hào)從 14001 至 14100 共 100 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào) 統(tǒng)稱為 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 它是順應(yīng)國(guó)際環(huán) 境保護(hù)的發(fā)展 依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的 目前正式頒布的有 ISO14001 ISO14004 ISO14010 ISO14011 ISO14012 ISO14040 等 5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 其中 ISO14001 是系列標(biāo) 準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn) 也是唯一可用于第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn) ISO14000 是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織繼 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)后推出的一套環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn) ISO14001 環(huán)境管 理體系標(biāo)準(zhǔn)作為 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)的核心 是企業(yè)建立環(huán)境管理體系并開(kāi)展審核認(rèn)證的根本準(zhǔn)則 目前 國(guó)內(nèi)外進(jìn)行的 ISO14000 認(rèn)證即指 ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境方針 策劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查和糾正 管理評(píng)審等 5 個(gè)部分的 17 個(gè)要素構(gòu) 成 各要素之間有機(jī)結(jié)合 緊密聯(lián)系 形成 PDCA 循環(huán)的管理體系 并確保企業(yè)的環(huán)境行為持續(xù)改善 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 注意體系的完整性 是一套科學(xué)的環(huán)境管理軟件 強(qiáng)調(diào)對(duì)法律法規(guī)的符合性 但對(duì)環(huán)境行為不作具體規(guī)定 強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防 持續(xù)改進(jìn) 要求對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程控制 廣泛適用于各類組織 與 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的兼容性 以消費(fèi)者行為為根本動(dòng)力 以往的環(huán)境保護(hù)工作是由政府推動(dòng)的 依靠制定法規(guī) 法令來(lái)強(qiáng)制 企業(yè)執(zhí)行 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是非行政手段 用市場(chǎng) 用人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的共同認(rèn)識(shí)來(lái)達(dá)到 促進(jìn)生產(chǎn)者改進(jìn)其環(huán)境行為的目的 環(huán)境意識(shí)的普遍提高 使消費(fèi)已超過(guò)法律成為環(huán)境保護(hù)的 第一動(dòng)因 自愿性的標(biāo)準(zhǔn) 不帶任何強(qiáng)制性 企業(yè)建立環(huán)境管理體系 申請(qǐng)認(rèn)證完全是自愿的 出于商業(yè) 競(jìng)爭(zhēng) 企業(yè)形象 市場(chǎng)份額的需要 在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn) 并以此向外界展示其實(shí)力 和對(duì)保護(hù)環(huán)境的態(tài)度 沒(méi)有絕對(duì)量的設(shè)置 以各國(guó)的法律 法規(guī)要求為基準(zhǔn) 整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)環(huán)境因素提出任何數(shù)據(jù) 化要求 強(qiáng)調(diào)了體系的運(yùn)行以達(dá)到的目標(biāo) 指標(biāo) 并符合各國(guó)的法規(guī)要求 強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防 要求企業(yè)實(shí)施全面管理 盡可能把污染消除在產(chǎn)品設(shè)計(jì) 生產(chǎn)過(guò)程 之中 并且要求企業(yè)注重進(jìn)一步改進(jìn)提高 環(huán)境行為持續(xù)改進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是管理體系 特別注重體系的完整性 要求采用結(jié)構(gòu)化 程序化 文件化的管理手 段 強(qiáng)調(diào)管理和環(huán)境問(wèn)題的可追溯性 體現(xiàn)出整體優(yōu)化的特色 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了生命周期思想的應(yīng)用 對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行從搖藍(lán)到墳?zāi)沟姆治?較全面地覆蓋了當(dāng)代的環(huán) 境問(wèn)題 從產(chǎn)品設(shè)計(jì)入手 以從根本上解決由于人類不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)方式和消費(fèi)方式所引起的環(huán)境 問(wèn)題 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)的基本要求 要求建立文件化的環(huán)境管理體系 制定環(huán)境方針 作出環(huán)境保護(hù)的承諾 識(shí)別企業(yè)的環(huán)境因素 制定目標(biāo)指標(biāo)以改善環(huán)境狀況 要求污染預(yù)防 持續(xù)改進(jìn) 遵守法律法規(guī) 針對(duì)企業(yè)的重要環(huán)境崗位 建立作業(yè)程序加以控制 注意各方面的信息溝通 要求對(duì)緊急突發(fā)事件 建立應(yīng)急和響應(yīng)計(jì)劃 ISO14001 與 ISO9001 從體系上具有一定的相似的處 環(huán)境審核的方法與質(zhì)量認(rèn)證的方法也較為相似 實(shí)施并通過(guò)了 ISO9000 認(rèn)證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過(guò)程中 從形式上易符合 ISO140001 的要求 環(huán)境管理體系建立的步驟及主要工作 一 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 1 最高管理者決策 建立環(huán)境管理體系 2 任命環(huán)境管理者代表 3 提供資源保障 人 財(cái) 物 二 初始環(huán)境評(píng)審 1 組成評(píng)審組 包括從事環(huán)保 質(zhì)量安全等工作的人員 2 獲取適用的環(huán)境法律 法規(guī)和其他要求 評(píng)審住址環(huán)境行為與法律法規(guī)符合性 3 識(shí)別組織活動(dòng) 產(chǎn)品 服務(wù)中的環(huán)境因素 評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素 4 評(píng)價(jià)現(xiàn)有有關(guān)環(huán)境的管理制度與 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)的差距 5 形成初始環(huán)境平身報(bào)告 三 體系策劃與設(shè)計(jì) 1 制訂環(huán)境方針 2 制訂目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方案 3 確定環(huán)境管理體系構(gòu)架 4 確定組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 5 策劃哪些活動(dòng)需要制訂運(yùn)行控制程序 四 環(huán)境管理體系文件的編制 1 組成體系文件編制小組 2 編寫環(huán)境管理手冊(cè) 程序文件 作業(yè)指導(dǎo)書 3 修改一到兩次 正式頒布 環(huán)境管理體系開(kāi)始試運(yùn)行 五 體系試運(yùn)行 1 進(jìn)行全員培訓(xùn) 2 按照文件規(guī)定去做 目標(biāo) 指標(biāo) 方案的層層落實(shí) 3 對(duì)合同方 供貨方的工作 通過(guò)環(huán)境管理要求 4 日常體系運(yùn)行的檢查 監(jiān)督 糾正 5 根據(jù)試運(yùn)行的情況對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行再修改 六 內(nèi)審 1 任命內(nèi)審組長(zhǎng) 組成內(nèi)審組 2 進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn) 3 制訂審核計(jì)劃 編寫檢查清單 實(shí)施內(nèi)審 4 對(duì)不符合分析原因 采取糾正措施 進(jìn)行驗(yàn)證 5 編寫審核報(bào)告 報(bào)送最高管理者 七 管理評(píng)審 1 環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)搜集充分的信息 2 由最高管理者評(píng)審體系的持續(xù)適用性 充分性 有效性 3 評(píng)審方針的適宜性 目標(biāo)指標(biāo) 環(huán)境管理方案完成的情況 4 指出方針 目標(biāo)及其他體系要素需改進(jìn)的方面 5 形成管理評(píng)審報(bào)告 企業(yè)建立的環(huán)境管理體系要申請(qǐng)認(rèn)證 必須滿足兩個(gè)基本條件 1 遵守中國(guó)的環(huán)境法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求 上述的環(huán)境法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求包括國(guó)家和地方的要求 2 體系試運(yùn)行滿 3 個(gè)月 實(shí)施實(shí)施 ISO14001ISO14001 的意義的意義 一 外部動(dòng)機(jī) 1 來(lái)自政府的壓力 各國(guó)政府的湖那經(jīng)立法和執(zhí)法日趨嚴(yán)厲 組織一旦違法或造成環(huán)境事故將受到巨 額罰款甚至?xí)黄汝P(guān)門 巴西有一項(xiàng)調(diào)查問(wèn)組織為什么要實(shí)施 ISO14000 78 的回答是 為了確保遵守國(guó) 家的有關(guān)法律法規(guī) 我國(guó)第四次環(huán)保會(huì)議提出 2000 年的前所有工業(yè)組織污染物排放必須達(dá)標(biāo) 九五 期間將新增 200 多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 除濃度控制外 增加了總量控制 變單因子收費(fèi)為多因子收費(fèi) 排污收費(fèi)也將 高于治理成本 組織與其被動(dòng)守法不如主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境管理 2 社區(qū)居民的壓力 廣東某化工公司不斷受到周圍居民的投訴 抱怨其排放惡臭氣體 該公司過(guò)去環(huán) 保狀況不良 但目前已有所改善 他們認(rèn)為現(xiàn)在造成污染的并不是自己而是其他化工廠 通過(guò)監(jiān)測(cè)也證實(shí) 其排放沒(méi)有超標(biāo) 于是該組織為塑造自身良好的環(huán)境形象 進(jìn)一步改善自己的環(huán)境行為 減少周圍居民的 投訴和抱怨 決定建立 ISO14001 環(huán)境管理體系 3 市場(chǎng)的壓力 也是主要?jiǎng)恿?市場(chǎng)壓力首先來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) 我國(guó)由于不符合相關(guān)國(guó)家的環(huán) 保要求或標(biāo)準(zhǔn) 95 年外貿(mào)損失高達(dá) 2000 億人民幣 目前國(guó)際貿(mào)易中對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì) ISO14001 證書的要 求越來(lái)越多 一旦獲取了 ISO14001 認(rèn)證證書就等于取得一張國(guó)際貿(mào)易的 綠色通行證 同時(shí)通過(guò)獲取 ISo14001 證書可提高組織形象 降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定優(yōu)勢(shì) 4 香港某評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)某水泥廠股票在香港上市提出環(huán)境要求 該水泥廠通過(guò) ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證后 對(duì)其股票上市十分有利 5 英國(guó)某商團(tuán)來(lái)華考察糖精生產(chǎn)廠 江蘇某組織由于環(huán)境管理比較完善 并且申請(qǐng)了 ISO14001 認(rèn)證 結(jié)果成功的與該商團(tuán)簽訂了供貨合同 6 1998 年 4 月 13 日 藍(lán)色巨人 IBM 公司向其遍布世界各地的供應(yīng)商 發(fā)出了 950 封信函 鼓勵(lì)其進(jìn) 行 ISO14001 注冊(cè) 并表示環(huán)境管理已被納入對(duì)未來(lái)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中 那些進(jìn)行 ISO14001 注冊(cè)的供應(yīng) 商將被 友好地 對(duì)待 二 內(nèi)部效益 增強(qiáng)環(huán)境意識(shí) 促進(jìn)組織減少污染 通過(guò)建立環(huán)境管理體系 使組織對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境的內(nèi)在價(jià) 值有了進(jìn)一步的了解 增強(qiáng)了組織在生產(chǎn)活動(dòng)和服務(wù)中對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感 摸清了組織自身的環(huán)境狀況 提高組織的管理水平 ISo14001 標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理方面的一個(gè)體系不 它是融合世界上許多發(fā) 達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)于一身 而形成的一套完整的 操作性強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn) 做為一個(gè)有效的手段 和方法 該標(biāo)準(zhǔn)在組織原有管理機(jī)制的基礎(chǔ)上建立一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)制 這個(gè)新的管理機(jī)制不但提高環(huán)境 管理水平 而且還可以促進(jìn)組織整體管理水平 三 掌握環(huán)境狀況 節(jié)能降耗 降低成本 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)組織生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效控制 體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想 從最初的設(shè)計(jì)到最終的產(chǎn)品及 服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生 排放和對(duì)環(huán)境因素 并通過(guò)設(shè)定目標(biāo) 指標(biāo) 管理方案以及運(yùn)行控制對(duì) 重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制 可以有效地促進(jìn)減少污染 節(jié)約資源和能源 有效地利用愿材料和回收利用廢 舊物資 減少各項(xiàng)環(huán)境費(fèi)用 投資 運(yùn)行費(fèi) 陪罰款 排污款 從而明顯地降低成本 不但獲得環(huán)境效 益 而且可獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益 四 有利組織良性和長(zhǎng)期發(fā)展 組織通過(guò) ISO14001 標(biāo)準(zhǔn) 不但順應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)在環(huán)境方面越來(lái)越高 的要求 不受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的制約 而且可以優(yōu)先享受國(guó)內(nèi)外在環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇 有效地 促進(jìn)組織環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展 我國(guó)目前也正在考慮對(duì)通過(guò) ISo14001 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的組織在環(huán)保貸款 環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證 評(píng)選先進(jìn)單位等方 面給予優(yōu)惠政策 我國(guó)實(shí)施我國(guó)實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意哪些問(wèn)題 系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意哪些問(wèn)題 實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 要以中國(guó)國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)章制度以及各級(jí)行政管 理部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決定為依據(jù) 企業(yè)制定的環(huán)境保護(hù)方針 政策 目標(biāo)要以國(guó)家 九五 和 2010 年 遠(yuǎn)景目標(biāo)為依托 確保區(qū)域環(huán)境目標(biāo)的實(shí)施 實(shí)現(xiàn)總量控制 實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 要與全過(guò)程污染控制 清潔生產(chǎn)及企業(yè)管理相結(jié)合 環(huán)境管理是企業(yè)管理 的一部分 因此環(huán)境管理必須貫穿在企業(yè)管理之中 企業(yè)應(yīng)把全過(guò)程控制污染 清潔生產(chǎn) 作為企業(yè)的環(huán) 境方針 目標(biāo)納入環(huán)境管理體系之中 促進(jìn)企業(yè)節(jié)能 降耗 減污 在企業(yè)管理過(guò)程中體現(xiàn)防治污染 實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 要與現(xiàn)行的各項(xiàng)環(huán)境管理制度相結(jié)合 要把有關(guān)制度的基本要求納入環(huán)境 管理體系之中 審核認(rèn)證前 把是否遵守中國(guó)的環(huán)保法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 總量控制指標(biāo)作為企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的 基本條件 審核認(rèn)證中 把是否貫徹了環(huán)境管理制度作為審核內(nèi)容之一 從而使 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí) 施更具有中國(guó)特色 符合中國(guó)國(guó)情 實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和各自職能分別開(kāi)展相應(yīng)工作 要加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證人員和咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn) 提高環(huán)境管理體系咨詢 審核認(rèn)證工作的質(zhì)量 為 改善中國(guó)環(huán)境管理狀況 獲得國(guó)際認(rèn)可創(chuàng)造條件 加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的監(jiān)督 ISO9001ISO9001 與與 ISO14001ISO14001 的關(guān)系的關(guān)系 1 從 ISO9000 族和 ISO14000 族標(biāo)準(zhǔn)制訂的歷程 主導(dǎo)思想等方面來(lái)看 它們也有許多相似的要求 這種 相似性在 ISO9000 族 2000 年 CD2 版中體現(xiàn)就更為明確了 可以確信 2000 正式版將為這兩套體系的一體化 提供更為方便的技術(shù)基礎(chǔ) 在此 就 ISO CD2 9001 2000 版 ISO14001 1996 版在結(jié)構(gòu)和要素上的相似 的處進(jìn)行對(duì)比 以說(shuō)明一體化的可行性 2 結(jié)構(gòu)對(duì)比 96 年發(fā)布的 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)提出了 P D C A 不封閉的螺旋上升管理模式 ISO9001 2000 版 標(biāo)準(zhǔn)隨著版本的不斷升級(jí) 其管理模式 改原先 20 個(gè)要素邏輯性不強(qiáng)的特點(diǎn) 也建立起 P D C A 的循環(huán)管 理架構(gòu) 通過(guò)顧客要求的輸入 顧客滿意度的評(píng)價(jià) 在組織內(nèi)部建立起資源管理 策劃 產(chǎn)品和 或服 務(wù)的實(shí)現(xiàn) 測(cè)量分析及改進(jìn) 管理評(píng)審的循環(huán)模式 并通過(guò)對(duì)顧客需求的定期評(píng)審作為起點(diǎn) 開(kāi)始體系的 持續(xù)改進(jìn) 兩套體系的過(guò)程模式均可以用下圖表示 3 要素對(duì)比 通過(guò) ISO CD2 9001 2000 版附錄 A 提示的附錄 ISO CD2 9001 2000 與 ISO14001 1996 的間的條款對(duì)照 不難看出這兩套標(biāo)準(zhǔn)在要素分布上的相似的處 以下 就一些重要環(huán)節(jié) 的共同的處 以及進(jìn)行融合的方法 談一些自己的看法 法律法規(guī)要求 法律法規(guī)要求在 IS014001 中作 為一個(gè)非常重要的要素 需要組織制訂程序進(jìn)行獲取和評(píng)定符合性的工作 有關(guān)法律法規(guī)方面符合性的提 升 也作為衡量體系運(yùn)行成效的一個(gè)非常重要的內(nèi)容 在 ISO9001 的 94 版中 并沒(méi)有對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行明確 的規(guī)定 但在 2000 版 CD2 的 5 3 條款則對(duì)組織識(shí)別和獲得適用的法制法規(guī)要求等提出了程序化的要求 這不能不說(shuō)是 2000 版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于 94 版的先進(jìn)的處 4 對(duì)于該要素 兩套體系完全可以采用同樣的流程進(jìn)行操作 只需要在職能部門和獲取渠道上進(jìn)行明確 的規(guī)定即可 5 難點(diǎn) 法規(guī)鑒定人員的素質(zhì) 方針 目標(biāo)和策劃 對(duì)比兩套標(biāo)準(zhǔn)可以發(fā)現(xiàn)其對(duì)方針的要求非常相似 雖 然目前還沒(méi)有看到哪個(gè)組織將質(zhì)量 環(huán)境方針進(jìn)行合并 但對(duì)于方針的管理 傳達(dá) 定期評(píng)審等工作是共 同的 隨著方針的制訂 設(shè)定各個(gè)層次的目標(biāo)以及相應(yīng)的管理對(duì)象進(jìn)行運(yùn)行策劃的工作思路也是完全一致 的 雖然兩套標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有要求組織制訂目標(biāo)和策劃活動(dòng)進(jìn)行程序化的規(guī)定 但我認(rèn)為制訂一套規(guī)范的適用 于組織的規(guī)程是利大于弊的 文件的記錄 文件化 文件和記錄的控制是任何體系同樣的要求 也是組織 管理必不可少的管理內(nèi)容 對(duì)于這些要素 ISO9001 和 ISO14001 提出了幾乎完全相同的要求 因此對(duì)于組 織來(lái)說(shuō) 根本不需要也不應(yīng)該建立不同的兩種程序來(lái)進(jìn)行管理 那只會(huì)給組織的內(nèi)部運(yùn)行帶來(lái)混亂 6 培訓(xùn) 對(duì)于任何一個(gè)渴望有所發(fā)展的組織 人員的培訓(xùn)是必不可少的 而對(duì)于體系的運(yùn)行 培訓(xùn)更是具 有決定性的意義 對(duì)于組織內(nèi)人員的培訓(xùn)工作 完全可以設(shè)定由一個(gè)歸口部門來(lái)進(jìn)行管理 事實(shí)上 這些 工作的方法將是完全一致的 7 運(yùn)行控制 運(yùn)行控制是這兩套體系關(guān)注的焦點(diǎn) 它實(shí)際上就是組織圍繞其方針對(duì)各個(gè)工作領(lǐng)域進(jìn)行策劃 的結(jié)果 當(dāng)組織建立的體系完全獨(dú)立時(shí) 操作人員將依照不同的幾個(gè)程序進(jìn)行工作 而每個(gè)程序其實(shí)只是 其工作的一個(gè)部分 這必將帶來(lái)不可避免的混淆 最終削弱工作的效果 因而 對(duì)于運(yùn)行控制進(jìn)行最大程 度的結(jié)合將為組織帶來(lái)最大的回報(bào) 8 監(jiān)測(cè) 測(cè)量器具管理 由管理對(duì)象的不同 所以監(jiān)測(cè)和測(cè)量的方法可能會(huì)有所不同 但是監(jiān)測(cè)和測(cè)量的 原則和目的是相同的 即通過(guò)科學(xué)的方法獲得關(guān)鍵特性與相關(guān)規(guī)定的符合情況 我國(guó)對(duì)于計(jì)量的相關(guān)要求 有比較明確細(xì)致的規(guī)定 因此 可以考慮依照 ISO10012 的要求建立一套統(tǒng)一的計(jì)量管理體系 服務(wù)于質(zhì) 量 環(huán)境甚至其他任何管理體系 9 內(nèi)審 內(nèi)審的合并很大程度上將依賴于內(nèi)審人員的素質(zhì) 不同的體系在內(nèi)審的整個(gè)操作流程上可以是完 全一致的 但是由于不同的管理對(duì)象具有不同的特性 因此審核人員的專業(yè)要求很高 特別是在法律法規(guī) 等技術(shù)性問(wèn)題上 很多組織難以保證有一支完全合格于兩套體系的內(nèi)審隊(duì)伍 但是 至少在內(nèi)審的程序上 兩者是一致的 10糾正與預(yù)防 一個(gè)統(tǒng)一的 簡(jiǎn)便的糾正與預(yù)防流程 將對(duì)組織糾正與預(yù)防有效性帶來(lái)一定的正面影 響 這表現(xiàn)在 它可以方便一線的員工快速的對(duì)獲得的信息進(jìn)行科學(xué)的分析 采取有效的措施 從而將員 工從判斷應(yīng)用哪一套體系的糾正與預(yù)防中解放出來(lái) 提高工作的有效性 管理評(píng)審 管理評(píng)審作為體系運(yùn) 行一個(gè)舊階段的終點(diǎn)和新階段的起點(diǎn) 在確保體系的持續(xù)適宜性 充分性 有效性上起到?jīng)Q定性的作用 管理評(píng)審應(yīng)該關(guān)注組織整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)于各個(gè)體系的表現(xiàn) 從而規(guī)劃協(xié)調(diào)組織的資源 確定新的方針目 標(biāo) 因此將不同體系的管理評(píng)審放在一起進(jìn)行 會(huì)有助于最高管理者進(jìn)行整體的考慮 同時(shí) 管理評(píng)審的 輸入 信息 糾正與預(yù)防 內(nèi)審 法規(guī)等要素的整合也為它的合并提供了客觀基礎(chǔ) 11結(jié)論 對(duì)于組織來(lái)說(shuō) 建立一個(gè)體系 實(shí)際上就是對(duì)現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行調(diào)整 使的既滿足標(biāo)準(zhǔn) 的要求 又適合組織的運(yùn)行 因此 只有找到各種標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于組織的結(jié)合點(diǎn) 才能幫助組織以最經(jīng)濟(jì)的運(yùn) 營(yíng)方式獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)包括五大部分 17 個(gè)要素 五大部分指 1 環(huán)境方針 2 策劃 3 實(shí)施與運(yùn)行 4 檢查和糾正措施 5 管理評(píng)審 17 個(gè)要素指 1 環(huán)境方針 2 環(huán)境因素 3 法律與其他要求 4 目標(biāo)和指標(biāo) 5 環(huán)境管理方案 6 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 7 培訓(xùn) 意識(shí)和能力 8 信息交流 9 環(huán)境管理體系文件 10 文件控制 11 運(yùn)行控制 12 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 13 監(jiān)視和測(cè)量 14 不符合 糾正與預(yù)防措施 15 記錄 16 環(huán)境管理體系審核 17 管理評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施按照 ISO14001 的第四章執(zhí)行 4 14 1 總要求總要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系 本章描述了對(duì)環(huán)境管理體系的要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系 本章描述了對(duì)環(huán)境管理體系的要求 建立 14001 環(huán)境管理體系時(shí)應(yīng)考慮的方面 開(kāi)始會(huì)議 先期 環(huán)境審查環(huán)境評(píng)價(jià)因素 清查 先期 環(huán)境審查法規(guī)鑒別 管理評(píng)審 環(huán)境管理 系統(tǒng)審核 環(huán)境方針 目標(biāo) 指 標(biāo) 環(huán)境 管理方案 緊急事件 準(zhǔn)備與響 應(yīng) 檢查與糾正措施不符合 糾正 及預(yù)防措施 檢查與糾正措施監(jiān)視和測(cè)量 A1 總要求 實(shí)施 規(guī)范 所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的 是改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn) 行為 規(guī)范 立足于這樣一 個(gè)基本概念 即組織將定期評(píng)審與評(píng)價(jià)其環(huán)境管理體系 以尋求對(duì)它進(jìn)行改進(jìn)的可能性并予以實(shí)施 而對(duì) 環(huán)境管理體系的改進(jìn) 是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn) 行為 的進(jìn)一步改進(jìn) 環(huán)境管理體系為持續(xù)改進(jìn)的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的過(guò)程 改進(jìn)的程度和范圍由組織根據(jù)其經(jīng)濟(jì) 狀況和其他客觀條件自行決定 盡管可以期望通過(guò)采用系統(tǒng)化的方法 實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn) 行為 上的某些改 進(jìn) 但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到 環(huán)境管理體系畢竟只是一種工具 其作用是幫助組織去實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它自己設(shè)定 的環(huán)境表現(xiàn) 行為 水準(zhǔn) 環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行 本身并不必然地導(dǎo)致立即降低有害環(huán)境影響的結(jié) 果 是在整個(gè)組織內(nèi) 還是僅在一些特定的工作部門或活動(dòng)中實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn) 可由組織自行決定 如果 僅在特定的工作部門或活動(dòng)中實(shí)施 可以采納組織內(nèi)其他部分業(yè)已建立的方針和程序 用來(lái)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的 要求 只要它們適用于行將采用本標(biāo)準(zhǔn)的這些特定部門或活動(dòng) 環(huán)境管理體系的詳盡與復(fù)雜程度 文件提 供的程度 支持體系運(yùn)行的資源 都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動(dòng)的性質(zhì) 對(duì)于中小型企業(yè)尤其如此 把環(huán)境事務(wù)納入整個(gè)管理體系 將有助于環(huán)境管理體系的有效實(shí)施 同時(shí)有助于提高效能 明確 責(zé)任 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系要求 是建立在一個(gè)由 計(jì)劃 策劃 實(shí)施 檢查 評(píng)審 諸環(huán)節(jié)構(gòu)成 的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程的基礎(chǔ)上 該體系應(yīng)使組織能夠 a 制定適宜的環(huán)境方針 b 確定其過(guò)去 當(dāng)前或計(jì)劃的活動(dòng) 產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素 以判定其中的重大環(huán)境影響 c 確定有關(guān)的法律 法規(guī)要求 d 確定優(yōu)先事項(xiàng) 建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) e 建立組織機(jī)構(gòu) 制定方案 以實(shí)施環(huán)境方針 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) f 順利開(kāi)展規(guī)劃 策劃 控制 監(jiān)測(cè) 糾正措施 審核與評(píng)審活動(dòng) 以確保對(duì)環(huán)境方針的遵循 和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性 g 根據(jù)不斷變化的客觀條件作出修正 我國(guó)實(shí)施我國(guó)實(shí)施 ISO14000ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意哪些問(wèn)題 系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意哪些問(wèn)題 實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 要以中國(guó)國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)章制度以及各級(jí)行政管 理部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決定為依據(jù) 組織制定的環(huán)境保護(hù)方針 政策 目標(biāo)要以國(guó)家 九五 和 2010 年 遠(yuǎn)景目標(biāo)為依托 確保區(qū)域環(huán)境目指標(biāo)實(shí)施 實(shí)現(xiàn)總量控制 實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 要與全過(guò)程污染控制 清潔生產(chǎn)及組織管理相結(jié)合 環(huán)境管理是組織管理的 一部分 因此環(huán)境管理必須貫穿在組織管理的中 組織應(yīng)把全過(guò)程控制污染 清潔生產(chǎn) 作為組織的環(huán)境 方針 目標(biāo)納入環(huán)境管理體系的中 促進(jìn)組織節(jié)能 降耗 減污 在組織管理過(guò)程中體現(xiàn)防治污染 實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 要與現(xiàn)行的各項(xiàng)環(huán)境管理制度相結(jié)合 要把有關(guān)制度的基本要求納入環(huán)境管 理體系的中 審核認(rèn)證前 把是否遵守中國(guó)的環(huán)保法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 總量控制指標(biāo)作為組織申請(qǐng)認(rèn)證的基 本條件 審核認(rèn)證中 把是否貫徹了環(huán)境管理制度作為審核內(nèi)容的一 從而使 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 更具有中國(guó)特色 符合中國(guó)國(guó)情 實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和各自職能分別開(kāi)展相應(yīng)工作 要加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證人員和咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn) 提高環(huán)境管理體系咨詢 審核認(rèn)證工作的質(zhì)量 為改 善中國(guó)環(huán)境管理狀況 獲得國(guó)際認(rèn)可創(chuàng)造條件 加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的監(jiān)督 4 24 2 環(huán)境方針環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它 a a 適合于組織活動(dòng) 產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì) 規(guī)模與環(huán)境影響 適合于組織活動(dòng) 產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì) 規(guī)模與環(huán)境影響 b b 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾 c c 包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律 法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾 包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律 法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾 d d 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)框架 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)框架 e e 形成文件 付諸實(shí)施 予以保持 并傳達(dá)到全體員工 形成文件 付諸實(shí)施 予以保持 并傳達(dá)到全體員工 f f 可為公眾所獲取 可為公眾所獲取 A2 環(huán)境方針 環(huán)境方針是實(shí)施與改進(jìn)組織的環(huán)境管理體系的推動(dòng)力 具有保持和潛在改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn) 行為 的作用 因此 環(huán)境方針須反映最高管理者對(duì)遵循有關(guān)法律和保證持續(xù)改進(jìn)的承諾 環(huán)境方針是組織建立目標(biāo)和指 指標(biāo)基礎(chǔ) 對(duì)方針的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作到意義明確 使內(nèi) 外相關(guān)方都易于理解 應(yīng)當(dāng)對(duì)方針進(jìn)行定期評(píng)審與修 訂 以反映不斷變化的條件和信息 方針的應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)是可以明確界定的 組織的最高管理者應(yīng)規(guī)定其環(huán)境方針并將其形成文件 如果它從屬于一個(gè)更大的組織 其環(huán)境方針還 應(yīng)符合后者的方針 并得到后者的認(rèn)可 注 最高管理者可以是對(duì)組織負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的個(gè)人或集體 環(huán)境方針的內(nèi)容環(huán)境方針的內(nèi)容 每個(gè)組織的環(huán)境方針一般涉及以下方面 1 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面 一般原則 如 承諾預(yù)防污染 建立行為評(píng)價(jià)程序 符合法規(guī)要求 戰(zhàn)略或計(jì)劃 如 在投資政策及實(shí)施方面承諾考慮環(huán)境問(wèn)題 2 特定目標(biāo)方面 承諾清潔生產(chǎn)目標(biāo) 承諾減少某種污染物排放 節(jié)約資源消耗 如 水 電 優(yōu)先考慮廢物在組織內(nèi)的循環(huán) 使用 3 產(chǎn)品方面 承諾達(dá)到國(guó)際法規(guī)限制及客戶要求 以產(chǎn)品生命周期環(huán)境影響最小的原則指導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 設(shè)計(jì) 4 培訓(xùn)交流方面 加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境培訓(xùn) 促進(jìn)組織將環(huán)境表現(xiàn)向客戶 員工及公眾進(jìn)行交流和公 開(kāi)化 5 員工保護(hù)方面 以員工的健康安全不受危害的方式參加操作活動(dòng) 6 符合性方面 與環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)密切合作 實(shí)現(xiàn)地方或同行業(yè)中最佳管理標(biāo)準(zhǔn) 確保運(yùn)行層次始 終符合法規(guī)要求 總的 環(huán)境方針不僅能反映組織的總的方向與承諾 而且應(yīng)清晰易懂 能為廣大員工所了解和掌握 環(huán)境方針 環(huán)境目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方案說(shuō)明 職責(zé)分工全員參與污染預(yù)防持續(xù)改進(jìn) 培訓(xùn) 意 識(shí)及能力 4 4 2 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門負(fù) 責(zé)對(duì)企業(yè) 組織環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方 案整理 匯報(bào) 辦理研討 會(huì)議及傳達(dá)說(shuō)明等工作 辦理其必要時(shí)有關(guān)的教育 培訓(xùn)內(nèi)容 時(shí)間的確定與 實(shí)施 召開(kāi)環(huán)境方針 目 標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管 理方案研討會(huì)議擬 訂 該會(huì)議須最少 有涵蓋企業(yè) 組織 活動(dòng)所有范圍的主 管參與 并將有關(guān) 的會(huì)議結(jié)果內(nèi)容對(duì) 其員工說(shuō)明 環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理 方案內(nèi)容優(yōu)先納 入具污染預(yù)防效 益者 環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管 理方案內(nèi)容需有依一定時(shí)間間隔 如每年或每二年或每三年等 企業(yè) 組織活動(dòng)改變 員工隨時(shí) 反饋 外部專家學(xué)者建議等情況 而認(rèn)為 由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé) 部門負(fù)責(zé)整理判斷 有其檢討需 求時(shí)的修訂機(jī)制 原則上環(huán)境方 針經(jīng)一定程序公開(kāi)后 不要輕易 變更 而環(huán)境目標(biāo) 指標(biāo)則可較 具彈性調(diào)整的 參見(jiàn) 不符合 糾正及預(yù)防措施 的說(shuō)明 溝通 4 4 3 確定的企業(yè) 組織環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方 案由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé) 部門負(fù)責(zé)以各種可行方式 如公告 公文 海報(bào) 廣 播 e mail 辦理相關(guān)活 動(dòng) 廣告等 傳達(dá)至企業(yè) 組織全體員工及供應(yīng)商 客戶 利害相關(guān)者 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)答 復(fù)其他單位 部門的詢問(wèn) 問(wèn)答方式 聯(lián)系方式依循 既有內(nèi)部溝通渠道 與各部門 單位及 供應(yīng)商 客戶 利 害相關(guān)者有關(guān)的環(huán) 境方針 目標(biāo) 指 標(biāo) 環(huán)境管理方案 依循既有內(nèi)部 外 部溝通渠道 傳達(dá) 至各部門 單位或 供應(yīng)商 客戶 利 害相關(guān)者 環(huán)境管理 系統(tǒng)的文 件化 4 4 4 由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部 門將本欄各重要說(shuō)明納入 環(huán)境管理手冊(cè) 由 ISO 14001 推動(dòng) 負(fù)責(zé)部門將本欄各 重要說(shuō)明納入 環(huán) 境管理手冊(cè) 由 ISO 14001 推 動(dòng)負(fù)責(zé)部門將本 欄各重要說(shuō)明納 入 環(huán)境管理手冊(cè) 由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門將本 欄各重要說(shuō)明納入 環(huán)境管理手 冊(cè) 文件控制 4 4 5 須由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé) 部門建立確定的企業(yè) 組織 環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方案的文件 并 由文件控制單位負(fù)責(zé)發(fā)行 及控制 ISO 14001 推動(dòng)負(fù) 責(zé)部門也須保存其原件或 復(fù)印件 并分類標(biāo)示歸檔 ISO 14001 推動(dòng)負(fù) 責(zé)部門以外其他部 門也需保存由文件 控制單位發(fā)行的相 關(guān)環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方 案文件 并分類標(biāo) 示歸檔 建立相關(guān)文件的 易查性 及確保 為最新版本的程序 依本欄各重要說(shuō)明及企業(yè) 組織 實(shí)際運(yùn)作方式納入 環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方案確定 控制程序及其他各階有關(guān)文件 運(yùn)行控制 4 4 6 由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部 門負(fù)責(zé) 環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方案確定 的控制程序制訂 依本欄 各重要說(shuō)明及企業(yè) 組織實(shí) 際運(yùn)作方式納入程序及其 他各階有關(guān)文件 依本欄各重要說(shuō)明 及企業(yè) 組織實(shí)際 運(yùn)作方式納入 環(huán) 境方針 目標(biāo) 指 標(biāo) 環(huán)境管理方案 確定 控制程序及 其他各階有關(guān)文件 依本欄各重要說(shuō) 明及企業(yè) 組織實(shí) 際運(yùn)作方式納入 環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理 方案確定 控制程 序及其他各階有 關(guān)文件 環(huán)境管理方案需有完成進(jìn)度時(shí)間 的計(jì)劃 考核方式 紀(jì)錄 4 5 3 環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方案整理 匯報(bào) 辦理研討會(huì)議及傳達(dá)說(shuō)明 等工作過(guò)程 環(huán)境方針 目標(biāo) 指標(biāo) 環(huán)境管理方 案確定 控制程序制訂 施 行過(guò)程 相關(guān)紀(jì)錄由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門依內(nèi)部 檔案分類標(biāo)示歸檔 各部門 單位需保 存相關(guān)會(huì)議紀(jì)錄及 傳答說(shuō)明紀(jì)錄 作 業(yè)過(guò)程相關(guān)紀(jì)錄 并依內(nèi)部檔案分類 標(biāo)示歸檔 4 3規(guī)劃 策劃 4 3 1環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序 用來(lái)確定其活動(dòng) 產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制 或可望對(duì)其施加影 響的環(huán)境因素 從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響 或可能具有重大影響的因素 組織應(yīng)確保在建立環(huán)境 目標(biāo)時(shí) 對(duì)與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮 組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息 A3 1 環(huán)境因素 4 3 1 提供了一個(gè)過(guò)程 組織可據(jù)此確定哪些重要環(huán)境因素應(yīng)作為其的環(huán)境管理體系的優(yōu)先事項(xiàng) 該 過(guò)程應(yīng)考慮到分析工作的費(fèi)用和時(shí)間 以及可靠數(shù)據(jù)的可得性 可以利用出于法規(guī)或其他目的所取得的現(xiàn) 有信息 組織還可以把他們所關(guān)心的環(huán)境因素的實(shí)際控制程度也納入考慮范圍 組織應(yīng)當(dāng)考慮其現(xiàn)行的 以及與此有關(guān)的過(guò)去的活動(dòng) 產(chǎn)品和 或 服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出 以確定自身的環(huán)境因素 如果一個(gè)組織尚未建立環(huán)境管理體系 首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)審的方式來(lái)確定自己的環(huán)境狀況 這樣做 的目的 是對(duì)組織所具有的一切環(huán)境因素予以考慮 以此作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ) 已實(shí)施環(huán)境管理體系的組織 可以不進(jìn)行這一評(píng)審 評(píng)審范圍應(yīng)覆蓋下列四個(gè)關(guān)鍵方面 a 法律 法規(guī)要求 b 重要環(huán)境因素的確定 c 對(duì)所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)與程序的審查 d 對(duì)來(lái)自以往事件調(diào)查的反饋意見(jiàn)的評(píng)價(jià) 在所有情況下 都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)的正常和異常運(yùn)行條件 以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài) 評(píng)審的適宜作法可包括使用調(diào)查表 面談 直接檢驗(yàn)和測(cè)量 利用以往審核或其他評(píng)審的結(jié)果等 應(yīng) 視活動(dòng)性質(zhì)而定 應(yīng)對(duì)涉及下列因素的工作部門的活動(dòng)所伴隨的重要環(huán)境因素的確定予以考慮 a 向大氣的排放 b 向水體的排放 c 廢物管理 d 土地污染 e 原材料與自然資源的使用 f 其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題 這一過(guò)程中應(yīng)考慮到正常運(yùn)行條件 關(guān)閉與啟動(dòng)時(shí)的條件 以及可合理預(yù)見(jiàn)的情況或緊急狀態(tài)所伴隨 的潛在的重大環(huán)境影響 這一過(guò)程的目的在于確定與活動(dòng) 產(chǎn)品或服務(wù)所伴隨的重大環(huán)境影響 而不要求作具體的生命周期評(píng) 價(jià) 組織無(wú)須對(duì)它的每一種產(chǎn)品 部件和原材料投入都作出評(píng)價(jià) 他們可以從活動(dòng) 產(chǎn)品或服務(wù)中選擇出 某些屬類 從中確定那些最可能具有重大環(huán)境影響的因素 對(duì)產(chǎn)品環(huán)境因素的控制和影響 因組織所面臨的市場(chǎng)情況不同而有很大的差異 相對(duì)說(shuō)來(lái) 組織的承 包方或供方的控制作用較微弱 而由于組織負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計(jì) 它能通過(guò)這一過(guò)程明顯地改變環(huán)境因素 如 通過(guò)更換某種輸入材料 考慮到組織在他們產(chǎn)品的使用和處置過(guò)程中控制作用有限 在可行時(shí) 他們應(yīng)考 慮建立適當(dāng)?shù)馁A運(yùn)與處置機(jī)制 但這一規(guī)定不意味著改變或增加組織的法律責(zé)任 職責(zé)分工全員參與污染預(yù)防持續(xù)改進(jìn) 培訓(xùn) 意 識(shí)及能力 4 4 2 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門負(fù) 責(zé)對(duì)企業(yè) 組織活動(dòng)過(guò)程所 有的 環(huán)境評(píng)價(jià)因素 清查工 作的規(guī)劃 推動(dòng) 并包括有 關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)因素清查的教育 培訓(xùn)內(nèi)容 時(shí)間的確定與實(shí) 施 須最少有涵蓋企業(yè) 組 織活動(dòng)所有范圍的主管 參與相關(guān)教育培訓(xùn)并將 有關(guān)的內(nèi)容對(duì)其各員工 說(shuō)明 環(huán)境評(píng)價(jià)因素清查 項(xiàng)目需有 污染源 及其可行防治方式 的初步建議 相關(guān) 做法納入教育培訓(xùn) 課程內(nèi)容中 教育培訓(xùn)課程內(nèi)容中說(shuō) 明規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)因素 清查作業(yè)流程 流程需 有依企業(yè) 組織活動(dòng)改 變 員工隨時(shí)反饋 外 部專家學(xué)者建議等狀況 而隨時(shí)修訂環(huán)境評(píng)價(jià)因 素的機(jī)制 參見(jiàn) 不符 合 糾正及預(yù)防措施 的說(shuō)明 溝通 4 4 3 以教育培訓(xùn)為主要溝通方式 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門負(fù) 責(zé)回復(fù)其他單位 部門的詢 問(wèn) 問(wèn)答方式 聯(lián)系方式依 循既有內(nèi)部溝通渠道 與各部門 單位及供應(yīng) 商 客戶 利害相關(guān)者 有關(guān)的環(huán)境評(píng)價(jià)因素清 查結(jié)果 依循既有內(nèi)部 外部溝通渠道 傳達(dá) 至各部門 單位或供應(yīng) 商 客戶 利害相關(guān)者 環(huán)境管理 系統(tǒng)的文 件化 4 4 4 由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門 將本欄各重要說(shuō)明納入 環(huán) 境管理手冊(cè) 由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé) 部門將本欄各重要說(shuō)明 納入 環(huán)境管理手冊(cè) 由 ISO 14001 推動(dòng) 負(fù)責(zé)部門將本欄各 重要說(shuō)明納入 環(huán) 境管理手冊(cè) 由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé) 部門將本欄各重要說(shuō)明 納入 環(huán)境管理手冊(cè) 文件控制 4 4 5 各階段環(huán)境評(píng)價(jià)因素整理而 為文件者 由文件控制單位 負(fù)責(zé)發(fā)行及控制 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門也須保 存其原件或復(fù)印件 并分類 標(biāo)示歸檔 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部 門以外其他部門也需保 存相關(guān)本身部門相關(guān)的 環(huán)境評(píng)價(jià)因素復(fù)印件 并分類標(biāo)示歸檔 建議 建立環(huán)境評(píng) 價(jià)因素的減廢效益 清單 建立相關(guān)文件的 易查 性 及確保為最新版本 的程序 運(yùn)行控制 4 4 6 由 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門 負(fù)責(zé) 環(huán)境評(píng)價(jià)因素 的控制 程序制訂 依本欄各重要說(shuō) 明及企業(yè) 組織實(shí)際運(yùn)作方 式納入程序及其他各階有關(guān) 文件 依本欄各重要說(shuō)明及企 業(yè) 組織實(shí)際運(yùn)作方式 納入 環(huán)境評(píng)價(jià)因素 控 制程序及其他各階有關(guān) 文件 依本欄各重要說(shuō)明 及企業(yè) 組織實(shí)際 運(yùn)作方式納入 環(huán) 境評(píng)價(jià)因素 控制 程序及其他各階有 關(guān)文件 依本欄各重要說(shuō)明及企 業(yè) 組織實(shí)際運(yùn)作方式 納入 環(huán)境評(píng)價(jià)因素 控 制程序及其他各階有關(guān) 文件 紀(jì)錄 4 5 3 教育培訓(xùn)紀(jì)錄由企業(yè) 組織 教育培訓(xùn)專責(zé)單位或 ISO 14001 推動(dòng)負(fù)責(zé)部門依內(nèi)部 檔案分類標(biāo)示歸檔 環(huán)境 評(píng)價(jià)因素 控制程序制訂過(guò) 程相關(guān)紀(jì)錄由 ISO 14001 推 動(dòng)負(fù)責(zé)部門依內(nèi)部檔案分類 標(biāo)示歸檔 各部門 單位依 環(huán)境評(píng) 價(jià)因素 控制程序作業(yè) 過(guò)程相關(guān)紀(jì)錄由各部門 單位依內(nèi)部檔案分類 標(biāo)示歸檔 各部門 單位保存 與本身相關(guān)的環(huán)境 評(píng)價(jià)因素清查或提 出過(guò)程的紀(jì)錄 并 依內(nèi)部檔案分類標(biāo) 示歸檔 一 環(huán)境因素的識(shí)別原則 為了確保環(huán)境因素識(shí)別的充分性并提供環(huán)境管理體系的控制重要對(duì)象 環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)遵循以下原則 1 識(shí)別全面 即環(huán)境因素識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮組織活動(dòng) 產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制及可望對(duì)其施加影響的環(huán) 境因素 包括所使用產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素 具體地說(shuō) 應(yīng)對(duì)三種狀態(tài) 三種時(shí)態(tài)和七種 類型的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別 三種狀態(tài) 正常 如生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行 異常 如生產(chǎn)的開(kāi)車 停機(jī) 檢修等 和緊急狀態(tài) 如潛在火災(zāi) 事故排放 意外泄露 洪水 地震等 三種時(shí)態(tài) 過(guò)去 如以往遺留的環(huán)境問(wèn)題 泄露事件造成的土地污染 現(xiàn)在 如現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng) 產(chǎn)品和服務(wù) 的環(huán)境問(wèn)題 和將來(lái) 如產(chǎn)品出廠后可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題 將來(lái)潛在法律法規(guī)變化的要求 計(jì)劃中的活動(dòng) 可能帶來(lái)的環(huán)境因素 七種類型 以上三種狀態(tài) 三種時(shí)態(tài)可能存在大氣排放 廢水排放 噪聲排放 廢物管理 土地污染 原 材料及自然資源的使用和消耗 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境問(wèn)題 2 識(shí)別具體 環(huán)境因素識(shí)別的目的是提供環(huán)境管理體系控制的明確對(duì)象 為此識(shí)別應(yīng)與隨后的控制和管 理需要相一致 識(shí)別的具體程度應(yīng)細(xì)化至可對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)證和追溯 但也不必過(guò)分細(xì)化 如把試驗(yàn)室使 用 pH 試紙廢棄也作為一項(xiàng)環(huán)境因素 3 明確環(huán)境影響 環(huán)境因素的控制是減少或消除其環(huán)境影響 同一個(gè)環(huán)境因素可能存在不同的環(huán)境影響 因此 識(shí)別時(shí)應(yīng)明確其環(huán)境影響 包括有利的和不利的環(huán)境影響 4 描述準(zhǔn)確 依據(jù) ISO14004 標(biāo)準(zhǔn)示例 環(huán)境因素通常可以描述為 環(huán)境因素 物質(zhì) 或污染物的名稱與 某一行動(dòng)或動(dòng)作的組合 即名詞加動(dòng)詞 污染物的名稱應(yīng)明確到有關(guān)污染物質(zhì)種類或組分 二 環(huán)境因素識(shí)別的方法和步驟 環(huán)境因素識(shí)別的方法主要有 過(guò)程分析法 產(chǎn)品生產(chǎn)周期分析 ICA 法 工藝流程物料衡算法 問(wèn)卷調(diào) 查法 現(xiàn)場(chǎng)觀察及資料評(píng)審法 專家評(píng)議法等 這些識(shí)別方法各有利弊 適用場(chǎng)合不同 因此 應(yīng)用時(shí) 可依據(jù)各組織的資源 人員的能力 和實(shí)際需要選擇上述一種或幾種方法組合使用 這樣 才能達(dá)到預(yù)定 的識(shí)別效果 以下介紹三種常用的識(shí)別方法 1 過(guò)程分析法 該方法通常把組織活動(dòng) 產(chǎn)品或服務(wù)的全過(guò)程劃分成許多過(guò)程片段 再根據(jù)某一過(guò)程片段分別識(shí)別出相關(guān) 環(huán)境因素 其做法如下 1 以產(chǎn)品生命周期為思路 按照產(chǎn)品輸入到輸出全過(guò)程以組織的運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行排序 通常包括原料 采購(gòu) 周轉(zhuǎn) 倉(cāng)儲(chǔ) 生產(chǎn)加工 包裝 成品檢驗(yàn) 運(yùn)輸?shù)戎骶€ 以及動(dòng)力 行政 后勤等輔線 2 對(duì)每一職責(zé)部門或運(yùn)行活動(dòng)單元按先后順序劃分各過(guò)程片段 3 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察 工藝分析及統(tǒng)計(jì)等方法 識(shí)別確定每一過(guò)程片段從輸入到輸出存在的環(huán)境因素 包 括三種狀態(tài) 三種時(shí)態(tài)和七種類型 4 確定每個(gè)環(huán)境因素對(duì)應(yīng)的環(huán)境影響 5 將各個(gè)過(guò)程片段的環(huán)境因素進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì) 為了管理的需要 可按部門將環(huán)境影響相同或控制手段 類似的環(huán)境因素排列在一起 過(guò)程分析法識(shí)別環(huán)境因素可從以下示圖 圖 1 來(lái)描述其識(shí)別分析的過(guò)程 這一方法的優(yōu)點(diǎn)是在定性的基 礎(chǔ)上可以較為直觀 快捷地識(shí)別環(huán)境因素 且過(guò)程細(xì)化 環(huán)境因素識(shí)別很少遺漏 便于隨后對(duì)環(huán)境因素的 控制策劃和控制實(shí)施 2 生命周期分析 LCA 產(chǎn)品生命周期分析法是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行 從搖籃到墳?zāi)?的分析 使組織全面了解自己的產(chǎn)品 包括從原材料生 產(chǎn)到最終廢棄處置的全部生命過(guò)程中可能涉及的環(huán)境問(wèn)題 產(chǎn)品的生命周期通常分為五個(gè)階段 即 原材料的生產(chǎn)與加工 產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工 產(chǎn)品的運(yùn)輸銷售 產(chǎn) 品的使用與回用 產(chǎn)品的廢置與再生 針對(duì)五個(gè)階段的環(huán)境因素識(shí)別原理 如圖 2 所示 產(chǎn)品生命周期 分析的一種簡(jiǎn)單做法是運(yùn)用產(chǎn)品生命周期矩陣 矩陣縱欄為產(chǎn)品的各個(gè)生命階段 其橫欄是可能存在的環(huán) 境影響 表格內(nèi)填寫每一階段的環(huán)境因素 具體矩陣形式如表 1 為了對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程環(huán)境因素的充分識(shí)別 表 1 縱欄產(chǎn)品生命階段中各階段可根據(jù)組織產(chǎn)品實(shí)際情況再進(jìn) 一步細(xì)化 以達(dá)到識(shí)別詳細(xì) 環(huán)境因素描述明確 具體 輸入 資源 原材料 能源 水 電 氣 煤 汽等 下一工序 半成品或產(chǎn)品 圖 1 過(guò)程分析法示意圖 資源 產(chǎn)品 能源 副產(chǎn)品 水 社會(huì)服務(wù) 電力 水污染物 煤 大氣污染物 土地 固體廢物 人力 噪聲 其他產(chǎn)品 廢熱 等等 放射性等 圖 2 產(chǎn)品生命周期分析 表 1 影響產(chǎn)品階段 大氣污染 水污染 能源消耗 有毒品使用 放射性 廢棄物 其他 原材料選用 生產(chǎn)加工 包裝 儲(chǔ)存 運(yùn)輸 銷售 使用 回用 廢棄 再生 通過(guò)生命周期矩陣分析 組織可以發(fā)現(xiàn)許多潛在的問(wèn)題 如包裝材料 原材料的浪費(fèi)以及生產(chǎn)貯存 運(yùn)輸 中的環(huán)境因素 這一方法識(shí)別環(huán)境因素的缺點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 過(guò)程 的分析不夠詳細(xì) 對(duì)組織的輔助設(shè)施 也不能充分識(shí)別 因此 可結(jié)合采用過(guò)程分析法進(jìn)行識(shí)別 3 專家評(píng)議法 由有關(guān)環(huán)保專家 咨詢師 組織的管理者和技術(shù)人員組成專家評(píng)議小組 評(píng)議小組應(yīng)具有環(huán)保經(jīng)驗(yàn) 項(xiàng)目 的環(huán)境影響綜合知識(shí) ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境因素識(shí)別知識(shí) 并對(duì)評(píng)議組織的工藝流程十分熟悉 才能對(duì)環(huán) 境因素準(zhǔn)確 充分的識(shí)別 在進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別時(shí) 評(píng)議小組采用過(guò)程分析的方法 在現(xiàn)場(chǎng)分別對(duì)過(guò)程片 段的不同的時(shí)態(tài) 狀態(tài)和不同的環(huán)境因素類型進(jìn)行評(píng)議 集思廣益 如果評(píng)議小組專業(yè)人員選擇得當(dāng) 識(shí) 別就能做到快捷 準(zhǔn)確的結(jié)果 三 環(huán)境因素識(shí)別中應(yīng)防止忽視的方面 在環(huán)境因素識(shí)別時(shí) 人們往往注重組織正常活動(dòng)中的環(huán)境因素 但對(duì)以下方面可能容易忽視 遺漏 這些 方面包括 1 異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素 由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài) 有隱含的因素 因此不太直觀 這就要求評(píng)議人員開(kāi)動(dòng)腦 筋 運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法 發(fā)揮評(píng)議人員的想象力 來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 通常 異常狀態(tài)下的環(huán)境因素發(fā)生在試生產(chǎn) 過(guò)程 設(shè)備啟動(dòng) 開(kāi)機(jī) 關(guān)機(jī) 設(shè)備維修 污染處理設(shè)施故障時(shí) 緊急狀態(tài)發(fā)生在某種特殊情況下 如 事故排放 有毒物泄露 火災(zāi)隱患 壓力容器破裂泄露或火災(zāi)爆炸等 2 產(chǎn)品中的環(huán)境因素 產(chǎn)品耗用大量的貴重材料 能耗水平偏高 過(guò)程污染物排放偏高 使用污染嚴(yán)重的物質(zhì) 包裝不符合環(huán)保 要求 產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)環(huán)保指標(biāo) 產(chǎn)品使用后的廢棄可能不易降解 回收分解困難 產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)等 3 服務(wù)中的環(huán)境因素 包括組織提供的服務(wù)和使用相關(guān)方的服務(wù) 如 運(yùn)輸 倉(cāng)貯 建筑裝修 能源動(dòng)力提供 銷售和維修 廢 物處理各環(huán)節(jié)可能存在的環(huán)境因素 四 環(huán)境因素的匯總 分類和登錄 經(jīng)過(guò)環(huán)境因素識(shí)別 應(yīng)將初步確定的環(huán)境因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?分類 匯總和記錄 形成表格 這些表 格應(yīng)根據(jù)組織的環(huán)境因素復(fù)雜程度來(lái)編制 如按部門編制調(diào)查 組織的匯總表等 為了便于環(huán)境因素評(píng)價(jià) 和對(duì)環(huán)境因素的應(yīng)用 主要應(yīng)形成以下工作表格 部門環(huán)境因素識(shí)別表 按部門環(huán)境因素發(fā)生地點(diǎn) 類型填寫的環(huán)境因素識(shí)別表 部門環(huán)境因素調(diào)查表 包括廢水 廢氣 噪聲 固廢 資源 能源消耗 化學(xué)品使用 相關(guān)方 產(chǎn)品等環(huán) 境因素 按部門編制調(diào)查表便于以后對(duì)環(huán)境因素的更新 環(huán)境因素匯總登記表 可按部門順序匯總 這有利于部門對(duì)環(huán)境因素的掌握 也便于環(huán)境管理體系管理職 能部門的全面管理 環(huán)境因素評(píng)價(jià)登記表 適用于環(huán)境因素評(píng)價(jià)過(guò)程記錄 五 環(huán)境因素的評(píng)價(jià) 環(huán)境因素的評(píng)價(jià)是采用某一規(guī)定的程序方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)全部環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià) 最終確定重要環(huán)境因素 的過(guò)程 目前 常用的評(píng)價(jià)方法有 是非判斷法 專家評(píng)議法 多因子評(píng)分法 排放量 頻率對(duì)比法 等 標(biāo)污染負(fù)荷法 權(quán)重法等 這些方法中前三種屬于定性或半定量方法 評(píng)價(jià)過(guò)程并不要求取得每一項(xiàng)環(huán)境 因素的定量數(shù)據(jù) 后四種則需要定量的污染物參數(shù) 如果沒(méi)有環(huán)境因素的定量數(shù)據(jù)則評(píng)價(jià)難以進(jìn)行 方法 的應(yīng)用將受到一定的限制 因此 評(píng)價(jià)前 必須根據(jù)評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用條件 適用的對(duì)象進(jìn)行選擇 或根據(jù) 不同的環(huán)境因素類型采用不同的方法進(jìn)行組合應(yīng)用 才能得到滿意的評(píng)價(jià)結(jié)果 下面介紹幾種簡(jiǎn)易的評(píng)價(jià) 方法 以供參考 1 是非判斷法 是非判斷法根據(jù)制定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 進(jìn)行對(duì)比 衡量并確定重要因素 當(dāng)符合以下評(píng)價(jià)準(zhǔn)則之一的 即可判 為重要環(huán)境因素 該方法簡(jiǎn)便 操作容易 但評(píng)價(jià)人員應(yīng)熟悉環(huán)保專業(yè)知識(shí) 才能做到判定準(zhǔn)確 評(píng)價(jià)準(zhǔn) 則如下 違反國(guó)家或地方環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境因素 如超標(biāo)排放污染物 水 電消耗指標(biāo)偏高等 國(guó)家法規(guī)或地方政府明令禁止使用或限制使用或限期替代使用的物質(zhì) 如氟里昂替代 石棉和多氯聯(lián) 苯 使用淘汰的工藝 設(shè)備等 屬于國(guó)家規(guī)定的有毒有害廢物 如國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄共 47 類 醫(yī)療廢物的排放等 異?；蚓o急狀態(tài)下可能造成嚴(yán)重環(huán)境影響 如化學(xué)品意外泄露 火災(zāi) 環(huán)保設(shè)備故障或人為事故的排 放 環(huán)保主管部門或組織的上級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)注或要求控制的環(huán)境因素 造成國(guó)家或地方級(jí)保護(hù)動(dòng)物傷害 植物破壞的 如傷害保護(hù)動(dòng)物一只以上 或毀殘植物一棵以上 適用于旅游景區(qū)的環(huán)境因素評(píng)價(jià) 開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成水土流失而在半年內(nèi)得到控制恢復(fù)的 修路 景區(qū)開(kāi)發(fā) 開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)等 使用極毒農(nóng)藥或造成中毒一人以上的 如國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥或農(nóng)藥使用過(guò)程 以上是評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基本內(nèi)容 應(yīng)用者可根據(jù)組織活動(dòng)產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)際情況 環(huán)境因素復(fù)雜程度制定具體 的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)適合實(shí)際 具備可操作 可衡量 保證評(píng)價(jià)結(jié)果客觀 可靠 2 多因子評(píng)分法 該方法對(duì)能源 資源 固廢 廢水 噪聲等五個(gè)方面異常 緊急狀況制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量 使每一項(xiàng)環(huán)境影響的量化 如以下環(huán)境因素評(píng)分表 采用評(píng)價(jià)表各因子重要性參數(shù) a b c d e 值 來(lái)計(jì)算重要性總值 r 確定重要性指標(biāo) s 根據(jù)重要性指標(biāo)可劃分 1 級(jí) 2 級(jí) 3 級(jí)三個(gè)等級(jí) 得到環(huán)境因素控制分級(jí) 從而確定重要環(huán)境因素 1 多因子評(píng)分表 能源 資源耗用評(píng)分表 因子 因子分類 評(píng)分 總分 r 重要性判定 a 回收性 可循環(huán)利用 1 r a b c 當(dāng) r 20 分或大于時(shí) 則評(píng)定為重要環(huán)境因素 不可循環(huán)利用 2 b 貧乏性 不貧乏 1 未來(lái)可能貧乏 2 已貧乏 3 c 使用量 小于 10 公斤 月 1 10 100 公斤 月 2 101 500 公斤 月 3 501 1000 公斤 月 4 大于 1000 公斤 月 5 固體 液體廢物評(píng)分表 因子 因子分類 評(píng)分 總分 r 重要性判定 a 產(chǎn)生量 對(duì)固廢 液體廢棄物 小于 50 公斤 月 1 r a b c d e 當(dāng) 24 r 32 s 1 級(jí) 當(dāng) 32 r 48 s 2 級(jí) 當(dāng) 48 r s 3 級(jí) 51 200 公斤 月 2 201 500 公斤 月 3 501 1000 公斤 月 4 大于 1000 公斤 月 5 a 產(chǎn)生量 對(duì)廢水 小于 1 噸 月 1 1 10 噸 月 2 11 100 噸 月 3 101 500 噸 月 4 大于 500 噸 月 5 b 回收性 可回收再利用 1 不可回收再利用 2 c 降解性 可生物降解 1 不可生物降解 2 d 危害性 對(duì)人或環(huán)境無(wú)傷害或影響 1 對(duì)人或環(huán)境有影響但不造成傷害 2 對(duì)人或環(huán)境有影響并傷害較大 3 對(duì)人或環(huán)境有立即或長(zhǎng)期傷害 4 e 燃燒性 適用于固體液體廢物 適燃或燃燒時(shí)不會(huì)產(chǎn)生危害物質(zhì) 1 不適燃或燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生危害物質(zhì) 2 氣體排放 因子 因子分類 評(píng)分 總分 r 重要性指標(biāo) s a 持續(xù)時(shí)間 累計(jì)排放時(shí)間 小于 1 小時(shí) 天 1 r a b c 當(dāng) 16 r 24 s 1 當(dāng) 24 r 32 s 2 當(dāng) 3